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人民網(wǎng)廈門7月11日電 近日，廈門市首個(gè)由市場(chǎng)監(jiān)管部門引導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)協(xié)同建設(shè)的食品生產(chǎn)企業(yè)共享實(shí)驗(yàn)室落地翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)，為當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)等提供就近檢測(cè)服務(wù)。

“單次送檢距離縮短數(shù)十公里，顯著降低轄區(qū)同行檢測(cè)成本。”翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員介紹，在建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)室上，市場(chǎng)監(jiān)管部門積極引導(dǎo)共享實(shí)驗(yàn)室建設(shè)牽頭企業(yè)與當(dāng)?shù)仄渌?家食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成初步協(xié)議，形成1+N的共享模式，達(dá)成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的合作共識(shí)。今后，該共享實(shí)驗(yàn)室通過建立統(tǒng)一的質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)互認(rèn)，不僅可為小微企業(yè)提供高效、低成本的檢測(cè)服務(wù)，也成為區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。

“這是市場(chǎng)監(jiān)管部門構(gòu)建精準(zhǔn)賦能服務(wù)體系，為企業(yè)減負(fù)助成長(zhǎng)的體現(xiàn)。”廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，翔安區(qū)是廈門最年輕的行政區(qū)，是當(dāng)前廈門跨島發(fā)展的重要區(qū)域。近年來，該局積極引領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，踐行“跨島發(fā)展·市場(chǎng)勤務(wù)兵”的理念，不斷以實(shí)際行動(dòng)，探索推出創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

不僅服務(wù)中小微企業(yè)，也服務(wù)中大型企業(yè)。在近期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的第二十五屆中國(guó)專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單中，當(dāng)?shù)?家企業(yè)榮獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，就得益于廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站基礎(chǔ)上，增設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，為企業(yè)提供從維權(quán)保護(hù)到品牌增值的全方位服務(wù)：“在翔安區(qū)建立‘重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)’，組建由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、技術(shù)顧問組成的服務(wù)專班，提供從專利挖掘布局、高質(zhì)量申請(qǐng)撰寫、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)材料準(zhǔn)備到答辯輔導(dǎo)的全鏈條服務(wù)，助力重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

其實(shí)，除構(gòu)建精準(zhǔn)賦能服務(wù)體系為企業(yè)減負(fù)擔(dān)外，今年以來，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門還在翔安率先推行企業(yè)登記“全區(qū)通辦”改革、大力推行包容審慎執(zhí)法、推出“振興零斷點(diǎn)”幫扶措施等一系列創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)打造高效便捷營(yíng)商環(huán)境、建立柔性監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、探索三產(chǎn)融合發(fā)展路徑等良好成效。

據(jù)悉，企業(yè)登記“全區(qū)通辦”改革于今年3月在翔安新店市場(chǎng)監(jiān)管所試點(diǎn)推行，這也是廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門在翔安首推個(gè)體工商戶“全區(qū)通辦”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，將一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照的平均辦理時(shí)間壓縮至1小時(shí)以內(nèi)。

“精準(zhǔn)推進(jìn)小切口改革創(chuàng)新，打破地域和層級(jí)限制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照門口可辦、就近可辦。”工作人員介紹，“辦證難不難”直接影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管等部門的信任感，此次率先在翔安開展企業(yè)登記“全區(qū)通辦”改革，是廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門著眼于為準(zhǔn)入“除障礙”，將“被動(dòng)受理”改為“主動(dòng)賦能”，把“事后整改”變成“事前服務(wù)”，建立許可證前指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，通過抽取業(yè)務(wù)骨干組建專家組，為經(jīng)營(yíng)主體提供圖紙審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、業(yè)務(wù)咨詢等全程指導(dǎo)服務(wù)，達(dá)到幫助企業(yè)提前優(yōu)化布局，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)省力、政府省心、市場(chǎng)有序”的營(yíng)商環(huán)境雙贏局面。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門在翔安積極推進(jìn)落實(shí)“高效辦成一件事”、準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制、個(gè)體工商戶“全區(qū)通辦”、企業(yè)登記“全區(qū)通辦”、“翔速通”企業(yè)服務(wù)品牌幫代辦等便利化舉措，共辦理準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制21件，個(gè)體工商戶“全區(qū)通辦”共6658件。

與此同時(shí)，遵循寬嚴(yán)相濟(jì)、包容審慎的執(zhí)法原則，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門在翔安大力推行市場(chǎng)監(jiān)管包容審慎執(zhí)法，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正、沒有造成危害后果的違法行為不予處罰，則有效化解企業(yè)成長(zhǎng)“顧慮”，今年上半年，對(duì)翔安區(qū)企業(yè)實(shí)施不予行政處罰案件39起、從輕處罰73起、減輕處罰28起；對(duì)違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)主體，開處罰清單的同時(shí)也開服務(wù)清單，上半年已開出199張服務(wù)清單；在作出行政處罰時(shí)同步提供合規(guī)指導(dǎo)和信用修復(fù)指引，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法處置與合規(guī)指導(dǎo)有機(jī)銜接，上半年共指導(dǎo)與幫助147家商事主體完成了信用修復(fù)。

不僅如此，為進(jìn)一步優(yōu)化翔安區(qū)營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門還在當(dāng)?shù)貭款^全區(qū)公審聯(lián)席辦，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束：一方面，在開展現(xiàn)行有效政策性文件梳理排查的基礎(chǔ)上，引入市級(jí)專家?guī)焱瓿蓪?duì)5份政策措施的第三方獨(dú)立審查，有效提升了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的質(zhì)效，防止增量文件出現(xiàn)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的條款；另一方面，召開2025年翔安區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作專題會(huì)暨專家輔導(dǎo)講座，通過“部署+培訓(xùn)”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轄區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。

而廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門在翔安推出“振興零斷點(diǎn)”幫扶措施，旨在讓民營(yíng)企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中找到更多機(jī)遇。如，以“后亭鷓鴣”“東寮豆干”的扶持模式為范本，指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣r(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖的鄉(xiāng)村，以二產(chǎn)為突破口、訂單農(nóng)業(yè)為抓手，打造特色鄉(xiāng)村自有品牌，實(shí)現(xiàn)“二產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)、聯(lián)動(dòng)三產(chǎn)，三產(chǎn)反哺一產(chǎn)”，最終形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、動(dòng)態(tài)循環(huán)的鄉(xiāng)村振興模式。

又如，在翔安探索“農(nóng)業(yè)+手工業(yè)+旅游業(yè)”協(xié)同補(bǔ)鏈模式，強(qiáng)化與內(nèi)厝鎮(zhèn)、商會(huì)及青創(chuàng)會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)謀劃“一村一業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)”工程，推進(jìn)“一村一業(yè)”融合發(fā)展，助力企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)升級(jí)，為“翔安百業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

此外，在翔安創(chuàng)新推出“翔安百味”品牌深化行動(dòng)、“翔安百業(yè)”質(zhì)量提升工程及系列金融創(chuàng)新舉措，幫助該區(qū)各大支柱產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)化轉(zhuǎn)變，為轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。（余乃鎏 陳梅冰 陳雪松）