2025年6月20日,歐盟那邊扔了個大炸彈,說要限制中國企業在他們那兒的醫療器械采購市場。沒過多久,7月6日,中國商務部也坐不住了,直接祭出對等反制措施。這事兒可不是小打小鬧,背后牽扯到中歐關系、全球供應鏈,甚至還有大國博弈的影子。
2025年6月20日,歐盟委員會在布魯塞爾放了個大招,宣布從6月30日起,禁止中國企業參與價值超過500萬歐元的醫療器械公共采購項目,還規定中標合同里中國產器械的比例不能超過50%。這招是基于他們2022年6月23日通過的《國際采購工具》(IPI),專門用來對付那些不讓歐盟企業公平進入市場的國家。
這事兒其實早有苗頭。2024年4月24日,歐盟就啟動了對中國醫療器械市場的調查,覺得中國搞什么“買中國”政策,把歐洲企業擋在門外。2025年1月14日,調查報告出來,說中國市場對歐盟企業有“嚴重且持續的障礙”。6月2日,歐盟成員國投票支持用IPI收拾中國,6月19日正式通過,6月30日就開干了。
歐盟這步棋有啥目的?一是美國老大哥在后面推波助瀾,喊著“脫鉤”,歐盟多少得給點面子。二是中國在高端醫療器械上突飛猛進,2024年對歐盟出口額都到90億美元了,同比增長12%,讓西門子、飛利浦這些歐洲老牌企業坐不住了。三來,歐盟內部也有分歧,德國支持硬剛,匈牙利卻想跟中國做生意,馮德萊恩得找個平衡點。
他們還取消了原定7月初的中歐經貿高層對話,擺明了不給北京面子,態度強硬得很。
歐盟這邊剛動手,中國也沒閑著。2025年7月6日,中國財政部發布通知,從即日起,禁止歐盟企業參與預算超過4500萬元人民幣(約630萬美元)的醫療器械政府采購項目,進口含歐盟部件超過50%的器械也被卡住。這反制措施周日一大早就發了,夠果斷。
中國這招挺講究,既對等又克制。4500萬元人民幣跟500萬歐元差不多,金額上咬得死死的。限制歐盟部件比例,也是照著歐盟的玩法回敬。不過,中國沒動在華生產的歐洲企業,留了點余地。
商務部發言人直接開炮,說歐盟這是“保護主義行為”,違背自由貿易原則。還順手通過世貿組織,啟動了對歐盟光伏、風電等行業的貿易壁壘調查,擺明了要全面應對。
歐盟這回下手,背景挺復雜。首先,美國這幾年一直鼓動盟友跟中國“脫鉤”,尤其在科技領域。歐盟限制中國企業,既能跟美國站個隊,又能護著自己的產業。其次,中國醫療器械這幾年進步神速,尤其是高端設備,像CT機、核磁共振這些,性價比甩歐洲好幾條街。
2024年出口數據一出來,歐洲企業就慌了,覺得再不攔著就晚了。最后,歐盟內部也不是鐵板一塊。德國、法國這些工業大國想硬剛中國,匈牙利、希臘這些國家卻覺得跟中國合作更劃算,馮德萊恩得拿出點硬措施壓住陣腳。
中國這邊也不含糊。商務部認為,歐盟這是在搞雙標,自己市場保護得嚴嚴實實,還指責別人不開放。中國醫療器械市場這幾年確實傾向國產化,但這也是發展需要,誰不想自家的產業強起來?面對歐盟的限制,中國選擇對等反制,既是捍衛利益,也是給國際社會看:我們不是好欺負的。
到2025年7月8日,這事兒還沒消停。歐盟那邊喊著遺憾,說希望對話解決,但沒松口取消限制。中國商務部回得干脆:你們先讓步,不然沒得談。雙方都撂了狠話,氣氛越來越緊張。
歐洲醫療技術協會跳出來警告,說中國的反制可能讓供應鏈崩盤,醫院設備都得跟著遭殃。中國這邊也有企業叫苦,說歐盟市場一收緊,出口訂單得掉一大截。
接下來咋走,有幾種可能。一是通過世貿組織擺平,大家坐下來談條件。二是在7月的中歐峰會上緩和一下,找個臺階下。不過,要是兩邊都不松口,這火苗子可能燒到別的地方,比如新能源、汽車行業,那影響就更大了。
中國還有個后手,跟中東歐國家加深合作,通過投資和物流通道,把貨繞過歐盟核心市場。這招挺有遠見,等于在貿易戰里開了條新路。
馮德萊恩這邊壓力不小。她得哄著27個成員國,還得盯著美國那邊,弄不好聲譽就得打折。王文濤這邊也得掂量,既要護住中國企業的飯碗,又得在國際上站穩腳跟。這場博弈,誰能笑到最后,還得看后續的牌怎么打。
全球化這張網越織越密,可大國之間的博弈也越來越狠。歐盟想保住自己的地盤,中國得護住自己的發展權,誰都不好退讓。
說白了,這就是個利益的較量。歐盟有它的難處,中國也有自己的底線。咱普通人看熱鬧,也得想想:這貿易戰打下去,咱生活會不會受影響?醫療設備漲價了,醫院咋辦?大家伙兒有啥想法,歡迎底下聊聊,看看這事兒到底會咋收場!
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