導讀

老規矩，用數據說話。

參考人社部于日前發布的《2024年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，其中披露的數據顯示，截止到2024年末我國參加城鎮職工基本養老保險且能夠按月領取基本養老金的企事業單位退休人員數量已經超1.47億，占總參保人數的27.57%，同比增加了543萬。

毫不夸張地講，在現行城鎮職工基本養老保險制度作為我國社會保障體系“第一支柱”的政策背景下，基本養老金通常被視為退休人員獲取經濟收入的主要來源。待遇水平越高，則往往意味著經濟保障能力越強；反之，待遇水平越低，則收支失衡、退而不休等等也無法避及。

所以，國家一方面鼓勵廣大企事業單位參保職工應盡可能通過多繳、長繳基本養老保險的辦法來努力提高其自身退休時基本養老金待遇的計發標準，以更好的保障晚年生活；另外一方面，國家也建立了基本養老金正常調整機制，以確保待遇水平能夠與我國的經濟發展相適應。

那么問題來了，步入2025年退休人員按月領取的基本養老金待遇水平是否還能夠在2024年的基礎上迎來新一輪調整嗎？若繼續提高，那么便意味著“21連漲”已經成為定局，調整增加額又將何時補發到賬呢？接下來，小編還是繼續圍繞基本養老金調整展開詳細的介紹。

退休人員基本養老金正常調整機制

據了解，我國現行退休人員基本養老金的計發辦法最早源自于國務院在2005年正式發布的《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，其中明確參保職工自依法、依規辦理退休手續的次月起所按月領取的基本養老金待遇通常是由基礎養老金、個人賬戶養老金與過渡性養老金（前提享有視同繳費年限）3部分組成，且國家會依據職工工資增長、物價變化等多項因素適當提高企業退休人員的基本養老金水平。至此，養老金的正常調整機制被正式確立。

在此基礎上，為了推動基本養老保險制度由“雙軌制”向“單軌制”的轉變，逐步實現體制內機關事業單位工作人員與體制外企業職工在參保繳費方式、基本養老金待遇計發辦法等制度層面的統一，國務院辦公廳于2015年又正式發布了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。其中，國家明確提出將會依據職工工資增長、物價變化等多項因素統籌安排企業和機關事業單位退休人員基本養老金調整，并逐步建立起統一的養老金調整機制。

1.47億退休人員迎利好！2025年養老金“21連漲”落地

基于“多繳多得、長繳多得”的計發原則和逐步健全、完善的基本養老金正常調整機制，在參保職工繳費工資基數逐年提高、待遇水平每年都會進行調整的背景下，企事業單位退休人員的月人均基本養老金待遇水平也實現了不同幅度的增長，且將會在2025年迎來21連漲。

7月10日，人社部財政部聯合下發《關于2025年調整退休人員基本養老金的通知》，關于調整范圍、調整辦法、整體調整水平一一進行了明確，且要求增加的養老金盡快補發到位。

①調整范圍

《通知》明確，凡是在2024年12月31日及之前依規辦理退休手續并按月領取基本養老金的企事業單位退休人員均能夠被納入到調整范圍之內，即自2025年1月1日起進行調整。

②調整辦法

2025年退休人員基本養老金繼續沿用之前所采取的調整辦法，即定額、掛鉤與傾斜3種方式相結合，且繼續保持企退、事退人員調整辦法統一。也就是說，在2025年將會有超1.47億企事業單位參保離退休人員實現基本養老金待遇水平的上漲，全國整體調整比例為2%！

7月底前，有望補發到賬？

參考退休人員基本養老金正常調整機制以及往年的經驗，今年將繼續沿用3步走的策略：

首先第一步：依據2024年度我國的經濟發展狀況、在崗職工年平均工資增長率、物價漲幅、基本養老保險基金承受能力等多項因素，人社部、財政部經過綜合研判之后會正式聯合發布《關于2025年調整退休人員基本養老金的通知》，其中會明確調整范圍、調整辦法等事項。

其次第二步：根據國家政策的統一部署和安排，31省市人社廳、財政廳分別在結合各自地區實際情況的前提下會研究制定并報經人社部、財政部備案審核通過之后正式下發調整方案。

最后第三步：各統籌地區需做好與基本養老金調整相關的政策解讀和輿論引導，并提前做好基本養老保險基金的合理支出規劃，將調整增加的基本養老金及時足額補發到退休人員手中。

這里還需要特別補充一點，往年人社部正式下發養老金調整通知的時間節點往往集中在第一或者第二季度，然后各省便會相繼公布具體實施方案，并將調整增加額陸續補發到位。所以，若從這個角度來講的話，即便2025年調整通知下發的時間相對滯后，但是調整增加的基本養老金待遇也有望自7月起陸續進行補發。并且，國家也強調上漲的養老金要及時補發。

退休人員30年工齡，究竟能漲多少？來看預測

那么問題來了，能夠被納入到調整范圍內且“工齡”總時長即累計參保繳費年限為30年的退休人員在新一輪的調整過程中，基本養老金的待遇計發水平究竟能夠漲多少呢？顯然，在各省具體實施方案公布之前，對于基本養老金的實際調整增加額標準我們還無法給出準確值。

基于全國整體上調2%，我們暫且假設2025年度某省份最終公布的退休人員基本養老金具體實施方案如下：

①定額調整：每人每月增加25元；

②與本人累計參保繳費年限掛鉤調整的部分：繳費年限每滿1年，月基本養老金增加0.8元；15年以上至30年的部分，繳費年限每滿1年，月基本養老金增加1.2元；繳費年限30年以上的部分，繳費年限每滿1年，月基本養老金增加1.6元；

③與基本養老金水平掛鉤調整的部分：按照退休人員本人基本養老金的0.68%確定增加額。

若以此作為參考，累計參保繳費30年、基本養老金待遇為5000元/月的退休人員在不享受傾斜調整優待的前提下，月調整增加額標準為25+15×0.8+15×1.2+5000×0.68%=89元。

然后，將月調整增加額標準除以調整之前的基本養老金待遇水平即可得出上述示例當中該退休人員的基本養老金實際漲幅為89/5000=1.78%。不過，數據僅供參考，回歸到現實生活當中，不同省份具體實施方案不同，再加上退休人員自身的參保繳費情況和基本養老金待遇水平往往也會存在差異，便會導致上漲的金額和比例并不完全統一，終究還是要以實際為準。

結語

綜上所述，退休人員基本養老金將實現自2005年建立正常調整機制以來的“21連漲”，預計此次調整會有超1.4億退休人員受益。并且，按照人社部部長王曉萍于3月9日在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上所表達的，今年將會重點向中低收入群體傾斜。所以，從這個角度也不難預見，2025年養老金的增幅差異會進一步縮小，更能夠體現公平和公正。

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