楊一凡中國社會科學院榮譽學部委員，已出版獨著、合著和主編的科研成果50余部。獨立整理、合編和主持整理法律古籍叢刊25部，內收文獻2100余種。科研成果獲20多項國家和省部級獎。

陳靈海上海師范大學教授，博士生導師，專著有《唐代刑部研究》等，合編有《清代章程選編》等。

本書是新中國成立以來首次對散見清代章程的匯集。編者在查閱上萬部各類史籍、檔案、方志、碑刻的基礎上，選編首尾相接、內容完整、未曾刊印的代表性章程700余件。甲編14冊，收入吏政、食貨、軍政等3類章程。乙編11冊，收入獄訟、治安、學堂、河工與營造、通商等6類章程。本書所收文獻，填補了我國館藏空缺，不僅是研究清代法制史特別是古代法律向現代轉型的珍貴資料，對于研究清代政治史、經濟史、社會發展史也有重要的史料價值。

甲編目錄

冊次

所收文獻

1

吏政

武職廉俸章程 乾隆至光緒

咨署人員扣俸章程嘉慶六年九月

舉報老農酌定章程嘉慶十二年十二月

議詳各屬教雜請修衙署章程道光三年七月

鹽務人員委缺章程道光

吏部處分章程道光至同治

欽定吏部銓選章程卷一道光至同治

2

欽定吏部銓選章程卷二至卷二七道光至同治

3

欽定吏部銓選章程卷二八至卷三二道光至同治

佐雜委署章程同治三年九月

酌改佐雜班次輪委章程同治六年

到省人員分派寧蘇章程同治七年二月

教職輪委章程同治七年四月

候補牧令外獎章程同治十三年七月

詳定巡查文武各委功過章程光緒元年十一月

屬庫交代章程光緒六年十月

陜西文武各官等支款章程光緒二十一年

戶部推廣捐復新章光緒三十年

練兵處奏定陸軍人員補官體制摘要章程光緒三十一年八月

儲才館章程光緒三十二年三十三年

商部奏定路務議員辦事章程光緒三十二年

奏定東三省職司官制章程光緒三十三年

各省咨議局章程及案語并選舉章程折并章程光緒三十四年六月

資政院院章折并單光緒三十四年六月

4

甘肅文武各官等支款章程光緒

新疆文武各官及兵勇書役等支款章程光緒

陸軍部咨送綠營裁缺人插補章程宣統元年正月

資政院議員選舉章程折并章程宣統元年九月

學部奏擬訂視學官章程折并章程宣統元年十月

開辦咨議初選事務所稟并章程宣統

食貨

耗羨章程乾隆十三年

浙江省倉收放南米章程乾隆三十五年五月

營用硝磺委員采辦章程乾隆五十二年

道府州縣佐貳等官應支廉俸章程乾隆

承墾沙坦章程乾隆至嘉慶

浙省佐雜微員事故回籍請給路費章程嘉慶八年八月

派撥匠糧章程嘉慶十三年三月

浙江省查禁運米出洋章程嘉慶十五年正月

銅鹽互易章程嘉慶十五年

酌定佐雜微員事故分別請給勘合路費章程嘉慶二十二年九月

奉部酌定督撫藩臬支食養廉章程道光八年五月

會詳新沙民灶分管章程道光八年十二月

彌補庫貯章程道光二十三年

征收稅羨章程道光二十五年

酌擬義倉義田章程道光二十五年六月

籌議捐廉緝捕章程道光

原定赴西省采買白鉛價腳銀數章程道光

辦理春荒章程道光

漢口后湖堤內地畝分等酌收新租章程清代

海運省局詳呈滬局章程咸豐二年十二月

海運外辦章程咸豐三年十月

捐鹽務告示章程咸豐四年至六年

5

厘金章程詳咸豐六年十二月

袁饒兩府行商厘金章程詳咸豐七年六月

通省抽收茶稅章程詳咸豐八年十二月

變通捐谷章程詳咸豐十年五月

籌議總辦糧臺章程詳咸豐十年六月

牙厘章程詳咸豐十年六月

牙行領帖章程示咸豐十年六月

遵批另議牙厘鹽茶章程詳咸豐十年七月

請奏抽厘章程抽過銀錢出力員紳詳咸豐十一年九月

浙海關章咸豐十一年

陜西厘稅章程咸豐至同治

籌議報銷交代合局查辦章程詳同治元年三月

發交兩所委員督飭司道各科查辦款目章程冊同治元年三月

請奏嚴定減收丁漕裁停繁費章程詳同治元年四月

浙江絲絹酌定章程同治三年三月

票鹽章程同治三年十一月

省局酌擬新漕海運外辦章程同治四年十一月

土貨進出口章程同治四年十二月

酌議新漕海運章程同治四年十二月

海運滬局詳送省局新漕籌議滬局章程同治五年正月

廣東通省抽收厘金章程同治五年九月

詳定辦賦章程同治六年十一月

欽定通永道經征工關稅則章程同治十年

征收錢漕章程同治十三年十月

廣東續輯厘務章程同治至光緒

6

浙江通省鹽茶牙厘總局捐厘新章同治至光緒

湖北牙厘總局章程同治至光緒

蘇城藥材總捐章程同治至光緒

牙帖章程同治至光緒

重訂浙江印結簡明章程同治至光緒

放給孤貧口糧折錢章程光緒元年十一月

保嬰章程光緒二年三月

籌辦展復南田廳應辦事宜酌擬章程六條光緒四年正月

食俸章程光緒四年

育嬰六文會章程光緒四年十一月

因利局借錢章程光緒七年九月

直隸磁州煤鐵礦務局章程光緒九年七月

酌定厘金章程光緒十年

太平縣均減差徭章程光緒

黑龍江漠河籌辦礦務章程光緒

7

洋藥稅厘并征新章光緒十三年二月

重訂松滬水厘章程光緒十四年

直隸清賦例章光緒十五年四月

陜西繪輿圖章程光緒十六年

詳定蘇省奏銷錢糧提前截數章程光緒十六年七月

部議各省土藥章程光緒十七年六月

札飭興利開墾救荒章程光緒十七年八月

整頓推廣育嬰章程光緒十七年十月

更定厘金功過章程光緒二十一年五月

解州清丈地糧章程光緒二十二年四月

婺德茶稅簡明章程光緒二十四年

浙江厘金章程光緒二十五年八月

湖南厘金局比較章程光緒二十六年七月

勸辦紳富捐輸章程光緒二十六年八月

8

秦晉實官捐輸章程光緒二十六年十月

順直善后賑捐例章光緒二十七年三月

廣東錢局錢廠章程光緒二十七年三月

廣東錢局銀廠章程光緒二十七年

平糶章程八條通稟光緒二十七年七月

9

臨川縣農工商務分局開辦章程光緒二十九年

商部奏定重訂鐵路簡明章程二十四條光緒二十九年十月

商部奏定商會簡明章程二十六條光緒二十九年十一月

商部奏定公司注冊試辦章程光緒二十九年十二月

奏定礦務章程光緒三十年二月

廣東全省商務總局試辦章程光緒三十年五月

商部議派各省商務議員章程光緒三十年

商部接見商會董事章程光緒三十年

商標注冊試辦章程光緒三十年

通州興辦實業章程二十一件 光緒

10

甘肅防勇練兵及各署役夫等支款章程光緒

重訂蘇省水卡捐章光緒

四川官運鹽案類編二十一件光緒

稅契章程光緒三十一年

金陵厘捐總局詳定整頓新章光緒三十一年五月

整頓圜法酌定通行章程折并章程光緒三十一年七月

整頓田房稅契章程光緒三十二年二月

商部奏酌擬獎給商勛章程折并章程光緒三十二年

商部新訂出洋賽會章程光緒三十二年

商部訂定鐵路購地章程光緒三十二年

更訂甘肅進口百貨統捐通行章程光緒三十三年五月

整頓稅契章程光緒三十三年六月

農工商部奏定農會簡明章程二十三條光緒

農工商部奏改訂獎勵華商公司章程片并章程光緒三十三年七月

擬設交通銀行折并章程 光緒三十三年十一月

廣西梧州官銻化煉廠章程光緒三十三年

11

郵傳部擬訂鐵路地畝納稅章程光緒三十四年正月

擬仿直隸成法籌辦贖路公債折并章程光緒三十四年九月

民政部奏調查戶口章程折并章程光緒三十四年十二月

直隸實習工場續定章程光緒三十四年

會訊章程光緒

義倉章程十二條光緒

永定三費章程光緒

錢糧章程十條光緒

務本堂章程十四條光緒

兩湖合辦土稅膏捐章程光緒

開辦船牌章程二十四則光緒

江寧勸辦四川賑捐請獎章程光緒

華商置用火輪夾板等項船只章程光緒

大清銀行則例章程光緒至宣統

酌加契稅試辦章程宣統

民政部核定車捐章程宣統元年三月

奏辦廣東士敏土廠章程宣統元年五月

廣東官紙印刷局試辦章程宣統元年六月，

推當佃八項旗租完稅辦法章程宣統二年

砍木鑿石章程宣統

吉林官運章程宣統

黑龍江官運章程宣統

北滿洲稅關暫行試辦章程宣統

12

軍政

金吾事例章程（一）一百六十一件順治至咸豐元年

13

金吾事例章程（二） 四十件順治至咸豐元年

直隸省備辦吉林官兵過境一切事宜章程道光六年

兵部武選司現行章程清代

14

兵差腰撥章程咸豐至光緒

各屬應付兵差車輛打用過站記過章程同治元年七月

大清北洋海軍章程十五年光緒十四年八月

江西督練公所征兵章程光緒三十三年十一月

陸軍部奏定校閱陸軍軍隊章程光緒三十四年三月

酌擬陸軍審判試辦章程宣統二年九月

乙編目錄

冊次

所收文獻

1

獄訟

刑名章程 康熙

接遞脫逃軍流遞籍發配徒犯及解審發回之犯留養停遣章程 乾隆十四年三月

雨澤愆期清理刑獄章程 乾隆十六年六月

案犯報病章程 乾隆二十一年九月

辦理鹽案章程 乾隆二十一年十月

辦理積匪章程 乾隆二十一年十月

詳參疏防章程 乾隆二十一年十一月

定擬積匪章程 乾隆二十四年二月

辦理詳案章程 乾隆三十一年十二月

浙省仿照江南改定辦理積匪章程 乾隆三十三年七月

秋審章程 乾隆

恩赦章程 乾隆

浙省辦理海口營務緝捕各條章程 嘉慶四年二月

興販私鹽外辦治罪章程 嘉慶十七年

赦款章程 嘉慶十九年

免死發遣改回內地人犯酌撥署內當差俾免逃逸章程 嘉慶二十二年十月

秋審章程嘉慶

籌議委員訪緝盜賊勸懲章程道光元年

改擬歇店被竊章程 道光六年十二月

阻水截留人犯章程 道光七年

州縣詳報遲延分別記過章程 道光二十四年四月

鴉片煙案章程 道光

命盜等案詳報審解遲延記過章程 咸豐九年十月

命盜案件詳稟解審遲延章程 咸豐十一年八月

承審委審京控案件功過章程 同治元年七月

州縣相驗命案必須親身飭仵詳細辨驗各傷章程 同治元年八月

疏脫遞解人犯分別記過參辦章程 同治二年十一月

委提傳解京控案件被證分別依限逾限功過章程 同治二年十二月

遞解人犯中途被奪記過章程 同治四年八月

拿獲土匪鹽梟盜犯分別辦理章程 同治六年四月

命盜案件功過章程 同治七年十二月

原定清訟章程同治八年

河南清理訟獄章程 同治

籌議清厘京控章程 同治八年九月

嚴拿梟匪賞罰章程同治九年閏十月

聯捕簡易章程 同治十年

2

核議盜劫功過章程 同治十一年五月

拿獲竊賊變通辦理章程 同治十二年六月

沙洲訟案清源章程 同治十二年九月

廣東清訟章程彚編 同治至光緒

嚴禁搶醮章程光緒二年六月

變通緝捕記過章程光緒二年七月

待質公所章程光緒三年十二月

奏定審判廳章程光緒

習藝所章程光緒

直隸省各級審判檢察廳暫行章程光緒

奉天各級檢察廳對于巡警局辦事權限簡章光緒

浙江清訟章程光緒七年七月

部咨軍臺廢員贖罪章程光緒七年閏七月

部咨彚核各省安置軍流徒犯章程光緒十一年

部咨變通暫行監禁遣犯章程光緒十三年

刑部奏請恩赦章程光緒十五年

州縣造報詞訟功過章程冊式 光緒十五年十月

詳定州縣緝捕功過章程 光緒十七年

讞局委員承審案件功過章程 光緒十七年

遵飭酌議變通州縣緝捕章程 光緒十七年

水陸防營緝捕功過章程光緒十七年五月

刑部奏準竊毀電線治罪等章程 光緒十九年三月

3

刑案章程光緒二十二年五月

刑部迭次通行章程 光緒

新疆遵辦清訟事宜酌定功過章程 光緒二十五年六月

清訟章程 光緒

新增通行章程光緒二十七年至三十二年

刑部奏辦罪犯習藝所章程折光緒三十一年四月

變通秋審緩決人犯辦法章程光緒三十三年

京師高等以下各級審判廳試辦章程光緒三十三年十月

法部奏酌擬各級審判廳試辦章程折并章程光緒三十三年十月

法部等奏定司法警察職務章程光緒三十三年十二月

法部等奏定營翼地方辦事章程光緒三十三年十二月

法部奏籌訂狀紙通行格式章程折并章程宣統元年十二月

4

治安

省城分鋪設立梆鑼派委文武員弁兵役巡查章程乾隆十年十一月

清編保甲章程乾隆十七年十月

委員抽查保甲章程乾隆二十年十二月

近河各州縣設立巡船分地撥役巡緝各章程乾隆二十五年正月

閩浙辦理洋面捕盜事宜各條章程嘉慶四年十一月

團練壯丁章程嘉慶

緝捕章程道光元年八月

糧船歸次防范水手滋事章程道光元年十二月

彈壓水手滋事章程道光五年

辦理騎馬賊匪章程道光十一年十月

南韶連全屬水陸緝捕章程道光

惠州府屬巡河捕盜章程道光二十三年

南韶道增捐捕費添卡查緝章程道光二十五年

廣州府屬續議水陸緝捕章程道光二十五年十月

批差外緝先給印牌查驗章程道光二十七年六月

保甲連界合捕章程道光二十七年

緝捕章程道光二十八年

保甲章程道光

肇慶府屬水陸緝捕章程道光

籌備郡城防堵章程咸豐末同治初

巡查章程同治七年

嚴禁槍船章程同治七年八月

編查保甲章程同治十年

清查保甲章程同治

彚刊查匪警盜章程光緒八年三月

漁團保甲章程光緒

清理省城街道章程示式光緒十七年二月

酌議編查保甲簡易章程光緒十七年九月

寧波江北岸巡捕房原有章程及歷年示禁各條 光緒

保甲章程四條光緒二十三年

懷寧縣團練開辦章程光緒二十六年八月

稟定和州團練現辦章程光緒二十七年

新疆巡警章程折稿光緒三十二年三月

廣東省河巡警試辦章程光緒三十二年

直隸州縣巡警試辦章程光緒三十二年七月

直隸警務處試辦章程光緒三十二年

5

河南巡警簡明章程光緒

江南巡警章程光緒

巡警章程光緒三十二年

洮州巡警章程光緒三十二年

浙江試辦警察章程光緒

湖北襄陽府團練章程光緒

蘇省警察總局現辦章程光緒

保甲章程光緒

江口巡船章程光緒

整頓緝捕章程光緒

6

天津南段巡警總局現行章程光緒三十三年

試辦簡章光緒三十三年

清鄉辦理章程六則光緒三十四年

厘定巡警統一章程宣統

巡警總局局制職掌章程宣統

裁并捕盜營改并巡警章程宣統

鄉鎮巡警總局辦公權限章程宣統

開辦城廂自治公所附設研究所稟并章程宣統

遵飭籌辦本州巡警教練所成立稟并章程宣統

團練保甲章程宣統三年

學堂

兵童應試章程嘉慶十六年三月

龍岡書院章程道光十七年

設立社學章程同治七年五月

定例章程同治十三年

義學章程同治

海門書院章程同治

瓊州府義學章程同治

書院章程光緒二十三年

欽定學堂章程光緒二十八年

欽定高等學堂章程光緒二十八年

欽定中學堂章程光緒二十八年

欽定蒙學堂章程光緒二十八年

欽定小學堂章程光緒二十八年

7

管學大臣張進呈全學章程折光緒二十八年

奏定學堂章程光緒二十九年

書院章程八條光緒

酌定義學章程光緒

師范傳習所章程光緒

遵義府請遵章試辦初級師范暨中學章程光緒

修律大臣訂定法律學堂章程光緒三十一年

8

學部奏定勸學所章程光緒三十二年四月

實業學堂章程光緒

擬定北洋陸軍武備學堂暫行試辦章程光緒

北洋師范學堂試辦章程光緒三十二年

江蘇師范學堂現行章程光緒三十二年

學部奏定京師法政學堂章程光緒三十二年十二月

女子學堂章程光緒三十三年正月

大清銀行學堂章程光緒三十四年六月

奏定陸軍各學堂及出洋學生畢業考試出身授官摘要章程光緒三十四年八月

奏定陸軍游學畢業生考試章程光緒三十四年九月

高等小學堂章程光緒

中學堂章程光緒

高等學堂章程光緒

9

優級師范學堂章程光緒

巡警學堂章程光緒

憲政講習所簡章宣統二年

民政部奏酌訂高等巡警學堂章程折附章程宣統二年十月

開辦宣講所稟并章程宣統

開辦本州師范傳習所稟并章程宣統

河工與營造

采辦皇木章程乾隆十二年十二月

議覆河工木龍章程乾隆十六年二月

酌定堵筑興工一切辦料做工章程乾隆十八年九月

籌請保護高寶下河章程乾隆二十五年十月

詳定駱馬湖章程乾隆三十年七月

運銅章程乾隆五十六年

欽定河工則例章程（上）嘉慶十三年四月

10

欽定河工則例章程（下）嘉慶十三年四月

城工驗收結報章程嘉慶二十年

保委運銅委員章程嘉慶二十年

撥銅章程嘉慶二十年

鉛運章程嘉慶二十年

運鉛章程嘉慶二十年

銅鉛載重及護送盤查各章程嘉慶二十年

荊州堤工章程嘉慶二十年

主位轎乘章程嘉慶二十年

滇黔委員在通病故運橋運局章程嘉慶二十年

營廠交收駕廠船只嚴定章程道光二年閏三月

海塘水利章程同治十年四月

黃運兩河修筑章程光緒三年

會議筑圩章程光緒十年

會議善后章程光緒十年

工藝局章程光緒

長江六處章程光緒

奏定東河新設河防局章程光緒十六年八月

外事及通商

長江各口通商暫訂章程咸豐十一年九月

保護中外船只遭風遇險章程光緒二年五月

續修條約善后章程光緒六年二月

文報局員保獎章程光緒二十年

11

華洋商船來往蘇杭滬章程案光緒二十二年九月

漕糧船章程光緒二十三年二月

運米章程光緒二十五年

行船章程光緒二十八年

外務部奏樽節使費折并章程光緒二十八年二月

續改內港行輪章程十款光緒二十八年八月

滇越鐵路章程并附件光緒二十九年九月

商部奏勸辦商會酌擬簡明章程折光緒二十九年十一月

賠結章程光緒三十年

外務部札各關護照收費章程文附章程光緒三十年七月

中法中英中德郵政局會訂互寄包裹暫行章程光緒三十年至三十一年

濟南自開商埠先擬開辦章程光緒三十一年正月

續修通商進口稅則善后章程光緒三十一年

外務部酌定出使大臣等應支經費更訂章程折并章程 光緒三十三年

中外章程彚編七十三件光緒

酌擬調和民教章程光緒

德商船廠修船物件免稅章程光緒

委員張勵學擬呈鴨渾兩江巡船通行章程宣統

擬設沿邊卡倫章程宣統

俄人越界牧畜章程宣統

中日合辦鴨綠江木植公司訂定章程大綱十三條宣統

其他

肇慶修志章程清代

宣講章程同治六年六月

丁祭樂舞章程同治七年六月

保節章程同治九年

通飭收埋章程光緒五年

五團勸葬局章程光緒二十九年

擬定鐵路傳電界限章程文附章程光緒三十年四月

江西省城電話總會簡明章程光緒三十四年

閱報館簡章光緒

郵傳部核定中國鐵路公會章程光緒三十四年

廣東全省輿圖局飭發繪圖章程光緒

廣東全省禁煙總局籌辦推廣牌照捐章程宣統二年七月

法律館通行調查民事習慣章程文附章程宣統二年

江省文報局調查章程宣統

開辦禁煙戒煙兩所稟并章程宣統

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內容來源：第七編輯部

編校排版：信息中心

審核簽發：社辦