人民網(wǎng)記者 朱虹

發(fā)源自巴顏喀拉山山麓的鮮水河，是雅礱江的最大支流。鮮水河大峽谷國家森林公園是四川省第一大國家森林公園、全國第三大國家森林公園，森林覆蓋率52.24%，綠地覆蓋率87.18%，生活著林麝、馬麝、雪豹、云豹等國家Ⅰ級重點保護(hù)野生動物13種以及禿鷲、猞猁、兔猻、金貓等國家Ⅱ級重點保護(hù)野生動物27種。

去年7月，四川省自然資源廳開展2024年度四川省重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目，項目類型為自然保護(hù)地，其中就包括甘孜州四川鮮水河大峽谷國家森林公園。此次確權(quán)登記工作，以劃清“四條邊界”為核心，摸清權(quán)屬狀況、自然狀況為重點，要做好“通告、地籍調(diào)查、審核、公告、登簿”五個環(huán)節(jié)的工作，明確提出承擔(dān)年度任務(wù)的技術(shù)單位要繼續(xù)在技術(shù)創(chuàng)新上取得突破。

摸清家底 夯實基礎(chǔ)

鮮水河大峽谷國家森林公園行政管理區(qū)域跨四川省道孚縣、雅江縣、新龍縣，經(jīng)營面積為400752.40公頃，最高海拔5039米，地貌由五嶺、五谷、八坡組成，地勢南低北高、溝谷密布、地形破碎。

面積大、海拔高、地勢險，是四川省地質(zhì)調(diào)查研究院測繪地理信息中心(以下簡稱“測繪中心”)在接到鮮水河大峽谷國家森林公園確權(quán)登記項目后遇到的三個難題。

為了準(zhǔn)確摸清鮮水河的家底，測繪中心首先全面收集自然資源、水利、林草、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的基礎(chǔ)資料，隨后派出20余人的隊伍，歷時2個月，最高到達(dá)海拔約3200米，采取內(nèi)業(yè)預(yù)劃分和外業(yè)實地核實相結(jié)合的方式，最終摸清了鮮水河大峽谷國家森林公園登記單元邊界。

三維數(shù)據(jù)庫 錦上添花

“過去確權(quán)登記工作比較重視過程的準(zhǔn)確性，對工作成果展示和應(yīng)用還存在一定短板。這次我們就想運用技術(shù)手段把成果完完本本呈現(xiàn)出來，而且要能好應(yīng)用。”項目負(fù)責(zé)人任帥介紹。

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記業(yè)務(wù)是一個復(fù)雜而龐大的項目，需要整理和處理大量的地理信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。作為鮮水河大峽谷國家森林公園確權(quán)登記項目技術(shù)單位，測繪中心給自己出了一道考題——如何將海量的信息存儲好，在需要的時候能及時調(diào)取，充分發(fā)揮信息的關(guān)鍵價值？

結(jié)合自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，測繪中心構(gòu)建了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記三維數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“數(shù)據(jù)庫”)，在系統(tǒng)以目錄樹的形式實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫的可視化，實現(xiàn)實景三維數(shù)據(jù)空間框架、地籍調(diào)查成果、專項調(diào)查數(shù)據(jù)等專題模塊管理。通過將確權(quán)成果完全植入，實現(xiàn)確權(quán)成果的可視化管理，滿足有應(yīng)用需求時隨時取用、隨時查看。

在確權(quán)登記工作中，明確權(quán)責(zé)主體和權(quán)屬界限是為物權(quán)登記打基礎(chǔ)的關(guān)鍵。針對權(quán)屬界線圖層，數(shù)據(jù)庫可以實現(xiàn)三維場景與權(quán)屬界線進(jìn)行融合，更加清晰界定國有、集體等權(quán)屬界線，直觀獲取不同界線的關(guān)系、空間走向等，有力提升管理水平。

另外，在實景三維空間基底基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)庫還完成了森林、草原、水流等不同自然資源調(diào)查成果與實景三維的融合管理，提供各類自然資源的多尺度管理模式，針對鮮水河大峽谷國家森林公園植被覆蓋率高的特點，能夠直觀反映森林資源的總體數(shù)量和分布情況。這也是測繪中心此次工作的重點之一。

數(shù)據(jù)運用 一舉多得

目前，以數(shù)據(jù)庫為基底，結(jié)合文旅平臺已實現(xiàn)的場景導(dǎo)覽功能，對于需要游覽展示和重點管理的觀賞點和線路，都可以植入游覽路線進(jìn)行三維場景游覽。跟隨路線，可以身臨其境抵達(dá)鮮水河大峽谷國家森林公園，這為后續(xù)旅游開發(fā)提供了重要輔助作用。

在實現(xiàn)數(shù)據(jù)展示和查詢統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)庫還基于實景三維場景植入了一些基本的三維分析功能。比如，剖線分析，可以直觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地了解某條線路的海拔起伏情況；坡度坡向分析，方便管理人員了解某個區(qū)域的地形平整度；淹沒分析在植入精確模型后，可以計算滑坡、泥石流的影響范圍與應(yīng)急反應(yīng)時間，輔助應(yīng)急指揮工作開展；火災(zāi)災(zāi)情查看功能支持將歷年發(fā)生的火災(zāi)點位進(jìn)行記錄展示，并結(jié)合多媒體數(shù)據(jù)以及影響范圍空間數(shù)據(jù)對災(zāi)情進(jìn)行多維度復(fù)現(xiàn)。

近日，四川省自然資源廳邀請省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局和高校等有關(guān)行業(yè)專家，對2024年度省級重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目開展履約驗收。專家組一致認(rèn)為項目資料齊全、規(guī)范，符合驗收要求，按合同約定完成了全部工作任務(wù)，符合有關(guān)技術(shù)和工作要求，一致同意通過履約驗收。

下一步，四川省自然資源廳將按照規(guī)定程序，認(rèn)真做好2024年度省級重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目后續(xù)公告、登簿環(huán)節(jié)的工作，為建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度奠定堅實基礎(chǔ)，為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。