本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

人民網(wǎng)長沙7月10日電 7月9日，湖南省高級(jí)人民法院、省發(fā)改委、省工信廳、省工商共同簽署“預(yù)懲戒”“信用修復(fù)”框架協(xié)議，為被執(zhí)行企業(yè)提供緩沖期與信用修復(fù)通道，并給廣大經(jīng)營主體提供諸多幫扶。

根據(jù)框架協(xié)議，湖南省高院牽頭建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制和信息共享平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控；省發(fā)改委等各部門通力協(xié)作、形成合力，督促市、區(qū)（縣）部門落實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)督跟蹤，及時(shí)完善細(xì)則；為打造湖南省市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的信用支撐，為湖南高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

“預(yù)懲戒”“信用修復(fù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)格遵循依法、平等、規(guī)范、共贏原則，平等覆蓋個(gè)體工商戶、民營企業(yè)等各類市場(chǎng)主體。根據(jù)協(xié)議，在執(zhí)行措施啟動(dòng)前，法院將對(duì)符合條件的企業(yè)設(shè)置1至3個(gè)月的“預(yù)懲戒”寬限期，暫不發(fā)布失信信息。期間，相關(guān)部門通過信用預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示等手段引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履約，盡快實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的權(quán)益。

其中，“預(yù)懲戒”通過限制高消費(fèi)、納入失信名單形成約束力，同時(shí)為有和解意愿的涉訴企業(yè)提供1-3個(gè)月緩沖期，促使其主動(dòng)履行義務(wù)或達(dá)成和解，既助力困難企業(yè)紓困重生，又確保失信企業(yè)責(zé)任兌現(xiàn)。

“信用修復(fù)”機(jī)制則能暢通救濟(jì)渠道。協(xié)作部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有履約意愿且符合條件時(shí)（如已履行義務(wù)、達(dá)成和解或提供有效擔(dān)保），法院可依法屏蔽失信信息；監(jiān)管部門督促信用平臺(tái)及時(shí)刪除舊信息，避免影響企業(yè)經(jīng)營。

此次，湖南省高級(jí)人民法院聯(lián)合省發(fā)改委、省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工商聯(lián)，共同推動(dòng)建立“預(yù)懲戒”“信用修復(fù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)解決企業(yè)“急難愁盼”、優(yōu)化營商環(huán)境、營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心、激發(fā)發(fā)展活力具有重要意義。

湖南省政協(xié)委員、省總商會(huì)副會(huì)長、湖南湘旭鴻商業(yè)科技股份有限公司董事長鄧銀偉作為企業(yè)代表表示：“‘預(yù)懲戒’‘信用修復(fù)’聯(lián)動(dòng)機(jī)制為民營企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，讓我們通過緩沖期進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，有能力去渡過難關(guān)、修復(fù)懲戒、堅(jiān)定信心，為下一步的經(jīng)營和發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！?/p>

民營企業(yè)最大的特點(diǎn)是機(jī)制靈活、市場(chǎng)敏感度高，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。許多涉訴企業(yè)并非惡意逃避債務(wù)，而是因市場(chǎng)波動(dòng)、政策調(diào)整等客觀因素導(dǎo)致暫時(shí)性違約。若此時(shí)機(jī)械執(zhí)行信用懲戒，可能將企業(yè)推向“破產(chǎn)絕境”。

而通過“預(yù)懲戒”“信用修復(fù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制給予企業(yè)適度寬限期，既能為企業(yè)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)履責(zé)創(chuàng)造了緩沖空間，又體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的執(zhí)法智慧，彰顯了政府“柔性執(zhí)法”的服務(wù)意識(shí)，讓法治成為了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫情守護(hù)者”。

湖南省高級(jí)人民法院執(zhí)行局局長李波表示：“去年湖南省逾8400家涉訴企業(yè)通過信用修復(fù)退出失信名單，未來將進(jìn)一步加大信用修復(fù)力度，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為投資者注入信心，服務(wù)湖南高質(zhì)量發(fā)展大局。”（陶琛、林睿斯）