圖為馬科斯

“解放日”關(guān)稅剛推出的時(shí)候，菲律賓還沾沾自喜，打算挖中國(guó)和其他東南亞國(guó)家的墻角，再吃一波供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的紅利。因?yàn)樵谒袞|南亞國(guó)家之中，除了新加坡，菲律賓拿到了最低的17%稅率。而且新加坡對(duì)美貿(mào)易是逆差，菲律賓可是順差。這甚至讓有的菲律賓人覺(jué)得，作為美國(guó)曾經(jīng)的殖民地，現(xiàn)在受到了美國(guó)的特殊照顧。

可沒(méi)想到的就是，昨天“解放日”關(guān)稅緩沖期到期，菲律賓接到了特朗普的一封信，告知菲律賓的稅率從原本的17%調(diào)高到20%。為什么上調(diào)？因?yàn)樘乩势諏?duì)貿(mào)易談判的進(jìn)度不滿(mǎn)意。

這幾年來(lái)，小馬科斯政府緊緊追隨美國(guó)，除了有個(gè)人和家族的政治與經(jīng)濟(jì)利益之外，最重要的原因還有，拜登政府時(shí)期搞“友岸外包”，菲律賓的確吃到了紅利。

圖為石破茂

就以日本為例，2020年日本的對(duì)菲直接投資不到100億比索，到了2023年已經(jīng)超過(guò)570億比索了。荷蘭、德國(guó)等一些西方國(guó)家的對(duì)菲投資增長(zhǎng)更快。白宮還專(zhuān)門(mén)向菲律賓派遣投資貿(mào)易代表團(tuán)，幫菲律賓招商引資。這也推動(dòng)菲律賓快速向美國(guó)靠攏，在南海問(wèn)題上的所作所為越來(lái)越離譜。

但特朗普一上任，邏輯全變了。首先，特朗普要讓所有美國(guó)的盟友明白，美國(guó)在盟國(guó)駐軍、部署先進(jìn)武器，不是美國(guó)有求于盟友，而是盟友仰仗美國(guó)保護(hù)。而在貿(mào)易問(wèn)題上，像菲律賓這樣的國(guó)家更要搞清楚一點(diǎn)，并不是當(dāng)了“反華急先鋒”就能從美國(guó)那拿分紅。恰恰相反，盟友反而要在貿(mào)易問(wèn)題上更多地向美國(guó)讓步，“保護(hù)費(fèi)”一分也不能少。

特朗普這次給菲律賓漲關(guān)稅，幅度雖然不大，但卻是個(gè)警告。菲律賓不要自恃和美國(guó)有共同防御條約，自身經(jīng)濟(jì)條件又差，就期望得到特殊待遇。在關(guān)稅問(wèn)題上，不管對(duì)方是發(fā)達(dá)國(guó)家還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，特朗普都要榨出二兩油。

更讓菲律賓感到不安的是，就在本周二，特朗普對(duì)媒體表示，美國(guó)近來(lái)“跟中國(guó)關(guān)系良好，相處愉快”，他還說(shuō)“中國(guó)在對(duì)美貿(mào)易協(xié)議中非常公平”。這又說(shuō)明什么？

圖為特朗普

首先，從4月初到現(xiàn)在，世界各國(guó)被特朗普陰晴不定的稅率折騰得不輕，這也極大地?cái)_亂了全球投資環(huán)境。不確定性是特朗普關(guān)稅政策中最大的確定性。這也教育所有國(guó)家，不能過(guò)于依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)。

第二，未來(lái)20%的關(guān)稅很可能是美國(guó)關(guān)稅的常態(tài)，尤其是對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差的國(guó)家。越南和美國(guó)的貿(mào)易談判，越南雖然在市場(chǎng)開(kāi)放上做出了極大讓步，最終也只拿到了20%的稅率。柬埔寨也和美國(guó)達(dá)成了協(xié)議，但關(guān)稅稅率至今沒(méi)有對(duì)外公布，估計(jì)不會(huì)比越南更低。以后制造業(yè)對(duì)美出口，大概率就可以用20%作為基線了。如果是這樣，將進(jìn)一步減少關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的沖擊。

第三，特朗普現(xiàn)在稱(chēng)贊中國(guó)很公平，這也說(shuō)明要做到公平，前提是實(shí)力對(duì)等。美國(guó)手里有錘子，只有當(dāng)你手里也有榔頭的時(shí)候，才能讓美國(guó)覺(jué)得公平。當(dāng)然，并不是所有國(guó)家都能做到這一點(diǎn)。其他國(guó)家更需要從菲律賓的案例里吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就算不能和美國(guó)據(jù)理力爭(zhēng)，盲目追隨最終也換不來(lái)特朗普的“寬大處理”。