當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮與五個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，他們來自加蓬、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾。分析認(rèn)為，此次會(huì)議凸顯美國(guó)和非洲關(guān)系新的特征——交易。

“感覺太棒”

據(jù)悉，此次美非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為期3天，首要議題是推進(jìn)美非經(jīng)貿(mào)投資合作，擴(kuò)大美國(guó)獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)及其他自然資源的渠道。

7月9日中午，特朗普與五位非洲領(lǐng)導(dǎo)人在白宮國(guó)宴廳舉行午餐會(huì)。

特朗普在開場(chǎng)時(shí)說，非洲國(guó)家“擁有巨大財(cái)富和經(jīng)濟(jì)潛力”，礦產(chǎn)和石油儲(chǔ)量豐富。美國(guó)對(duì)非政策路徑正在“從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“這將比我們共同開展的其他行動(dòng)都更有效、可持續(xù)和有益”。

特朗普還說，“不大可能”對(duì)參會(huì)五國(guó)征收將自8月1日起實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”，并表示將與參會(huì)非洲領(lǐng)導(dǎo)人討論接收被驅(qū)逐的非法移民。

五位非洲領(lǐng)導(dǎo)人則競(jìng)相展現(xiàn)本國(guó)在自然資源方面的優(yōu)勢(shì)，還稱贊美國(guó)上月“撮合”盧旺達(dá)與剛果（金）和好，盡管和平前景仍有待觀察。不過，許多剛果人認(rèn)為，這一協(xié)議主要是美國(guó)為獲取關(guān)鍵技術(shù)礦產(chǎn)而達(dá)成的交易。

塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶還稱贊特朗普高爾夫打得好，并邀請(qǐng)他在塞內(nèi)加爾建造高爾夫球場(chǎng)。

法耶還談到在首都達(dá)喀爾建立一座“海景科技城”的前景，“我想邀請(qǐng)美國(guó)投資者參與其中”。

“歡迎你們來投資，否則其他國(guó)家可能會(huì)代替你們來。”加蓬總統(tǒng)恩圭馬說。

特朗普回應(yīng)說：“我不知道我會(huì)受到這么好的待遇。這太棒了。我們可以一整天都這樣。”

有評(píng)論稱，這表明外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人似乎已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)于特朗普這位商業(yè)大亨來說，奉承是多么有用。

只為利益

值得一提的是，在非洲大陸50多個(gè)國(guó)家中，只有5個(gè)國(guó)家受邀參會(huì)。相比2022年底召開的第二屆美國(guó)-非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)拜登邀請(qǐng)了50個(gè)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

而且，這五個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量較小，為何還是被特朗普盯上？

一來，這五個(gè)國(guó)家資源豐富，不少尚未得到有效開發(fā)，包括鐵礦、黃金、稀土、石油和天然氣等。

二來，隨著特朗普政府將打擊非法移民和毒品犯罪作為“政績(jī)工程”，塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞和幾內(nèi)亞比紹等非洲國(guó)家將扮演重要角色。

三來，對(duì)沖中俄在非洲的影響力。南非比勒陀利亞大學(xué)教授克里斯托弗·伊西克說，在非洲，大多數(shù)大國(guó)要么是金磚國(guó)家主要成員，要么是渴望加入金磚國(guó)家的主要合作伙伴。 而這五個(gè)國(guó)家不屬于這一類，是特朗普“唾手可得的果實(shí)”。

此外，加蓬不僅擁有錳和鈾等“戰(zhàn)略”礦產(chǎn)以及石油，而且位于幾內(nèi)亞灣沿岸的戰(zhàn)略要地，擁有約800公里長(zhǎng)的海岸線，未來或?qū)⒊蔀槊绹?guó)軍事基地所在。

“特朗普是個(gè)商人，所以他只對(duì)美國(guó)的利益感興趣。”達(dá)喀爾記者兼政治分析人士馬馬杜·西奧說。

伊西克也認(rèn)為，讓非洲“自力更生”并不是因?yàn)樘乩势諢釔鄯侵蓿且驗(yàn)樗幌胱屍渌麌?guó)家貪美國(guó)便宜。

塞內(nèi)加爾前駐華盛頓大使巴巴卡爾·迪亞涅還指出，美國(guó)和烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議也有類似意味——烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議，換取美國(guó)支持，否則啥也別想。

信任缺失

不過，美國(guó)和非洲難以真正走近。

首先是歷史陰云。

比如，自1820年起，在美國(guó)獲得解放的黑奴被陸續(xù)安置于利比里亞。1847年，利比里亞宣告獨(dú)立，如今將英語作為官方語言。

然而，在當(dāng)天的會(huì)議上，特朗普對(duì)利比里亞總統(tǒng)博阿凱掌握流利英語頗為驚訝，被視為一種侮辱。

“我覺得美國(guó)總統(tǒng)和西方人仍然把非洲人看作沒有受過教育的農(nóng)村人。”利比里亞青年倡導(dǎo)者阿奇·哈里斯說。

還有利比里亞外交官說，特朗普“有點(diǎn)居高臨下”。

其次，非洲長(zhǎng)期被美國(guó)忽視，美國(guó)對(duì)非承諾口惠而實(shí)不至。

2014年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬主持召開首屆美非峰會(huì)。

直到8年后，即2022年底，第二屆美非峰會(huì)才在華盛頓舉行。當(dāng)時(shí)，拜登政府承諾數(shù)十億美元對(duì)非投資，拜登還承諾將于2023年訪問非洲。然而，拜登此行一直拖到2024年底卸任之際。

特朗普在第一任期內(nèi)沒有訪問非洲。在當(dāng)天的會(huì)議上，特朗普被問及是否有相關(guān)計(jì)劃，他說“看看日程安排”。

再者，特朗普一向?qū)Ψ侵薏恍家活櫍恢阜N族主義。

2018年1月，特朗普稱非洲和海地是“糞坑”國(guó)家，招致廣泛批評(píng)。不過，特朗普后來致信非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，說他“非常尊重”非洲人民。

然而，今年5月，南非總統(tǒng)拉馬福薩到訪白宮，特朗普提出所謂南非正出現(xiàn)“針對(duì)白人的種族屠殺”，后來被“打假”。

在當(dāng)天的會(huì)議上，特朗普還讓非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人“說快點(diǎn)”，因?yàn)樗€要去參加另一個(gè)活動(dòng)。

隨著特朗普重返白宮，“美國(guó)優(yōu)先”政策也正在對(duì)非洲大陸脆弱的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定帶來巨大沖擊。

一些非洲官員和專家先前表示，特朗普政府反復(fù)無常的關(guān)稅和貿(mào)易政策將威脅非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙其工業(yè)化進(jìn)程。

同時(shí)，特朗普威脅對(duì)非洲國(guó)家實(shí)施旅行禁令，關(guān)閉美國(guó)國(guó)際開發(fā)署……

此外，一些非洲國(guó)家在外交政策上與美國(guó)存在分歧。比如，毛里塔尼亞與美國(guó)的盟友以色列并無外交關(guān)系。2009年，由于以色列對(duì)加沙地帶的進(jìn)攻，毛里塔尼亞與以色列斷交。

輿論注意到，非洲大國(guó)缺席此次會(huì)議，包括南非、埃塞俄比亞、加納、埃及，以及非洲大陸最大的石油生產(chǎn)國(guó)尼日利亞。

當(dāng)前，南非面臨特朗普政府征收30%的“對(duì)等關(guān)稅”。

尼日利亞先前面臨14%的關(guān)稅，在談判期間降至10%，但特朗普對(duì)達(dá)不成協(xié)議發(fā)出威脅。

而且，南非、尼日利亞、埃及和埃塞俄比亞等非洲大國(guó)與金磚國(guó)家關(guān)系較為密切。

加納總統(tǒng)馬哈馬曾譴責(zé)，特朗普先前“伏擊”南非領(lǐng)導(dǎo)人是“對(duì)所有非洲人的侮辱”。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《特朗普為何盯上非洲這五國(guó)？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：視覺中國(guó) 圖片編輯：曹立媛

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 陸依斐