談判期限的最后關(guān)頭,印度打算用美國(guó)的方式反擊特朗普,與此同時(shí),巴西總統(tǒng)說(shuō)了實(shí)話。那么,印度此次進(jìn)行了何種舉動(dòng)?巴西總統(tǒng)的表態(tài),又傳遞出怎樣的信號(hào)?
印度和美國(guó)的貿(mào)易談判已經(jīng)持續(xù)了好幾個(gè)月,如今,距特朗普政府設(shè)定的7月9日關(guān)稅暫緩大限僅差最后一步,雙方仍然沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。于是,印度的立場(chǎng)也逐漸清晰起來(lái)——不妥協(xié),不讓步,不做美國(guó)的順民。
7月4日,恰恰是美國(guó)獨(dú)立日這天,印度政府向世界貿(mào)易組織正式提交文件,宣布將對(duì)部分美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,這一行動(dòng)直指特朗普政府威脅對(duì)170多個(gè)國(guó)家加征的“對(duì)等關(guān)稅”。就在同一天,印度總理莫迪的專機(jī)降落在巴西里約熱內(nèi)盧,出席金磚國(guó)家峰會(huì),他在啟程前公開宣稱:“金磚國(guó)家是促進(jìn)‘全球南方’合作的重要平臺(tái),有助于建立平衡的多極化世界秩序。”
與此同時(shí),印度商務(wù)部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾已經(jīng)表態(tài),印度不會(huì)為了趕在最后期限前簽協(xié)議而倉(cāng)促?zèng)Q定。值得注意的是,這次印度還用上了“美國(guó)的套路”——戈亞爾說(shuō),印度要“從實(shí)力地位出發(fā)”來(lái)進(jìn)行談判。
他這樣說(shuō):莫迪政府這些年簽了很多自由貿(mào)易協(xié)定,和毛里求斯、阿聯(lián)酋、澳大利亞、歐洲自貿(mào)區(qū)、英國(guó)都談妥了,印度在談判方面不缺乏經(jīng)驗(yàn),也不怕對(duì)抗。戈亞爾強(qiáng)調(diào),“印度可以與世界上任何國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。”
有分析認(rèn)為,印度這次會(huì)如此硬氣,最主要還是美國(guó)的要求,觸及了印度經(jīng)濟(jì)最脆弱的神經(jīng)。一方面,美方繼續(xù)對(duì)印度汽車零部件、鋼鐵和紡織品加征關(guān)稅,這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)微薄,承受不起額外關(guān)稅重壓;
另一方面,特朗普卻要求印度對(duì)美國(guó)產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅,這將導(dǎo)致美國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品沖垮印度本土市場(chǎng)。要知道,印度農(nóng)業(yè)占GDP比重高達(dá)16%,直接關(guān)系著5億農(nóng)民的生計(jì),更是莫迪政府的“票倉(cāng)命脈”。2020年,莫迪就曾強(qiáng)推農(nóng)業(yè)改革法案,引發(fā)百萬(wàn)農(nóng)民圍困新德里的抗議狂潮,最終被迫撤回法案。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在印度,得罪農(nóng)民就等于政治自殺。
所以,這次印度財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼就劃出了兩條不可逾越的“紅線”:農(nóng)業(yè)和乳制品領(lǐng)域絕不開放。而美國(guó)那邊則表現(xiàn)得既強(qiáng)硬又焦慮。特朗普已經(jīng)開始用“信函”來(lái)推進(jìn)他的“對(duì)等關(guān)稅”政策,并且還威脅說(shuō),如果不能達(dá)成協(xié)議,美國(guó)將提高關(guān)稅,同時(shí)可能對(duì)支持金磚組織的國(guó)家加征額外10%的稅。
這一做法引起了金磚國(guó)家的強(qiáng)烈不滿,巴西總統(tǒng)盧拉直接站出來(lái)表態(tài):“世界已經(jīng)變了,我們不需要一個(gè)皇帝。”盧拉強(qiáng)調(diào),金磚國(guó)家正在尋找一種新的全球組織方式,特朗普的單邊主義讓人不安。此外,盧拉還再次提出應(yīng)該擺脫對(duì)美元的依賴。
這并不是盧拉第一次批評(píng)特朗普。幾周前,他就指出特朗普的行為缺乏大國(guó)總統(tǒng)的樣子,讓他“少上點(diǎn)網(wǎng),多想點(diǎn)和平”。除了巴西,金磚其他成員國(guó)也做出了回應(yīng)。中方指出,貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家,保護(hù)主義沒(méi)有出路,金磚國(guó)家堅(jiān)持開放合作、互利共贏,不搞針對(duì)、不搞對(duì)抗,肆意加征關(guān)稅不符合任何一方的利益。
南非總統(tǒng)拉馬福薩也說(shuō),金磚國(guó)家不是為了和誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng),而是要拓展多邊合作。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫更是點(diǎn)出關(guān)鍵:“金磚合作機(jī)制從不針對(duì)第三方,也不會(huì)在未來(lái)改變這一點(diǎn)。”事實(shí)上,特朗普之所以頻繁威脅加稅,根本原因正如盧拉所說(shuō)——金磚國(guó)家越走越近,沙特剛正式加入金磚,30多個(gè)國(guó)家就表達(dá)了加入意愿。
在這種情況下,金磚國(guó)家在全球影響力越來(lái)越大,美國(guó)感受到了壓力,于是想用老套路遏制。不過(guò)這一次,套路不靈了,金磚在7月6日的聯(lián)合聲明中雖然沒(méi)有點(diǎn)名美國(guó),但明確表達(dá)了對(duì)關(guān)稅政策的“嚴(yán)重關(guān)切”,認(rèn)為這種做法扭曲貿(mào)易,破壞全球供應(yīng)鏈,不利于世界經(jīng)濟(jì)。
不難看到,今天的金磚國(guó)家正逐漸成為多邊合作的中心,在美國(guó)步步緊逼的背景下,成了不少國(guó)家眼中的避風(fēng)港。過(guò)去是七國(guó)集團(tuán)定規(guī)則,現(xiàn)在是金磚國(guó)家給出替代方案。世界經(jīng)濟(jì)秩序正在發(fā)生變化,特朗普依舊停留在“加關(guān)稅就能贏”的舊思維中,但新興市場(chǎng)已經(jīng)開始尋找自己的路。若是美國(guó)還看不清這一點(diǎn),那么只會(huì)被時(shí)代甩下車。
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