當地時間7月9日，美國總統特朗普在白宮與五個非洲國家的領導人舉行會晤，他們來自加蓬、幾內亞比紹、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內加爾。分析認為，此次會議凸顯美國和非洲關系新的特征——交易。

“感覺太棒”

據悉，此次美非領導人會晤為期3天，首要議題是推進美非經貿投資合作，擴大美國獲取關鍵礦產及其他自然資源的渠道。

7月9日中午，特朗普與五位非洲領導人在白宮國宴廳舉行午餐會。

特朗普在開場時說，非洲國家“擁有巨大財富和經濟潛力”，礦產和石油儲量豐富。美國對非政策路徑正在“從援助轉為貿易”，從長遠來看，“這將比我們共同開展的其他行動都更有效、可持續和有益”。

特朗普還說，“不大可能”對參會五國征收將自8月1日起實施的“對等關稅”，并表示將與參會非洲領導人討論接收被驅逐的非法移民。

五位非洲領導人則競相展現本國在自然資源方面的優勢，還稱贊美國上月“撮合”盧旺達與剛果（金）和好，盡管和平前景仍有待觀察。不過，許多剛果人認為，這一協議主要是美國為獲取關鍵技術礦產而達成的交易。

塞內加爾總統法耶還稱贊特朗普高爾夫打得好，并邀請他在塞內加爾建造高爾夫球場。

法耶還談到在首都達喀爾建立一座“海景科技城”的前景，“我想邀請美國投資者參與其中”。

“歡迎你們來投資，否則其他國家可能會代替你們來。”加蓬總統恩圭馬說。

特朗普回應說：“我不知道我會受到這么好的待遇。這太棒了。我們可以一整天都這樣。”

有評論稱，這表明外國領導人似乎已經認識到，對于特朗普這位商業大亨來說，奉承是多么有用。

只為利益

值得一提的是，在非洲大陸50多個國家中，只有5個國家受邀參會。相比2022年底召開的第二屆美國-非洲領導人峰會，時任美國總統拜登邀請了50個非洲國家領導人。

而且，這五個國家經濟體量較小，為何還是被特朗普盯上？

一來，這五個國家資源豐富，不少尚未得到有效開發，包括鐵礦、黃金、稀土、石油和天然氣等。

二來，隨著特朗普政府將打擊非法移民和毒品犯罪作為“政績工程”，塞內加爾、毛里塔尼亞和幾內亞比紹等非洲國家將扮演重要角色。

三來，對沖中俄在非洲的影響力。南非比勒陀利亞大學教授克里斯托弗·伊西克說，在非洲，大多數大國要么是金磚國家主要成員，要么是渴望加入金磚國家的主要合作伙伴。 而這五個國家不屬于這一類，是特朗普“唾手可得的果實”。

此外，加蓬不僅擁有錳和鈾等“戰略”礦產以及石油，而且位于幾內亞灣沿岸的戰略要地，擁有約800公里長的海岸線，未來或將成為美國軍事基地所在。

“特朗普是個商人，所以他只對美國的利益感興趣。”達喀爾記者兼政治分析人士馬馬杜·西奧說。

伊西克也認為，讓非洲“自力更生”并不是因為特朗普熱愛非洲，而是因為他不想讓其他國家貪美國便宜。

塞內加爾前駐華盛頓大使巴巴卡爾·迪亞涅還指出，美國和烏克蘭的礦產協議也有類似意味——烏克蘭簽署礦產協議，換取美國支持，否則啥也別想。

信任缺失

不過，美國和非洲難以真正走近。

首先是歷史陰云。

比如，自1820年起，在美國獲得解放的黑奴被陸續安置于利比里亞。1847年，利比里亞宣告獨立，如今將英語作為官方語言。

然而，在當天的會議上，特朗普對利比里亞總統博阿凱掌握流利英語頗為驚訝，被視為一種侮辱。

“我覺得美國總統和西方人仍然把非洲人看作沒有受過教育的農村人。”利比里亞青年倡導者阿奇·哈里斯說。

還有利比里亞外交官說，特朗普“有點居高臨下”。

其次，非洲長期被美國忽視，美國對非承諾口惠而實不至。

2014年，時任美國總統奧巴馬主持召開首屆美非峰會。

直到8年后，即2022年底，第二屆美非峰會才在華盛頓舉行。當時，拜登政府承諾數十億美元對非投資，拜登還承諾將于2023年訪問非洲。然而，拜登此行一直拖到2024年底卸任之際。

特朗普在第一任期內沒有訪問非洲。在當天的會議上，特朗普被問及是否有相關計劃，他說“看看日程安排”。

再者，特朗普一向對非洲不屑一顧，被指種族主義。

2018年1月，特朗普稱非洲和海地是“糞坑”國家，招致廣泛批評。不過，特朗普后來致信非洲國家領導人，說他“非常尊重”非洲人民。

然而，今年5月，南非總統拉馬福薩到訪白宮，特朗普提出所謂南非正出現“針對白人的種族屠殺”，后來被“打假”。

在當天的會議上，特朗普還讓非洲國家領導人“說快點”，因為他還要去參加另一個活動。

隨著特朗普重返白宮，“美國優先”政策也正在對非洲大陸脆弱的經濟和政治穩定帶來巨大沖擊。

一些非洲官員和專家先前表示，特朗普政府反復無常的關稅和貿易政策將威脅非洲國家經濟發展，阻礙其工業化進程。

同時，特朗普威脅對非洲國家實施旅行禁令，關閉美國國際開發署……

此外，一些非洲國家在外交政策上與美國存在分歧。比如，毛里塔尼亞與美國的盟友以色列并無外交關系。2009年，由于以色列對加沙地帶的進攻，毛里塔尼亞與以色列斷交。

輿論注意到，非洲大國缺席此次會議，包括南非、埃塞俄比亞、加納、埃及，以及非洲大陸最大的石油生產國尼日利亞。

當前，南非面臨特朗普政府征收30%的“對等關稅”。

尼日利亞先前面臨14%的關稅，在談判期間降至10%，但特朗普對達不成協議發出威脅。

而且，南非、尼日利亞、埃及和埃塞俄比亞等非洲大國與金磚國家關系較為密切。

加納總統馬哈馬曾譴責，特朗普先前“伏擊”南非領導人是“對所有非洲人的侮辱”。

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原標題：《特朗普為何盯上非洲這五國？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：曹立媛

來源：作者：解放日報 陸依斐