實現第三輪修志高質量目標

應遵循十修規則

薛長林

內容摘要:一部高質量精品志書,能流芳百世、造福后人;謬誤百出的志書,則損害當代、貽誤后世。在新編地方志一、二輪修志中,堅持質量至上,編纂出一大批堪存堪鑒的方志成果,為三輪修志積累寶貴經驗,值得堅持并發揚光大。實現三輪修志高質量目標,本文認為應遵循“十修”規則,即:依法修志、規范修志、科學修志、專家修志、眾手修志、社會修志、精心修志、創新修志、優質修志、高效修志。

關鍵詞:編纂高質量志書應遵循“十修”規則

2024年8月,中國社科院院長、黨組書記高翔在中志辦調研時強調,要將地方志工作放在黨和國家事業發展全局中來思考謀劃,充分發揮地方志對中國式現代化的推動和促進作用,確保地方志事業與黨和國家中心工作同向同行。為貫徹落實習近平文化思想及其史志工作論述精神,總結二輪修志成績經驗,謀劃三輪修志,同年12月,中志辦舉辦全國第三輪修志工作研修班,黨組書記、主任陳文學在動員講話中指出:堅持質量第一,建立健全地方志質量保障體系。一部高質量精品志書,能夠流芳百世、造福后人;謬誤百出志書,則會損害當代、貽誤后世。新編地方志工作一直將質量問題擺在重要地位,始終堅持質量至上。強化質量意識,打造堪存堪鑒的地方志成果,是地方志生命所在,必須進一步堅持。那么,如何才能打造出高質量精品志書,實現三輪修志高質量目標呢?本文認為,應遵循已被前兩輪修志證明并將繼續為三輪修志證明的一些基本規則。

一、依法修志

依法修志,就是依照方志法規編纂志書,這是實現方志事業健康發展的法治保障,是實現三輪修志高質量目標應遵守的法制規則。

高度認識依法修志重要性。2006年,國務院頒布的《》,是我國歷史上第一部全國性方志法規,標志依法修志時代開啟。之前,是依規修志。中華人民共和國成立初期,修志被列入國務院科學規劃委員會制定的《十二年哲學社會科學規劃方案》。1981年,中國地方志協會成立。1983年,中國地方志指導小組恢復組建。1985年,國務院辦公廳轉發《中國社會科學院關于加強全國地方志編纂工作領導的報告》,標志全國一輪修志開始。1996年,國務院辦公廳印發《關于進一步加強地方志編纂工作的通知》,標志新中國社會主義方志工作步入制度化階段。再之前,中華人民共和國成立前的歷朝歷代是依傳統修志。自二輪修志起,全國開始步入依法修志時代。2015年,國務院辦公廳印發《全國地方志事業發展規劃綱要(2015―2020年)》,“依法治志”正式提出,標志全國進入依法管志、依法治志新時代。依法修志,是保障修志規范有序的基石,是提升方志質量關鍵所在,是傳承弘揚歷史文化的重要保障。陳文學在全國第三輪修志工作研修班上的講話中說,依法做好三輪修志工作,是踐行習近平文化思想的實際行動,是各級政府和地方志機構的法定職責,是服務黨委政府中心工作的有效途徑。

依法修志,核心是要構建科學完備的依法修志體系。確定修志主體及其職責,確定各級政府修志職責;確定修志隊伍構成,實行專兼職相結合,專職人員當具備相應專業知識,并吸收有關方面專家、學者參與;確定方志資料收集程序方法,防止履職不到位、侵犯他人知識產權等行為;保障修志人合法權利,加快修訂《地方志工作條例》,為三輪修志提供更具針對性和可操作性的法律支撐。

依法修志,關鍵是要切實依法履行職責。地方政府應履行領導之責,加強本行政區域方志工作領導,將其納入經濟社會發展規劃,將所需經費列入本級財政預算,提供相應工作生活條件,保證隊伍相對穩定,支持方志機構加強文獻資料整理、保存、開發利用和信息化建設,為社會各界利用方志文獻創造便利條件,對作出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。方志工作機構應履行工作之責,貫徹執行法律、法規、規章和相關政策,制定編纂業務規程,組織、指導、督查方志工作,擬定工作規劃和編纂方案,組織編纂評審本行政區志鑒,收集、保存、整理、開發利用方志文獻和資料,組織整理舊志,開展學術研究交流和業務培訓,開發利用方志資源,建立方志館或方志文獻資料庫和網站,為公眾提供服務,發揮地方志存史、資治、教化、利民作用。社會各界應履行支持之責。

依法修志,重要的是要與依法研志、用志、管志、存志、傳志相結合。依法研志,擺脫以往封閉研究思維羈絆,研究新情況、新問題,提出新思路、新措施。依法用志,通過多種方式為公民、法人和其他組織利用方志資源提供便利。依法管志,依法確定工作主體、工作程序。依法存志,除傳統存儲外,還應包括編纂資料留存、相關機構收藏利用及與現代信息技術相結合的數字化存儲。依法傳志,不僅要使修志傳統及其成果在國內傳承,還應傳播到世界各地。

二、規范修志

規范修志,就是指遵循有關法律規章,繼承創新既有體制機制,進行規范編纂志書,這是堅持官修志書、維護志書權威、實現三輪志書高質量和地方志事業健康發展的體制保障。

堅持官修志書的規范性。唐代前史書全由私人編纂,自唐代始正史編寫逐步走向制度化,成為政府行為。官修志書有利有弊。其利:一是權威性,資料來源可靠,史實相對準確,可集中人力、財力和史料為修志提供優越條件。二是全面性,不易遺漏重大歷史事件和人物。三是統一性,易保證歷史文獻一致性和連續性。四是史料性,代表國家歷史傳統和文化傳承的重要文化遺產具有史學價值。其弊:一是官方色彩濃厚,資料局限于官方,大量民間資料難以入圍;二是執筆者皆官方人士,不能集社會民間賢達;三是一切唯上,文風較浮夸;四是監修為官方之人,評判難免偏頗。三輪修志堅持官修志書準則需趨利除弊,主要應處理好官修志書與專家修志、開門修志、眾手成志的關系。

堅持管理體制的的規范性。前兩輪修志以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導思想,三輪修志應增加“習近平新時代中國特色社會主義思想”。“黨委領導、政府主持、部門參與、地方志辦組織實施”的二輪修志領導管理體制,隨著方志文化產業日益發展,不少地方已增加“專家修志、社會購買”這兩條。三輪修志將實行新型領導管理體制,方志部門要積極適應、主動對接,編制發展規劃、完善條例法規,堅持“黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與”的工作機制,將方志工作納入各地經濟社會發展規劃,做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位。

堅持運作模式的規范性。前兩輪修志運行方式都較為單一。部門志、專業志、行業志、單位志基本上是本單位、本系統負責編纂。其好處是編纂者熟悉情況、人員易管理、工作好安排,不足是進度慢、周期長、質量難保證。省、市、縣三級志基本上是由所屬各單位提供分章資料或初稿或分志,由三級機構組建編纂班子進行匯總、總纂。其優點是層層發動、眾手成志,缺點是耗時費力、質量參差不齊。可以預料,內部式、聘請式、購買式“三式并舉”將成為三輪修志運作模式新常態,其中購買式所占比重將大幅增加。

三、科學修志

科學修志,就是指科學、專業地按照志書體例等基本規范進行志書編纂,以確保所編志書符合志體志規,成為堪存堪鑒的信史良志。這既是實現第三輪修志高質量目標應遵守的基本規則,又是推進地方志事業順利發展的科學保障。

科學遵循修志原則與流程。堅持真實性原則,真實是志書的生命,必須確保所記內容真實可靠。堅持系統性原則,全面、系統反映自然、經濟、政治、文化和社會等各個方面情況。堅持客觀性原則,讓客觀事實說話,避免主觀臆斷。堅持時代性原則,反映時代特征,突出時代精神。科學遵循修志流程,確保質量。

科學創新運用體例。前兩輪志書體例,都運用述、記、志、傳、圖、表、錄、考等體裁,堅持以志為主、述而不論、生不立傳、越境不書、橫不缺項、縱不斷線、遠略近詳等基本原則。三輪修志應科學創新。一是既在主體篇章中堅持“述而不論”,又在“概述”“序言”“引言”“編后記”中畫龍點睛注入一些論述。二是在保持“大事記”“專記”“紀略”“編后記”等慣例特點的同時,從內容到寫法都進行科學創新。內容上,除“大”“要”“新”“特”外,“凡”“民”“奇”也可作大事記。專記體裁較為靈活,可紀實性文學、通訊報道,也可調查報告、文章摘編等。對重大典型事物記述,可考慮引進年鑒編法,設置“特載”“專文”等欄目,適當引用新聞報道標題、導語寫法,增添鮮活感。三是既在總體上堅持“以志為主”,又在“人物篇”“附錄”等中采用一些描寫手法,以增強其文采和可讀性。四是既堅持“生不立傳”“蓋棺論定”,又把那些杰出在世人物以“人物簡介”、列表等方式入志。五是重視發揮表格作用,宜用表則用表。六是改變舊志和前兩輪修志尤其是首輪修志基本不用或少用圖照的做法,適當增加圖照篇幅,增強志書視覺沖擊力、味覺感染力。七是在附錄中,創新運用各類體裁,如詩詞歌賦、書法圖畫、小說散文等,以增強志書藝術性、鑒賞性。八是繼承創新運用“考”,九是采用電子版、語音視讀、視頻載體。

科學搭建篇目構架。評審二輪縣區志篇目發現不少問題:一是體裁陳舊單一,缺乏創斷;二是排序機械呆板,缺乏靈活;三是標題老套冗長,缺乏新意簡潔;四是特點突出不夠,地方性不強;五是重點強調不夠,重大性不強;六是新點列目不夠,時代性不強;七是問題正視不夠,資鑒性不強;八是精心著述不夠,可讀性不強。古志不乏著述性、可讀性強的佳作。前志缺乏著述性、可讀性是其通病。二輪修志對著述性、可讀性仍普遍重視不夠。

為力爭三輪志書成為廣大讀者喜聞樂見的精神食糧,特提八條措施:

1.突出特點。從篇目設計上突出個性,把具有鮮明地域特征的東西采用“升格法”設置入篇;從地方性上突出特點,把唯我獨有的東西采用“詳記法”安排進目;從時代性、行業性上突出特點,把特色產業、優勢行業、強勢社會事業采用“前置法”突顯于篇目。

2.強化重點。強化政治建設,三輪志書所載時段是中華民族復興和實現“兩個一百年”奮斗目標關鍵期,經歷由“富起來”到“強起來”的過程。強化經濟建設,把三大產業作為重頭戲唱。強化改革開放,把這一時代主旋律、社會最強音作為分志或篇即最高層次來設置為上策,作為章節為中策,不設篇目而滲透在各篇章節中為下策。強化人文,改變舊志重人文輕經濟、前志重經濟輕人文做法,提倡經濟人文并重。

3.增添新點。把新生且重大的東西設置入篇章節中,把次要一些的放在目、子目、微目上,使志書洋溢強烈時代氣息。

4.不漏亮點。堅持正面記載為主原則,把閃光點即突出成就全部彰顯出來,以體現執政黨的先進性和社會時代的進步性。

5.補正缺點。未對前志遺誤進行補勘和橫缺要項,是一些續志篇目存在的兩大缺陋。三輪續志篇目既要設置“補遺勘誤”,更要做到一個要項都不能少。

6.化解疑點。將干部人事、收入分配、城鄉差別、怠政腐敗等客觀真實入志,以化解人們心中疑慮。

7.關注焦點。將現實生活中一些焦點問題客觀入志,有助于增強志書資治性和存史性。

8.攻破難點。適當增設綜述、概述,對于增強志書思想性、加重志書份量具有重要意義。

四、專家修志

專家修志,就是指熟悉修志工作、具有修志經歷、擁有修志經驗的行家理手參與志書編纂,這是提升志書質量、推動方志事業高質量發展的關鍵舉措和人才保障,也是修志專業人士義不容辭的使命擔當。

“黨委領導,政府主持,專家修志”,這是首輪修志的工作機制。前兩輪修志實踐證明,專家修志具有專業性、權威性、創新性。專家能結合現代科技手段和新研究方法,推動方志編纂創新,提升編纂效率和質量。專家修志也存在不足:一是有些高校、科研單位的純理論學術型專家,其實踐經驗不足,不宜主持全志編纂;二是缺乏史志閱歷、經歷的純業務型專家,未經評審志尤其是修志實踐,難以勝任一志總纂;三是有的經歷單一、缺乏基層履歷的年輕型專家,社情民意積累不足,難堪主編重任;四是思想僵化、理念保守的落伍型專家,不能守正創新,難以修出受時代歡迎的志書。

堅持專家修志,重要的是培養本土本業專家。教訓警示我們,既要尊重、信任、依靠專家,又不能依賴、盲從、迷信他們。那些只有理論知識而沒有或缺少動手能力、實戰成果經驗的名義型專家是好看不好用。要因地制宜、因人而異、因材使用。培養自己的本土專家,才能做到召之即來、來之能編、編之能行。

堅持專家修志,關鍵是要先好主編、總纂。一名合格而優秀的專家型主編應當是一位復合型行家,具有方志、檔案、新聞等復合型經歷和集采、編、統于一身的多樣性技能。只有理論與實際相結合、專家與工匠相結合的相對通才型主編,才能堪當一方全史、百科全書的志書之重任,才能真正實現專家修志的美好初衷。實行志書編纂質量主編、總纂負責制,充分尊重主編、總纂意見,真正發揮其獨特優勢、關鍵作用。

堅持專家修志,亟待建設一支強大的專業修志人才隊伍。三輪修志已啟動試點,要確保本輪修志任務圓滿完成,必須擁有一支浩浩蕩蕩的修志大軍。目前,專業修志人才隊伍十分薄弱,與所肩負的三輪修志重任不相稱。面對機遇與挑戰,迫切需要加強專業隊伍建設。實行專兼結合,建立健全各級方志專家庫,采取老中青和專兼群相結合壯大修志專業人才隊伍。

五、眾手修志

眾手修志,就是指組織和發動廣大業余人士參與資料提供、志書編纂、評審研討等修志活動,這是首屆修志的寶貴經驗,也是二輪修志的主要措施,更應成為三輪修志的一項基本準則和重要抓手。

古往今來,修志都不是一個人的孤軍奮戰,而是眾人攜手的壯舉,是眾手修志的智慧結晶。1980年4月,胡喬木在中國史學會代表大會上首次提出編寫新方志任務后,全國形成“黨委領導、政府主持、眾手成志”格局。1997年,中指組在《關于地方志編纂工作的規定》中提出:“編纂地方志要發揮老同志的作用,同時通過各種形式對中青年骨干進行培訓,努力從高等院校和科研部門輸入更多有較高水平的青年人才。”有的地方“全民皆兵”、層層發動,有的地方“萬人動手、千人動筆”。截至2023年底,全國專職方志工作人員近3萬人,參與二輪修志人員30多萬人。三輪修志,充分發揮“眾手修志”作用至關重要,不僅能夠匯聚各方智慧和力量,還能確保修志工作的全面性和高質量。

樹立“大方志觀”,廣泛動員社會各界參與。加強宣傳引導,展示修志成果,開展讀志用志,喚起社會各界參與熱情。組建專業與多元化修志隊伍,從二輪修志人員、文史機構人員和“老方志”中聘請和借調專業人員,充實修志隊伍。采取編內人員與編外專家相結合、本地與院所專家相結合等方式,形成優勢互補團隊。將修志任務進行分解,方志機構負責統籌和審核。通過政府購買服務方式,聘請社會專業力量參與。整合資料資源,加強部門協作,形成工作合力。

繼續堅持“眾手修志”。眾手成志,是由收錄范圍廣泛性、隊伍現實性、資料多樣性決定的。三輪修志,當聚一方眾才,修一方志書,群策群力,共襄盛舉。充分發揮離退休專業修志人員作用,廣泛動員社會各方人士參與進來。選調各類專業志撰寫人員,聘請一批長期從事和熟悉本行業的人參與修志,關鍵是要選好“行家里手”來擔任主編或總纂。堅持眾手成志,并非一放了之,而是要當好組織者、培訓者、督察者、把關者,發揮中樞和核心作用。

將“眾手修志”與“專家修志”相結合。首屆修志大多是“眾手成志”,二輪修志幾乎都是“專家十眾手”的產物。如,《廣西通志》氣象志、農業志等10部專志編修的145人,都是這些專業的高級工程師、高級農藝師、高級經濟師和教授。《福建省志?農業志》撰寫的108人,98%以上具有高級職稱。由此可見,“眾手修志”就是“眾專家修志”。二者結合,互為補充,相得益彰。

六、社會修志

社會修志,就是指文化公司、民間團體等社會各方力量參與修志,這是彌補官方修志力量不足的一種有益方式,一種誕生于二輪修志的成功模式,一種也將成為并盛行于三輪修志的主要形式和通行規則。

修志是一項全社會共同參與的文化事業。社會力量的廣泛參與,不僅能彌補專業修志人員不足,還能豐富修志內容,具有資源豐富、機智靈活、講求效率、省時省錢等優勢。2017年12月,浙江省地方志辦召開“全省社會參與支持地方志事業發展座談會”,首開全國此類會議先河。2024年,成都市地方志辦把民間專家列入專家庫,組建起一支來自省內外200多名的個人會員、20多個文化公司單位會員、60多名專家庫成員的修志隊伍支持并規范文化公司等社會力量修志。二輪修志,各類文化公司已成為一支不可忽視的力量。同時,也存在一些問題,如:一些公司以前屬非專業修志公司,是后來改做或兼做修志的新入行公司;一些是新成立的,名義上打著專業修志或主業修志招牌,其實也非名副其實專業修志公司,他們大多不熟悉修志業務,有的雖名義上也聘有修志行家、專家,其實只是空掛其名,不參與具體編纂,弄出來的東西往往不達標,被方志辦打回去重新做。還有一些魚目混珠的公司,亂報價、亂開口、亂動作,擾亂招投標市場。以上亂象如不制止,勢必阻滯社會力量修志健康發展。為此建議,應加強監管規范,規范政策導向、行業準入、經營行為、編纂程序、指導規則、幫扶方式、驗收標準、交流研討等。

支持并規范科研院所等修志。二輪修志,有一些科研院所或部分或個人或成建制參與修志,如某市一個行業協會,團體性介入全市行業志編修。這種模式,其優點是:甲方相對降低編纂成本,乙方較為熟悉行業,有利雙方合作。其不足是:將一些離退休方志行家、專家排除在外,導致“近親繁殖”,最終影響志書質量。為此建議,方志部門應對科研院所修志進行規范。

七、精心修志

精心修志,就是指以嚴謹態度、精益求精的精神貫穿修志全過程,這是前兩輪修志成功的經驗,也是三輪修志應遵循的基本規則和實現高質量的重要保障。

精心修志,應把握好“十點”。

一是突出特點。突出個性特征,要給特色內容提檔升級、從詳記載,不僅要“詳近略遠”“詳功略過”,還應“詳特略凡”“詳異略同”;不僅要寫正面人物,還要寫反面人物。

二是強化重點。要濃墨重彩寫好重點,既在篇目上突出其地位,又在篇序上前置其序位,更在篇幅上加大量其含量。

三是彰顯亮點。堅持正面記載為主,把閃光點即突出成就彰顯出來,以體現其執政黨的先進性和社會時代的進步性。

四是增添新點。三輪志涵蓋的20年,是深化改革開放的20年,出現一系列新事物,把重大的置入篇章節中,次要的放在目、子目、微目上,使志書充滿鮮活事物,洋溢強烈時代氣息。

五是關注焦點。現實生活中有不少焦點熱點問題,按照“求是存真”和“秉筆直書”精神將其入志,有助于增強志書資治性和存史性。

六是化解疑點。善于將一些社會敏感性強、老百姓疑點多的問題客觀真實入志,以還原歷史真像,化解人們心中疑慮。

七是直書缺點。將失誤、錯誤、失敗、災害、災難等載入史冊,有助于增強志書資治性和存史性。

八是不避弱點。在資料收集和初稿編纂中,會發現不僅工作資料嚴重缺乏,難以收集,且僅有的少數資料還不實不詳不準,需要編纂者反復多次窮盡一切辦法加以解決。

九是劃清界點。劃清時間界點,即上限與下限;劃清地域界點,堅持越境不書原則。

十是破解難點。有些難點,往往同時又是重點,不能躲避,如,解決由“述而不論”到“述而也論”的難題、由“越境(時)不書“到“越境(時)可書”的難題、由“生不立傳”到“生者入志”的難題等。

精心修志,應“精”在內容、“精”在形式、“精”在精神。廣泛收集資料,從古籍文獻到民間傳說,從官方檔案到個人回憶錄,不放過任何一個細節。同時,對資料進行嚴謹考證和篩選,去偽存真,確保志書內容真實性和權威性。隨著時代發展,修志形式需要不斷創新。應借助現代信息技術,如大數據、人工智能、地理信息系統等,將文字、圖片、音頻、視頻等多種元素相結合,打造數字化、多媒體志書。修志要耐得住寂寞,坐得住冷板凳,用吃苦敬業精神修志。

八、創新修志

創新修志,就是要在繼承前兩輪修志好方法好經驗好傳統的基礎上,根據新形勢、新情況、新變化進行創新修志,這是確保三輪志書高質量的重要舉措和理念保障,也將成為三輪修志需要遵循的基本規則。

創新修志,首先要創新修志理念。三輪修志,要突破“官修志書”思維桎梏。方志工作者應主動適應新時代變化和要求,重新認識方志功能定位和工作體制及運作機制,突破思維定式,更新編纂理念,創新資料搜集渠道、編纂組織模式。本人2003年起從事方志工作,主審、主編川浙兩省60余部志鑒,積累一些實戰經驗,認為要確保三輪志書高質量,需要進行探索創新:一是創新資料搜集手段,拓展資料來源,注重吸納來自民間和反映民生的資料;二是改變單純行政手段修志模式,堅持民修與官修結合;三是提升志書資料性和著述性,打造經得起歷史檢驗的權威性志書;四是以市場為導向,編纂可讀性強的志書。

創新修志,關鍵要創新修志途徑。隨著信息化時代互聯網、云計算、大數據等廣泛運用,資料采集方式由紙質征集到多媒體數據搜集轉變,修志方式由過去紙筆修志向在線修志轉變,存儲方式由實體空間存儲向網絡云存儲轉變,閱讀方式由紙質閱讀向電子化閱讀轉變,傳播方式由單一書籍交流向網絡快讀傳播轉變。應抓住三輪修志契機,探索創新“互聯網+”視角下修好方志的新方法新路徑。利用大數據、人工智能、地理信息系統等現代信息技術,高效收集、整理和分析資料。通過建立數字化方志數據庫,實現海量信息存儲檢索,打破時空限制,讓方志資料更便捷服務于社會大眾。利用視頻圖片資料,注重圖文并茂、形象生動,增強志書可讀性。利用信息技術創造性提升質效,融合人才及數據資源,將數字方志最佳實踐上升到行業標準。

九、優質修志

優質修志,就是高質量修志,給后人留下經得起歷史檢驗的堪存堪鑒的信史良志,這是三輪修志的一項重要規則、一個奮斗目標、一條衡量標準。

優質修志的核心在于“優質”。修志不能滿足于完成任務,而要追求精品。修志者要具備高度責任感和使命感,以對歷史負責、對后人負責的態度,編纂優質志書。內容的全面真實、形式的豐富多樣、價值的多元深遠,是優質志書的核心要素。優質修志是文化傳承的基石和橋梁,通過它為后人留下高質量志書。

優質修志,要總結經驗教訓。二輪修志取得成功的主要因素有四:一是領導重視,建立健全保障體系;二是堅持質量第一,建立健全質量保障體系;三是理論聯系實際,建立健全理論研究體系;四是加強隊伍建設,建立健全人才培養機制。應吸取志書外包、一包了之,導致質量不高的深刻教訓。

優質修志,要堅持質量第一原則。三輪修志,應實施精品戰略,把編纂高質量志書作為“一把手工程”,出成果、出經驗、出人才。具體把好“七關”:緊扣主題,嚴把政治關;應收盡收,嚴把資料關;專業規范,嚴把體例關;甄別核實,嚴把史實關;謹慎取材,嚴把保密關;規范用語,嚴把文字關;堅持“三審制”,嚴把審核關。

優質修志,要強化專業培訓。培養高效團隊是確保高質量的關鍵,強化專業技能培訓是提高質量的保障。培訓貴在學以致用、重在因地制宜、成在靈活多樣。請大學、科研院所學術型專家,請有實際修志審志經驗的工匠型專家。講基礎理論、基本知識,講應用技能、操作方法,講成功經驗、失誤教訓。既用傳統方法,又用新技術手段,如計算機網絡系統、數碼技術、AI等。辦普通班、提高班,集中培訓、分期輪訓,線下培訓、線上培訓。

優質修志,要嚴格評審驗收。二輪志書常見業務問題主要有:一是篇目結構設計不夠科學合理,章節目立題不準確,題文不符,歸屬不當;二是記述時間界限不嚴謹、方式內容不恰當、時序混亂、要素缺失、數據不一致、資料前后矛盾、文字記述內容與表格內容重復等;三是資料不夠全面、系統、真實可信,著述性不強;四是使用非志書語言、稱謂,或縮略語使用不規范、總結報告式語言痕跡重、修飾語、量詞使用不規范、單位不統一、“的”“得”“地”等助詞使用多、口語化傾向明顯等。嚴格執行志書審查驗收制度,筑牢終審最后一道防線。

十、高效修志

高效修志,就是指高效率、高效益修志。高效益修志,即通過優化資源配置、提升工作效率、強化成果應用,使修志工作在文化傳承、資政育人、經濟發展等方面發揮更大價值。它強調以更少要素投入取得更大產出效益,這不僅是修志工作的結果導向,更是對修志過程的全面優化。通過提升全要素生產率,高效益修志能實現修志成果在質效和價值上的全面提升。這是三輪修志應遵循的新型規則,是實現三輪志書高質量的有效舉措和檢驗三輪修志成功的重要標準。

高效率修志,是相對于低效率而言的。在信息爆炸時代,如何在有限時間內,高效完成高質量修志任務,成為擺在修志人面前的新課題。高效率修志,不僅是對時間的尊重,更是對歷史和文化的負責。它要求修志人充分利用現代科技手段,優化流程,提升效率。數字檔案為數字方志建設夯基培土,AI人工智能為實現高效修志插上騰飛翅膀。

高效率修志,要善于運用“互聯網+”修志方式。隨著互聯網、云計算、大數據等廣泛運用,資料采集方式由紙質征集到多媒體數據搜集轉變,編纂方式由紙筆向在線轉變,存儲方式由實體空間存儲向網絡云端存儲轉變,閱讀方式由紙質閱讀向電子化閱讀轉變,傳播方式由單一書籍交流向網絡快讀傳播轉變。充分利用數字化、信息化技術將互聯網上各種資料信息作為志書有效補充。通過建立數字化方志數據庫,實現海量信息快速存儲與檢索,大大提高資料收集和整理效率。利用大數據技術,對海量數據進行分析和挖掘,快速提煉出有價值信息。數字化是高效率修志的重要手段。通過建立數字化方志館、開發方志APP、建設地情網站等,實現方志文化數字化傳播,提高修志效率和影響力。

高效益修志,要追求經濟社會效益最大化。習近平總書記指出:“了解歷史的可靠方法就是看志,這是我的一個習慣。”在河北正定工作時,他熟讀縣志、史料,尋訪縣志里記載的古寺、古塔、古碑、古城墻等。為編寫《正定古今》,他主動提供《正定府志》《正定縣志》等舊志。剛到廈門工作,就借閱地方志。任上海市委書記不到一月,就借閱上海地方志。他說,修志是一項很有意義的工作,通俗說“就是使我們做一個明白人”。編修地方志是一項系統工程、德政工程,功在當代、利在千秋,以“中國之志”資政輔治、記錄傳承“中國之治”。

高效益修志,要給后世留下寶貴文化遺產。中國歷朝歷代都十分重視修志。據不完全統計,我國現存舊志8000余種、10萬余卷,約占現存古籍的十分之一。中華人民共和國成立后,兩輪修志編纂出版省市縣三級志書1萬余部,地方綜合年鑒3萬余部,行業志、部門志、專業志、鄉鎮村志3萬余部。方志為何如此重要并能長留于世?方志是中國歷史、資政治理和民族精神傳承的重要載體,為后世提供價值遵循、人文滋養和歷史底蘊。

參考文獻:

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9.四川省地方志工作辦公室關于推進地方志事業高質量發展的意見(川志發〔2023〕12號)

10.陳文學《在全國第三輪修志工作研修班上的講話》(2024年12月11日)

作者簡介

薛長林,四川省地方志學會會員,成都市地方志學會會員,曾在宣傳、新聞、史志、檔案、教育部門工作。撰寫《第二輪修志應處理好十大關系》《第二輪修志篇目設計存在問題與完善措施》《應發展地方志產業》《論年鑒經營》《中國地方志機構改革初探》《編纂社區志要把握好“十點”》《簡論三輪志書高質量的八大保障》《略論第三輪修志的十大繼承與創新》等論文,或發表在《中國地方志》《上海志鑒》《巴蜀史志》,或參加“中國地方志協會2004年度學術年會”“2005年首屆中國西部城市志暨全國部分城市地方志工作研討會”“中國地方志協會年鑒工作專業委員會首屆學術年會”“2006年西部城市方志編修業務研討交流會”“2024年第十一屆中國公眾史學研討會”“2024年第一屆方志文化研究與傳承學術論壇”等交流。

來源:公眾史學

作者:薛長林(原內江市地方志辦公室副主任)