“經營主體總量與辦件總量領跑全市六區”“截至今年6月30日，全區各類經營主體存量30.08萬戶，約占全市總量的三分之一，同比增長21.49%，其中企業15.13萬戶、同比增長18.95%，個體戶14.95萬戶、同比增長24.17%”“共計接聽咨詢電話3.94萬件，辦件總量8.05萬件，其中網辦件達4.68萬件，日均辦件670件”“今年來，累計辦理‘一件事’事項3.04萬件，總辦理量居全市第一”……

近日，廈門市湖里區市場監督管理局(以下簡稱湖里市場監管局)發布有關數據顯示，該局堅持便民利企、加大助企幫扶力度、推動服務提質增效，有效持續優化營商環境，助力更多經營主體落戶湖里、扎根生長。

位于湖里區呂嶺路的惠和石文化園是一個以石頭為載體、具閩南特色的園區，其圍繞閩南石文化與影雕非遺，形成了多條特色文旅線路。其中，園區內的惠和書院憑借其古色古香、閩南風潮的裝飾設計及休閑康養的產品，已成為廈門一個頗受歡迎的“網紅”打卡點。

“企業的落地、發展，以及惠和書院得以順利開辦、運營，都受益于湖里市場監管部門的支持。”惠和影雕市級代表性傳承人戴毅安介紹，在惠和石文化園，群眾可切身感受閩南傳統建筑營造技藝，這里融石作石雕、木作木雕、磚細瓦作、灰塑、陶作和剪粘、油漆、彩繪、貼金(箔)等傳統工藝于一身，而書院賣賣小咖啡辦辦活動，可聚集泡茶聊天，讓市民游客受到惠和石頭文化熏陶，“今后計劃圍繞惠和書院打造湖里區的一個夜間經濟示范點。”

“鼓勵園區發展夜間文旅項目，在主體登記與選址方面精準施策，為企業發展夜間經濟賦能助力。”湖里市場監管局注冊科科長黃文瑜介紹，根據區政府將惠和石文化園打造為夜間文旅消費示范區的發展要求，為助力園區運營企業招商進展，注冊科結合園區規劃選址，考慮到園區商戶經營主體和后續經營行為的合法合規等問題，于是攜手屬地所實地走訪，及時開展上門指導，圍繞開展文旅招商經營活動的涉及辦照辦證的需求，以及合法合規經營等法律問題進行答疑解惑，并對商戶辦理營業執照以及餐飲經營者可能涉及的辦理食品經營許可等事項，加強事前精準幫扶，全力做好窗口服務。

其實，上述是湖里市場監管部門堅持聚焦助企惠企、加大幫扶力度、深入企業走訪問情、護航民營經濟發展的生動寫照。

服務專員主動作為靠前服務，助力商圈發展。湖里市場監管局供圖

今年“五一”小長假前，廈門蔡塘愛琴海購物中心有大批量商戶進場經營，需要辦理證照，其中不少品牌系首次進駐廈門，而不少經營者在流程上不是很清晰。對此，湖里市場監管局及時開辟一條“綠色通道”，特地上門進行“一對一”的證前培訓。“非常感謝市場監管部門的大力支持，幫助所有商戶在開業前完成證照的辦理，保障了項目順利開業。”蔡塘愛琴海運營部負責人曾曉雯說。

“不斷健全線上線下幫辦代辦體系，讓經營主體切實體驗到政務服務的普及性與便利度。”黃文瑜介紹，近年來，湖里市場監管局以企業需求為導向，全力打造窗口服務新模式，不僅在政務大廳提供集中辦理，還通過市監所、街道、園區、銀行、網點等幫辦力量，開展了登記幫代辦服務和年報填報指導，實現“上門辦”“商圈辦”“就近辦”。僅今年以來，注冊科即聯合各所黨支部深入鐘宅社區、中埔蔬菜批發市場、“愛琴海”購物中心、“嶼見閩南”景區等商圈開展“上門集中辦”活動，為276家商戶提供靠前幫辦、快速審批，當場辦理服務，有效彌補窗口模式的局限。

不僅如此，為消除服務盲區，湖里市場監管局還積極推行“云上幫辦”服務，持續優化AI智慧客服平臺，通過AI真人語音與人工座席無感轉接、全程可監測的人機協作智能呼叫模式，實現咨詢服務“24小時不打烊”，并配合市局開發“邊聊邊辦”助手，針對個體工商戶線上辦需求，依托AI技術開展幫辦，提升在線辦理體驗感和便利度。今年來，智能客服平臺服務共計1127件，且全事項網辦率普遍提升，其中公司設立網辦率為99.94%。

而在優化營商環境方面，湖里市場監管局通過深化“高效辦成一件事”、“市場準營承諾即入制”、證照聯辦、企業注銷便利化改革等，推動“一件事一次辦”集成辦理和快速準營、便捷退出的實現，顯著降低企業入市成本，平均時限辦理壓縮60%以上；以數字化改革為牽引，推進線上線下“同質同源”融合聯辦，不僅專門開設5個“高效辦成一件事”窗口，還依托“智慧幫辦”服務專區，由專職幫代辦人員提供全流程網上幫辦服務，推動服務從“能辦”向“好辦”“智辦”升級。

此外，加強與招商部門協同，多措并舉致力打造“政策最優、服務最好、辦事最快”的營商環境，如建立重點企業孵化清單，服務專員提前介入，為36家重點企業提供“一對一”施策，解決前期難題28個，助力企業精準起跑；優化企業遷入流程，實現企業“零跑腿”遷入；從準入環節凈化市場環境，針對“假國企”涉嫌冒用“國家軍民融合”名義新設公司等騙取登記行為，通過加強審查、強化登記與監管銜接，發現并移送違法線索。

“工作人員一對一服務，非常熱情，我們花很少的時間就辦成了事。”福建浩東建筑勞務公司財務負責人周美紅開心地說，企業從莆田遷到廈門，原以為遷移涉及的事項多，遷入會費時費力，沒想到在湖里市場監管部門“一次性就全部辦理”。

值得一提的是，為提高個體工商戶市場競爭力，廈門市場監管部門近年來因勢利導推行“個轉企”，允許個體工商戶申請直接變更登記，繼續使用原個體工商戶統一社會信用代碼、沿用原個體工商戶成立日期及最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業特點、承繼其商號價值、保持原有品牌的持續性和影響力，并由登記機關對企業登記檔案合并保存，確保經營主體歷史檔案的延續性和“一戶一檔”規范完整。

與此同時，在實現“個轉企”直接變更登記的基礎上，廈門市場監管部門還進一步打通公安、稅務、公積金、銀行、衛健、用電等部門的審批服務系統，在線上打造“個轉企”一件事服務專區，線下設置“高效辦成一件事”綜合辦事窗口；將國家規定的6個聯辦事項，創新拓展至企業用電、公共衛生、食品經營等特色聯辦領域，并積極協調廈門市稅務部門將生育保險、醫療保險納入聯辦范圍，實現“五險一金”同步辦理，助力不少個體工商戶變更登記為企業。

僅今年以來，湖里市場監管部門即積極賦能“名特優新”個體工商戶發展，提供展示及銷售平臺，支持電商平臺商戶發展，鼓勵走“個轉企”升級道路，引導辦理個轉企共17家。“在湖里市場監管局，一站式服務就把我們個轉企相關問題解決了。”近期完成“個轉企”的印石商權事務負責人胡曉現說。

“堅持便民利企，落實各項改革要求，不斷推動服務提質增效，持續優化營商環境，助力企業發展。”湖里市場監管局相關負責人表示，將堅持黨建引領，全面提升市場監管隊伍建設水平，為經營主體提供更加優質、高效的服務；深入落實審批改革措施，繼續探索全市通辦，切實落實無否決權辦理，想方設法幫助企業“辦成事”；聚焦經營主體需求，開展培訓、宣傳服務，為企業提供全方位的政策支持和業務指導；引領個私協發揮作用，營造親企親商、助企惠商的營商環境；持續挖掘創新潛力，打造線上線下融合、功能互補、高效聯動的智慧化服務體系，拓展線上幫辦形式，推動“網廳融合”，提升群眾網上辦事獲得感和滿意度；通過運用大數據、人工智能等先進技術，優化辦事流程、提高辦事效率，讓經營主體能夠更加便捷地享受政務服務，打造一流營商服務窗口……“吸引更多經營主體落戶湖里，助力她們在湖里發展壯大，進而為湖里經濟社會高質量發展蓄足勢能和動力。”(余乃鎏 陳瓊英)