落一子，可能滿盤皆活，也可能滿盤皆亂。

2025年7月7日，特朗普又下了一步險棋——宣布對 14 個國家加征關稅，最高稅率更是飆到 40%。

可他沒料到的是，這回棋走偏鋒，不但沒能把14個國家震服，反倒把自己逼得進退兩難。

特朗普只能急匆匆地給中國遞話，四個字一出口，中美經貿眼下這局面，算是徹底定了調。

7月7日，特朗普在他自己創立的“真實社交”平臺上接連發布關稅威脅信函，宣稱自8月1日起，將對來自日本、韓國、泰國、緬甸等14國的進口商品加征25%至40%不等的高額關稅。

這份名單既包括美方傳統盟友日本、韓國，也把東盟重要經濟體泰國、老撾、緬甸、柬埔寨納入其中，甚至波及南非、波黑、哈薩克斯坦。其中，日本、韓國等美國的“老伙計”將被征收25%的關稅，老撾和緬甸則面臨最高的40%關稅。

與此同時，特朗普在信中還警告那些領導人，如果想提高關稅作為回應，美國將在此次關稅基礎上再提升同等額度關稅。

可以說，特朗普這一手幾乎把各國反制的路全堵死了，可在 “放棄抵抗” 這事兒上，特朗普倒是給各國指了條道，“如果日本或貴國境內的企業決定在美國境內建造或生產產品，我們將不會征收關稅”。

特朗普的意思在明顯不過，還是想把產業鏈往美國本土挪，只是作用對象變了，之前想用145%高關稅倒逼在華美企回流，只可惜在與中國的 “硬剛” 里栽了跟頭，沒能如愿。

這次，特朗普學精了，把目光轉向了那些體量不如中國、抗壓能力更弱的國家。說到底，這還是換湯不換藥的 “美國優先” 老套路，只不過這次挑了些看起來更好捏的 “軟柿子”。

可惜事與愿違，14個國家竟無一服軟。

日本首相石破茂在東京召開的緊急會議上直言，日本已為所有可能的貿易情況做好準備，將堅定捍衛自身利益；韓國總統李在明則在3日承認與美國的談判“非常困難”，并表示看不清美方究竟想要什么。

美國的“小跟班”印度也徹底翻臉，稱已向世界貿易組織通報，計劃對部分美國產品征收報復性關稅；就連一向以溫和著稱的泰國，這次也毫不退縮。

7月8日，泰國副總理兼財長披猜在社交平臺上發文稱，“我們會戰斗到底”。同日，泰國代理總理普坦指出，美國的最新舉動與此前多輪雙邊談判達成的共識背道而馳，泰國政府已著手研究備用計劃。

值得注意的是，就在各國紛紛表態絕不低頭后，特朗普于當天親自簽署了一道行政令，將這批高關稅的正式執行日期從原定的7月9日推遲到8月1日。

白宮的官方說法是給各國留出“最后的談判窗口”，但從特朗普的行事邏輯看，可能他自己心里也清楚，貿然執行這份針對14國的高額關稅，只會是“殺敵一千，自損八百”。

要知道，就在7月7日特朗普公布關稅計劃后，道瓊斯工業指數當日便大跌超過400點。

更何況，據《21 世紀經濟報道》報道，韓國作為美國的第二大供應國，美國本土汽車產業仍大量依賴從日本和韓國進口的零部件；南非提供的鉑金、馬來西亞的半導體也都是美企運作的關鍵材料。貿然加稅，必然會推高美國消費品價格，傷到底特律和加州的就業市場。

眼見這14國態度強硬，根本撬不動，特朗普轉而把目光又放在了中國身上。

據悉，在特朗普簽署推遲行政令后的幾個小時，突然用了“非常公平”四個字定調中美關系。這四字一出，特朗普給緊繃的中美經貿氛圍又遞了個新“臺階”，外界對特朗普政府的態度也得重新掂量掂量了。

要知道，這可和特朗普之前對華態度“大相徑庭”。還記得，今年1月份特朗普還在抱怨，美國對華巨額貿易赤字對美國“不公平”；6月，美國《華盛頓郵報》還透露中國向美方開放的稀土方案和特朗普預想的“自由進口”不一樣。

特朗普明白，哪怕這場14國關稅戰能夠暫時震住別人，如果失去來自中國的稀土和高純度永磁材料，美國很多產業就將陷入真正的“卡脖子”。

據彭博社7月7日消息，美國財政部長貝森特表示，期待未來幾周與中國同行會面，以推進世界上兩個最大的經濟體之間關于貿易和其他問題的討論，“只要中國愿意，我們一起做的事情可能從貿易拓展到其他領域”。

如今，特朗普這么急著對中“示好”，把中國拉回談判桌，說到底是因為前兩輪在日內瓦和倫敦的談判，只拿到些階段性成果 ——中美各自下調了 115% 的關稅，算是沒讓局勢徹底失控，可真正的長期協議始終沒簽下來。

只要中美之間不在更多細節上敲定框架，比如知識產權、市場準入以及高科技領域貿易限制，那些東南亞國家，怕是不會輕易站到美國那邊去。

也就是說，特朗普手里看似攥著高關稅這張牌，實際上沒了中國的配合，還是難以真正撬動全球的供應鏈。