中美之間的經(jīng)貿(mào)與戰(zhàn)略博弈，近年來(lái)呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。

在芯片、稀土、高科技領(lǐng)域交鋒尚未落幕之時(shí)，特朗普政府再次出手，這一次的目標(biāo)瞄準(zhǔn)的是中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)農(nóng)地的正常投資。

以“國(guó)家安全”為由，美國(guó)宣布全面禁止中企購(gòu)買農(nóng)地，并放話要“收回”部分已售出土地。

特朗普又想搞什么幺蛾子？

特朗普再借農(nóng)地炒作中國(guó)威脅

特朗普在處理對(duì)華事務(wù)上的一貫風(fēng)格，是打“國(guó)家安全”牌、操弄民粹情緒，并借此鞏固其政治資本。

這一次針對(duì)中國(guó)企業(yè)購(gòu)買美國(guó)農(nóng)地的禁令就是典型例證。

明面上，美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)“防范潛在安全風(fēng)險(xiǎn)”，但細(xì)看數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，中資在美農(nóng)地?fù)碛辛窟B0.0003%都不到，完全不足以對(duì)美國(guó)糧食安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅。

事實(shí)上，早在2023年，美國(guó)國(guó)會(huì)曾針對(duì)中企靠近軍事基地購(gòu)買土地展開討論，并推動(dòng)相關(guān)法案。

但如今，特朗普政府卻將原本針對(duì)個(gè)別案件的局部監(jiān)管，上升為全國(guó)范圍的系統(tǒng)性禁令，并將重點(diǎn)集中在“中國(guó)企業(yè)”身上，這顯然已經(jīng)超出了正常審慎的界限，更多體現(xiàn)出一種政治操控意圖。

特朗普此舉的政治目的十分明確。

他在國(guó)內(nèi)制造“對(duì)華強(qiáng)硬”的形象，以贏得保守派選民支持，尤其是在農(nóng)業(yè)與制造業(yè)受到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的州份。

它想借此強(qiáng)化其在大選年?duì)幦∵B任的“美國(guó)優(yōu)先”標(biāo)簽，迎合部分選民對(duì)“外來(lái)勢(shì)力”影響的擔(dān)憂與排斥心理。

特朗普政府并不止步于禁止未來(lái)購(gòu)買，甚至還提出“審查并有條件收回”已經(jīng)出售的農(nóng)地。

這種強(qiáng)行介入私人產(chǎn)權(quán)交易、推翻過(guò)往合約的行為，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了美國(guó)所標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治基礎(chǔ)。

它一方面打擊了國(guó)際投資者對(duì)美信心，另一方面也暴露出美國(guó)政策的不確定性和隨意性。

尤其諷刺的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)擁有大量美國(guó)土地的外資，大多來(lái)自加拿大、荷蘭、日本等國(guó)，卻從未被納入限制范圍。

顯然，此次針對(duì)中國(guó)的農(nóng)地禁令，并非出于普遍性原則，而是有選擇性地排他施壓，表面上講的是安全，背后卻是一場(chǎng)政治投機(jī)與地緣競(jìng)爭(zhēng)的延伸。

美國(guó)戰(zhàn)略焦慮

特朗普禁令的背后，不只是中美貿(mào)易的延續(xù)戰(zhàn)場(chǎng)，更是一種深層次戰(zhàn)略焦慮的真實(shí)表現(xiàn)。

在過(guò)去五年中，美國(guó)已經(jīng)從限制中國(guó)企業(yè)收購(gòu)高科技公司、禁止華為、中興參與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到現(xiàn)在直接限制對(duì)美土地投資。

所謂“國(guó)家安全”的外殼越來(lái)越泛化，其根本原因就是美方對(duì)中國(guó)崛起感到前所未有的擔(dān)憂。

美國(guó)將任何來(lái)自中國(guó)的資本流入一概視為“風(fēng)險(xiǎn)源”，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施、高科技還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

這樣全面性的排斥，反映的并不是理性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而是對(duì)中國(guó)影響力擴(kuò)大的恐懼。

尤其是在全球供應(yīng)鏈重組、綠色能源競(jìng)爭(zhēng)加劇之際，中國(guó)企業(yè)在海外頻頻獲得成功，讓美方感受到了“軟實(shí)力”領(lǐng)域的壓力。

在經(jīng)歷芯片、AI和新能源車三大戰(zhàn)略高地，被中國(guó)逐步趕上甚至反超后，美國(guó)已意識(shí)到單純依賴科技封鎖難以壓制中國(guó)。

在這種背景下，“限制投資渠道”成為其另一種制衡手段。

此次限制農(nóng)地購(gòu)買，是對(duì)中國(guó)資本全球布局的圍堵延伸，也試圖借此營(yíng)造一個(gè)“不歡迎中國(guó)”的市場(chǎng)氛圍，擠壓中國(guó)企業(yè)的全球空間。

這種“過(guò)度安保主義”會(huì)適得其反。

美國(guó)政府頻繁變動(dòng)政策、反復(fù)打擊外資信心，已經(jīng)在多方面引發(fā)外界擔(dān)憂。

近年來(lái)，不少國(guó)際資本對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的信任度下降，選擇將產(chǎn)業(yè)鏈與資金流投向東南亞、拉美甚至中東市場(chǎng)。

此輪農(nóng)地禁令可能成為又一“勸退”信號(hào)，促使更多外資對(duì)美國(guó)持觀望甚至回避態(tài)度。

美國(guó)內(nèi)部也存在強(qiáng)烈分歧。農(nóng)業(yè)州的農(nóng)場(chǎng)主并不支持禁止中資購(gòu)地。

因?yàn)楹芏嘀袊?guó)企業(yè)都是以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買，并為當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)與需求。

一旦禁令擴(kuò)大適用范圍，不但損害農(nóng)民利益，還會(huì)加劇農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的困局。

而中資企業(yè)如撤離，美國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)⑹ヒ粋€(gè)重要買家，對(duì)本土經(jīng)濟(jì)同樣是巨大打擊。

歸根到底，美國(guó)這種從“技術(shù)封鎖”延伸至“資本歧視”的操作，反映的是一個(gè)超級(jí)大國(guó)在全球權(quán)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的集體焦慮感。

當(dāng)中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色崛起時(shí)，美國(guó)則被困于過(guò)往優(yōu)勢(shì)地位的幻覺中，不斷試圖通過(guò)行政手段重建秩序。

結(jié)果，卻往往是“搬起石頭砸自己的腳”。

合作共贏是破解之道

面對(duì)美國(guó)一再挑釁，中國(guó)始終保持戰(zhàn)略定力，沒有被激進(jìn)政策牽著走，而是以開放、合作的姿態(tài)回應(yīng)，展現(xiàn)出一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的理性與克制。

中國(guó)并未針對(duì)美方農(nóng)地禁令采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施，而是繼續(xù)推進(jìn)自身市場(chǎng)化改革與全球合作。

通過(guò)積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中阿、中非、中拉等多邊框架，中國(guó)不斷拓展貿(mào)易朋友圈，實(shí)現(xiàn)更廣闊的資源與市場(chǎng)對(duì)接。

這種“以合促穩(wěn)”的戰(zhàn)略，逐步消解了外部打壓帶來(lái)的孤立效應(yīng)。

而且中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)能源與農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域加快自立自強(qiáng)步伐。

以稀土為例，中國(guó)控制著全球90%以上的稀土磁體產(chǎn)能。

近期，中國(guó)商務(wù)部對(duì)出口設(shè)限，僅在不涉及軍事用途前提下才放行審批，恰如其分地以法律方式回應(yīng)美方壓制。

中國(guó)本土芯片制造、農(nóng)業(yè)育種與智能裝備產(chǎn)業(yè)，也在政策扶持與市場(chǎng)推動(dòng)下突飛猛進(jìn)，為打破西方技術(shù)壁壘創(chuàng)造條件。

中國(guó)并未因美國(guó)限制而轉(zhuǎn)向“脫鉤”，而是以更高質(zhì)量的制度型開放推進(jìn)對(duì)外招商引資。

包括設(shè)立自由貿(mào)易港、優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、推動(dòng)數(shù)字絲路合作等舉措，都是在向世界傳遞“穩(wěn)定可靠”的信號(hào)。

在對(duì)待國(guó)際資本方面，中國(guó)始終堅(jiān)持契約精神與市場(chǎng)原則，這種穩(wěn)定性正是當(dāng)今復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中最稀缺的品質(zhì)。

中方也在對(duì)美關(guān)系中設(shè)立清晰底線。

中國(guó)外交部多次表態(tài)，任何形式的歧視性政策都將影響中美互信基礎(chǔ)。

中國(guó)也并非沒有反制手段——一旦美方破壞兩國(guó)正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，中國(guó)可以在大豆、飛機(jī)、高科技產(chǎn)品等領(lǐng)域反擊，所產(chǎn)生的影響不亞于對(duì)農(nóng)地禁令的沖擊。

顯而易見，中美之間的博弈將是長(zhǎng)期、復(fù)雜的。

但中國(guó)已經(jīng)展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜局勢(shì)的能力——不激化、不回避、不妥協(xié)原則、不動(dòng)搖信念，而是以戰(zhàn)略耐心贏得主動(dòng)權(quán)。

這種穩(wěn)中求進(jìn)的思路，才是真正值得信賴的發(fā)展邏輯。

結(jié)語(yǔ)

特朗普針對(duì)中國(guó)企業(yè)的農(nóng)地禁令，雖然看似聲勢(shì)浩大，但本質(zhì)不過(guò)是美國(guó)內(nèi)部焦慮的又一次外溢表現(xiàn)。

美方不擇手段遏制中國(guó)發(fā)展，終究會(huì)發(fā)現(xiàn)，封鎖與打壓無(wú)法阻擋一個(gè)14億人口大國(guó)的崛起步伐。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，憑借自身強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系、完備的供應(yīng)鏈與開放包容的政策環(huán)境，將持續(xù)吸引全球合作伙伴。

未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)，不靠強(qiáng)權(quán)壓制，而靠規(guī)則與信任。

中美關(guān)系的天平終將傾向理性與公平，而不是極端與霸道。

參考資料：

美政府揚(yáng)言全面封殺中國(guó)購(gòu)買農(nóng)地，并考慮收回中國(guó)投資者已持有資產(chǎn)——2025-07-09·觀察者網(wǎng)

美方稱將限制中國(guó)公民購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田 外交部回應(yīng)——2025-07-09·人民日?qǐng)?bào)