據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息,7月6日,中國財(cái)政部發(fā)布通知,對部分自歐盟進(jìn)口醫(yī)療器械采取限制措施,回應(yīng)歐盟上月相關(guān)限制,措施即日生效。這一反制源于歐盟的一意孤行。此前,歐盟出臺措施限制中國企業(yè)參與其醫(yī)療器械公共采購,中方多次溝通無果,只能以對等手段維護(hù)自身權(quán)益。這種針對性明確的反制,不影響在華歐資企業(yè)產(chǎn)品,精準(zhǔn)指向歐盟的貿(mào)易壁壘。
歐盟近期的舉動頗耐人尋味。一邊面臨美國8月1日加征更高關(guān)稅的威脅,一邊卻在中美貿(mào)易博弈中打“中國牌”,想以此討好美國獲取談判籌碼。可美國根本不買賬,反而要求歐盟做出更大讓步。歐盟對美市場依賴度高,哪怕10%的額外關(guān)稅都難以承受,更別說50%的威脅了。歐洲一些老牌強(qiáng)國,面對中國發(fā)展焦慮感日增,保護(hù)主義傾向漸顯。法國財(cái)長就呼吁加強(qiáng)對華關(guān)稅壁壘,聲稱要保護(hù)工業(yè)基礎(chǔ)。這與其長期鼓吹的“自由貿(mào)易”背道而馳。
馮德萊恩(資料圖)
歐盟對華進(jìn)口增長、出口減少,說到底是其在國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的競爭力下降。俄烏沖突成了轉(zhuǎn)折點(diǎn),歐盟的短視地緣政策,不僅帶來能源轉(zhuǎn)型陣痛,更讓工業(yè)成本高企,相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰落難以避免。歐盟想扭轉(zhuǎn)局面,可其對俄烏議題的偏執(zhí)態(tài)度讓可能性極低。心態(tài)失衡加上零和博弈思維,讓他們沒法冷靜審視自身利益。在中歐經(jīng)貿(mào)談判中,歐盟急需進(jìn)入中國市場,卻拿不出等價籌碼,只能靠設(shè)壁壘、炮制議題來增加議價權(quán),還美其名曰“在商言商”,這顯然不切實(shí)際。
中國的反制并非報(bào)復(fù),而是為了更有效的溝通,讓歐盟回歸現(xiàn)實(shí),為中歐關(guān)系長遠(yuǎn)健康發(fā)展鋪路。這和之前反制美國的思路一致,美國一個多月就回到談判桌,歐盟恐怕也堅(jiān)持不了多久。中歐關(guān)系今年“高開中走”。3月以來,多位歐洲政要訪華,歐洲議會與中方取消交往限制,但貿(mào)易摩擦仍在,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還不時有涉華負(fù)面言論。這背后是歐盟內(nèi)部對中國看法不一,且缺乏戰(zhàn)略自主,在防務(wù)安全等方面受制于美國,面對美國時“既怕又想討好”。
特朗普(資料圖)
王毅外長近期訪問歐盟總部及德、法等國,意義重大。比利時作為歐盟總部所在地,戰(zhàn)略地位關(guān)鍵;法國在國際上發(fā)聲多,影響力獨(dú)特;德國是中國在歐盟最大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊貿(mào)易額超2000億美元,雙向投資活躍。此行旨在凝聚合作共識,妥善處理分歧,為中歐高層互動奠定基礎(chǔ)。訪問中,“穩(wěn)定”是雙方高頻提及的詞。中歐作為世界重要力量和經(jīng)濟(jì)體,合作則共贏,對立則雙輸。當(dāng)前中歐關(guān)系有波折,部分國家對華有敵意,但中方仍希望持續(xù)推動關(guān)系發(fā)展。
此次中方反制措施,對歐盟高端醫(yī)療器械廠商影響不小。清單涉及50種器械,包括高端大型設(shè)備,且針對采購預(yù)算4500萬元以上的項(xiàng)目。歐盟的高端影像設(shè)備如核磁共振儀、CT機(jī)等有一定市場優(yōu)勢,但國內(nèi)企業(yè)已在布局,聯(lián)影醫(yī)療、東軟醫(yī)療等品牌的產(chǎn)品在政府采購中占比漸增。非歐盟國家的產(chǎn)品也能填補(bǔ)市場空缺。部分歐盟有技術(shù)優(yōu)勢的醫(yī)療器械,價格高昂,其他國家產(chǎn)品可替代,這讓反制能精準(zhǔn)影響歐盟廠商。
馮德萊恩和特朗普(資料圖)
歐盟現(xiàn)在兩頭為難。對美國,想盡快達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議,甚至可能接受10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,還討論“抵消機(jī)制”,可特朗普對歐盟貿(mào)易順差早有不滿,談判不會輕松。對中國,不僅在醫(yī)療器械領(lǐng)域設(shè)限,還推遲簽署中歐氣候行動聯(lián)合聲明,要求中國加大減排力度,被外交部用數(shù)據(jù)駁斥。歐盟這種兩面做法,怕是會里外不是人。特朗普在關(guān)稅問題上不會手下留情,中國也不會在貿(mào)易不公面前退縮。
歐盟該認(rèn)清現(xiàn)實(shí),端正態(tài)度,通過對話解決分歧,而不是搞保護(hù)主義、投機(jī)取巧。中歐建交50周年,本應(yīng)承前啟后,共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易??蓺W盟的一系列操作,讓雙邊關(guān)系增添不確定性。中歐峰會在即,希望歐盟能抓住機(jī)會,正視合作的必要性和迫切性,否則問題只會一直存在。中國從不缺打持久戰(zhàn)的耐心和定力,歐盟若繼續(xù)一意孤行,只會付出更大代價。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,合作才是正道,這是歐盟必須明白的道理。
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