2025年7月9日，兩個北約國家通過正式通知聯(lián)合國從1997年的1997年渥太華條約禁止反人員地雷的條約，從數(shù)十年來的國際規(guī)范中邁出了歷史性且有爭議的一步。正如路透社報道的那樣，這一舉動標(biāo)志著人們對北約東部側(cè)面俄羅斯侵略的恐懼的恐懼的巨大反應(yīng)。立陶宛和芬蘭宣布了具體計劃，以重新啟動國內(nèi)地雷生產(chǎn)，這表明可以重塑歐洲的國防景觀的轉(zhuǎn)變。

立陶宛的計劃著重于投資數(shù)億歐元生產(chǎn)成千上萬的反人員地雷，利用其國防行業(yè)來加強供應(yīng)。芬蘭擁有北約與俄羅斯最長的邊界，旨在恢復(fù)其冷戰(zhàn)時代的庫存能力，理由是國內(nèi)生產(chǎn)對于自身的安全至關(guān)重要，并且對烏克蘭戰(zhàn)場需求的潛在生命線至關(guān)重要。兩國曾經(jīng)是渥太華條約的簽署人，現(xiàn)在將礦山視為阻止敵對入侵的不可避免的裝備。

從歷史上看，芬蘭和立陶宛都依靠進口或儲存地雷，但是自從《渥太華條約》批準(zhǔn)以來，他們摧毀了廣泛的武器庫。例如，芬蘭在2011年加入該條約之前拆除了100萬枚地雷。新的支點恢復(fù)了舊的工業(yè)能力，并建立了新的合作伙伴關(guān)系，官員們確認生產(chǎn)線將于明年年初運作。與傳統(tǒng)庫存相比，現(xiàn)代地雷預(yù)計將包括更新的Fuzing 系統(tǒng)和更安全的存儲協(xié)議，使它們與當(dāng)今戰(zhàn)場的要求更加一致。

與其他北約成員仍然受渥太華公約的約束相反，立陶宛和芬蘭的決定強調(diào)了人道主義風(fēng)險與艱苦安全之間的衡量取舍。地雷仍然存在爭議，但兩個政府都認為，戰(zhàn)略優(yōu)勢創(chuàng)造了分層的防御，否認了數(shù)字上優(yōu)越的敵人的地形，并提供了像烏克蘭這樣的盟友，超過了聲譽成本。與較舊的大規(guī)模生產(chǎn)的蘇聯(lián)時代的設(shè)計不同，由于芬蘭官員強調(diào)國內(nèi)制造業(yè)，與外國進口相比，新的地雷預(yù)計將更加精確和成本效益。

從地緣政上，地雷的重新啟用表示俄羅斯的行動如何繼續(xù)重新定義歐洲的安全姿勢。北約的東部國家認為，它們對于從波羅的海到北極圈的邊界是必不可少的。對于烏克蘭，額外的地雷用品可能會阻礙關(guān)鍵部門的俄羅斯機械化攻擊。從戰(zhàn)略上講，這種選擇強調(diào)了俄羅斯外圍的小州如何愿意重新校準(zhǔn)國際對存在的國防需求的承諾，從而激發(fā)了聯(lián)合國關(guān)于這種轉(zhuǎn)變是否破壞人道主義裁軍規(guī)范的辯論，還是反映了對現(xiàn)代威脅的務(wù)實適應(yīng)。