7月8日，馬克龍?jiān)谠L英期間，呼吁兩國摒棄歷史恩怨，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，并再次提到了歐洲的“戰(zhàn)略自主”話題。他強(qiáng)調(diào)，歐洲必須減少對(duì)中美兩國的依賴，同時(shí)放話，美國是“強(qiáng)大的盟友”，中國則是“挑戰(zhàn)者”。

馬克龍口中的挑戰(zhàn)者中國和盟友美國，究竟該如何理解？歐洲的戰(zhàn)略自主是真實(shí)目標(biāo)，還是僅僅停留在口號(hào)層面？

中國是“挑戰(zhàn)者”？

作為歐洲一體化的重要推動(dòng)者，馬克龍此次訪英不僅是英國脫歐后首位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)英進(jìn)行國事訪問，更被視為歐洲重新調(diào)整外交戰(zhàn)略的信號(hào)。

馬克龍一方面將中國稱為“挑戰(zhàn)者”，批評(píng)其在貿(mào)易領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩和補(bǔ)貼政策，但另一方面又承認(rèn)中國在氣候變化等全球議題上是“合作伙伴”。

這種表述看似矛盾，實(shí)則反映出歐洲對(duì)華政策的普遍心態(tài)，在經(jīng)濟(jì)方面依賴中國，于政治層面卻不得不與之保持距離。

中法于1964年建立外交關(guān)系，馬克龍?jiān)υ诙噙吙蚣軆?nèi)謀求平衡，也曾作出中法關(guān)系至關(guān)重要的表態(tài)。

近年來，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。2024年，中歐貿(mào)易總額高達(dá)7858億美元，歐盟和中國互為第二大貿(mào)易伙伴，法國議會(huì)甚至發(fā)布報(bào)告，直言歐盟對(duì)華政策“過于依賴美國”，呼吁加強(qiáng)與中國合作。

這份報(bào)告被法國政府指為“不符合官方立場”，但其內(nèi)容披露了歐洲內(nèi)部的真實(shí)心聲，眾多企業(yè)與行業(yè)根本承受不起與中國“脫鉤”的代價(jià)，法國汽車制造商、奢侈品集團(tuán)和核能企業(yè)均高度依賴中國市場，而歐洲的新能源產(chǎn)業(yè)也離不開中國的供應(yīng)鏈支持。

不過馬克龍?jiān)诠_場合已傾向于著重提及中國具有“挑戰(zhàn)”性的一面，早在2月份，他便無端地攀扯中國，還鼓動(dòng)美國率先對(duì)中國加征關(guān)稅。

在當(dāng)前的國際輿論環(huán)境下，對(duì)華強(qiáng)硬似乎更容易獲得國內(nèi)外的政治支持，但從現(xiàn)實(shí)上來說，歐洲無法忽視中國的經(jīng)濟(jì)影響力，因此在“去風(fēng)險(xiǎn)”的口號(hào)下，歐洲企業(yè)仍在積極尋求與中國合作的機(jī)會(huì)，這種現(xiàn)象恰恰說明了歐洲在對(duì)華政策上的兩難處境。

若中國被視作“挑戰(zhàn)者”，那在美國總統(tǒng)馬克龍的視角里，美國又充當(dāng)著何種角色呢？

美國是“盟友”

前段時(shí)間，特朗普不僅公開質(zhì)疑北約的價(jià)值，眼下還要對(duì)所有盟友加征關(guān)稅，給全球經(jīng)貿(mào)市場都帶來了極大的沖擊，但馬克龍依然將美國稱為“強(qiáng)大的盟友”。

不過在演講期間，他著重提及特朗普的貿(mào)易政策，批判其罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，這實(shí)則是對(duì)美國單邊主義傾向的含蓄警示。

近年來，歐洲對(duì)美國的信任危機(jī)日益加劇，俄烏沖突中，歐洲承受著沉重的經(jīng)濟(jì)與安全成本，美國軍火商卻成最大贏家。

更令歐洲憂心的是美國政治的不確定性，特朗普曾公然質(zhì)疑北約價(jià)值，甚至揚(yáng)言退出該組織，這使歐洲國家不得不重新考量防務(wù)自主的必要性。

馬克龍屢番呼吁歐洲“削減對(duì)美國安全保護(hù)的依賴”，但歐洲防務(wù)合作推進(jìn)遲緩，多數(shù)國家依舊仰仗美國軍事支持。烏克蘭危機(jī)中，歐洲軍工產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足需求，最終還是得向美國求助。

經(jīng)濟(jì)層面也是如此，美國推出的《通脹削減法案》以高額補(bǔ)貼吸引歐洲企業(yè)赴美投資，導(dǎo)致歐洲產(chǎn)業(yè)面臨“空心化”風(fēng)險(xiǎn)。

馬克龍?jiān)鴳嵟肛?zé)該法案“損害歐洲利益”，但歐洲卻缺乏有效的反制手段。這種“盟友”關(guān)系的不對(duì)等性，使得歐洲越來越意識(shí)到，過度依賴美國同樣存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。

從諸多上述方面來看，美國給歐洲諸國帶來的威脅遠(yuǎn)甚于中國，即便如此，馬克龍仍稱不會(huì)將中美等量齊觀，其國際立場昭然若揭。

歐洲的出路

8日那天，馬克龍置身于英國議會(huì)大廳，身后有兩幅展現(xiàn)英法百年戰(zhàn)爭的油畫，他卻倡導(dǎo)兩國拋開歷史恩怨，攜手應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。這種象征性的場景，某種程度上也映射了歐洲當(dāng)前的處境，歷史包袱沉重，但現(xiàn)實(shí)又迫使各國必須攜手合作。

針對(duì)歐洲過度依賴中美這個(gè)問題，馬克龍?zhí)岢龅慕鉀Q方案是讓歐洲國家“聯(lián)手”，即在防務(wù)、科技和產(chǎn)業(yè)政策上減少對(duì)外依賴，同時(shí)加強(qiáng)歐洲內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，但這些計(jì)劃看似美好，實(shí)施起來卻困難重重。

歐洲內(nèi)部的利益分歧是最大障礙，德國更關(guān)注工業(yè)競爭力，東歐國家則優(yōu)先考慮安全議題，南歐國家則希望獲得更多經(jīng)濟(jì)援助，這種分化導(dǎo)致歐盟很難形成統(tǒng)一的對(duì)華或?qū)γ勒摺?/p>

就拿是否對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的問題來說，德國和法國就存在明顯分歧，德國車企依賴中國市場，因此反對(duì)過度施壓，而法國則希望保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。

如今，面對(duì)中美博弈的復(fù)雜局面，歐洲能否真正走出一條“戰(zhàn)略自主”的道路，很大程度上取決于其內(nèi)部能否達(dá)成共識(shí)，并在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。

馬克龍的訪英演講，本質(zhì)上是一次外交姿態(tài)的展示，他試圖在中美之間找到平衡，但歐洲的現(xiàn)實(shí)困境并未因此改變。無論是依賴美國的安全保護(hù)，還是依賴中國的市場與供應(yīng)鏈，歐洲都面臨著巨大的不確定性。

從長遠(yuǎn)來看，歐洲的戰(zhàn)略自主能否實(shí)現(xiàn)，取決于兩大因素，一是歐洲國家能否真正團(tuán)結(jié)一致，減少內(nèi)部分歧，二是能否在關(guān)鍵領(lǐng)域擺脫對(duì)外依賴。目前來看，這兩點(diǎn)都充滿挑戰(zhàn)。

中歐的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性依然強(qiáng)勁，如果歐洲能夠頂住外部壓力，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度處理對(duì)華關(guān)系，或許能在中美博弈中找到更大的戰(zhàn)略空間。

主要信源

馬克龍放言擺脫對(duì)中美“過度依賴”，還扯上“子孫后代”——觀察者網(wǎng)2025-07-09
社評(píng)：法國議會(huì)這份報(bào)告，值得歐洲人細(xì)品——環(huán)球時(shí)報(bào)2025-07-08