6月26日，中國(guó)民航局發(fā)布通知：自6月28日起禁止旅客攜帶沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)、3C標(biāo)識(shí)不清晰、被召回型號(hào)或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。新規(guī)實(shí)施后，多地機(jī)場(chǎng)安檢口出現(xiàn)了“成筐充電寶被攔截”的情況，社交平臺(tái)上也有不少消費(fèi)者分享自己因充電寶沒(méi)有3C標(biāo)識(shí)而被攔下的經(jīng)歷。

新規(guī)實(shí)施的目的是什么？新規(guī)實(shí)施后給消費(fèi)者帶來(lái)哪些影響？7月7日，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)，發(fā)布關(guān)于攜帶充電寶新規(guī)的解讀和倡議，解讀新規(guī)的必要性、帶來(lái)的挑戰(zhàn)等，號(hào)召各方合力保障消費(fèi)者安全便捷出行。

新規(guī)出臺(tái)是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的必然應(yīng)對(duì)

新規(guī)定絕非空穴來(lái)風(fēng)，背后是不容忽視的安全隱患。今年以來(lái)，中國(guó)民航已發(fā)生15起旅客充電寶起火冒煙的事件，給航空安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅。今年1月，一架韓國(guó)釜山航空的飛機(jī)因充電寶起火導(dǎo)致行李架燒穿，機(jī)體嚴(yán)重受損；3月，一架香港航空從杭州飛往香港的飛機(jī)也因充電寶出現(xiàn)問(wèn)題緊急備降福州。

在這些事件背后，導(dǎo)致問(wèn)題的深層原因在于充電寶所使用鋰電池的特性。在高空飛行時(shí)，氣壓的變化、行李的擠壓碰撞，都會(huì)導(dǎo)致充電寶內(nèi)部鋰電池發(fā)生熱失控問(wèn)題。若充電寶內(nèi)部線路故障導(dǎo)致短路，溫度在15秒內(nèi)即可飆升至400℃，其引發(fā)的明火以常見(jiàn)的滅火器很難有效撲滅。

此外，充電寶本身的質(zhì)量問(wèn)題也不容樂(lè)觀。部分產(chǎn)品使用劣質(zhì)電解液、缺乏過(guò)充保護(hù)，帶上飛機(jī)無(wú)異是一個(gè)潛在的“飛行炸彈”。新規(guī)的實(shí)施，正是民航局對(duì)飛行零風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)，也符合國(guó)際航空運(yùn)輸安全的基本規(guī)則。

新規(guī)落地給消費(fèi)者帶來(lái)的困惑與挑戰(zhàn)

盡管保障飛行安全的初衷無(wú)可厚非，但新規(guī)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，也給消費(fèi)者帶來(lái)了不小的困惑和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

合規(guī)舊產(chǎn)品遭遇“一刀切”。新規(guī)出臺(tái)前，對(duì)于2024年8月以前生產(chǎn)的充電寶，國(guó)家并沒(méi)有強(qiáng)制要求在產(chǎn)品上印制3C標(biāo)識(shí)。這些產(chǎn)品本身可能符合當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在一律被禁止攜帶上飛機(jī)。這樣一來(lái)，消費(fèi)者不得不承擔(dān)額外更換的成本，從而對(duì)政策合理性產(chǎn)生困惑。

召回處理渠道不暢。有消費(fèi)者在與商家溝通后，得到可以把原充電寶寄回、換取帶有3C標(biāo)識(shí)的新充電寶的答復(fù)。但在寄回時(shí)，發(fā)現(xiàn)快遞公司普遍拒收含有鋰電池的物品，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于手中的充電寶既不敢使用又無(wú)法寄出，維權(quán)通道被堵塞。

此外，值得注意的是，目前，部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣(mài)充電寶專(zhuān)用的3C認(rèn)證貼紙，幾元即可購(gòu)得上千張，商家聲稱(chēng)充電寶貼上貼紙就能順利上機(jī)。但實(shí)際情況是，機(jī)場(chǎng)安檢人員只認(rèn)充電寶本體上的清晰標(biāo)識(shí)，一旦被識(shí)破，仍面臨充電寶被收繳的局面。

多方合力保障消費(fèi)者安全便捷出行

山東省消協(xié)倡議，廣大消費(fèi)者應(yīng)主動(dòng)配合安檢，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。首先，選購(gòu)擦亮眼，認(rèn)準(zhǔn)真標(biāo)識(shí)。購(gòu)買(mǎi)新充電寶時(shí)，優(yōu)先選擇2024年8月后生產(chǎn)的、強(qiáng)制要求有3C認(rèn)證的充電寶，可通過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心官網(wǎng)的“證書(shū)查詢”欄目，輸入產(chǎn)品名稱(chēng)等信息進(jìn)行查詢，核實(shí)該產(chǎn)品的認(rèn)證狀態(tài)是否真實(shí)有效。優(yōu)先通過(guò)品牌官方店、大型電商自營(yíng)平臺(tái)、大型連鎖電器賣(mài)場(chǎng)等銷(xiāo)售渠道，選擇信譽(yù)良好、口碑較好的合規(guī)品牌購(gòu)買(mǎi)。

其次，出行早準(zhǔn)備，查詢免麻煩。出發(fā)前，仔細(xì)閱讀民航局6月26日發(fā)布的新規(guī)及原《關(guān)于民航旅客攜帶“充電寶”乘機(jī)規(guī)定的公告》，特別留意攜帶的充電寶是否在2024年8月之前生產(chǎn)、是否有本體3C標(biāo)識(shí)。也可以提前致電當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)客服熱線，了解是否有臨時(shí)性的管控或攜帶要求。出行時(shí)，將充電寶放入隨身行李，不要托運(yùn)，并確保其外殼無(wú)破損、無(wú)鼓脹。

再次，被攔莫慌張，善用暫存點(diǎn)。如果在安檢時(shí)因充電寶無(wú)標(biāo)識(shí)被攔下，不必過(guò)于焦慮，可以向機(jī)場(chǎng)工作人員咨詢是否有充電寶臨時(shí)寄存服務(wù)。目前，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)等主要樞紐均已推出此項(xiàng)服務(wù)，為消費(fèi)者解決充電寶攜帶問(wèn)題。

最后，仔細(xì)讀規(guī)定，了解例外項(xiàng)。新規(guī)僅針對(duì)充電寶，而相機(jī)備用電池、筆記本電腦電池等電池目前并未被新規(guī)納入管理范圍，容量在安全范圍內(nèi)即可攜帶。目前，新規(guī)僅適用于境內(nèi)航班，國(guó)際航班并未納入統(tǒng)一管控范圍。乘坐國(guó)際航班時(shí)，無(wú)3C標(biāo)充電寶仍可過(guò)檢，只要符合原要求即可。

同時(shí)，山東省消協(xié)倡議，充電寶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)過(guò)去生產(chǎn)的、質(zhì)量本身合格但缺少標(biāo)識(shí)的舊款充電寶，積極尋求解決辦法，例如為消費(fèi)者提供合理的換新或折扣方案、與物流企業(yè)協(xié)商建立特殊郵寄通道等，而不是讓消費(fèi)者承擔(dān)全部損失；對(duì)于新生產(chǎn)的充電寶及電池，嚴(yán)格遵守3C認(rèn)證，避免因?yàn)殡姵刭|(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)安全隱患。

機(jī)場(chǎng)管理方應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)新規(guī)的宣傳，提前通過(guò)短信等方式對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行政策告知；在安檢口前設(shè)置專(zhuān)門(mén)檢查點(diǎn)，提前幫助消費(fèi)者識(shí)別問(wèn)題充電寶，做好分流引導(dǎo)，減少安檢口的擁堵和消費(fèi)者的焦慮；對(duì)于收繳的充電寶，提供暫存服務(wù)并做好詳細(xì)登記。

相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作，完善政策配套。制定完善充電寶專(zhuān)項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為生產(chǎn)、檢測(cè)和監(jiān)管提供更嚴(yán)格的依據(jù)；嚴(yán)厲打擊違法行為，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒3C標(biāo)識(shí)貼紙等違法行為；研究出臺(tái)配套政策，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任鏈條。

安全是飛行的起點(diǎn)，但政策的執(zhí)行過(guò)程同樣需要體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的尊重和保護(hù)。生產(chǎn)企業(yè)壓實(shí)質(zhì)量責(zé)任，機(jī)場(chǎng)管理優(yōu)化服務(wù)流程，職能部門(mén)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者提升安全意識(shí)主動(dòng)配合，唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)飛行安全與旅途順暢的共贏。

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