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最新動向!五合三,西咸新區五大新城或將合并?!

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  近期,一則有關"西咸五大新城合并"的消息在網上引起廣泛熱議。

  此次傳言到底是空穴來風還是有據可依?

  01

  網傳!西咸五大新城合并為三大?!

  據路邊社消息,西咸五大新城會合并為三大新城,降本重組。

  

  回顧西咸新區的發展史:

  2011年6月,陜西省政府發布西咸新區總體規劃,確定了882平方公里規劃范圍,并劃分為五大發展組團:漢新城、涇河新城、空港新城、灃東新城、灃西新城。

  2014年1月,國務院批復同意設立陜西西咸新區,成為首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區。

  

  2017年,西安代管西咸新區,實現897項行政事項跨城通辦,兩地戶籍互認、醫?;ネㄈ〉脤嵸|性進展。

  西安代管后,西咸一體化進程明顯加快。

  新區GDP在第五次全國經濟普查中調增幅度占全市30%,2024年GDP增速達5.4%,工業增加值增長8%,即將邁入“千億級”序列。

  交通方面,地鐵1號線二期、機場城際、16號線、5號線多條線路先后通車運營,產業方面秦創原創新驅動平臺為總窗口,吸引眾多高新技術企業和科研機構入駐,同時在教育、醫療等方面也大力加強合作與資源共享。

  然而,兩市在行政、財政規劃等方面長期存在的壁壘,實際推進中仍面臨種種問題,導致資源整合和政策協同效率較低。部分區域存在“雙重管理”現象,行政審批、土地開發等環節效率受限。

  在此發展背景下,有業內人士提出,西咸新區內部可以進一步整合:五大新城之間需加強協同,例如灃東新城與灃西新城可聯合打造科技創新走廊。

  其他較小或功能重疊的開發區可通過整合優化資源配置,避免重復建設。

  此次坊間傳聞五大新城或將合并,接下來如何發展,且看下一步動作!

  02

  區政合一,西安已經開始

  眾所周知,近年來,在西安城市化發展步調下,誕生了一大批開發區,可以說,“一座西安城,半壁開發區”。

  

  行政區與經濟開發區并行,城市快速發展的同時,因開發區眾多且交叉分區,讓人詬病已久。

  比如未央區是行政區,卻被灃東、經開、浐灞等多個開發區分割,很多人都摸不清,開發區過多的弊端規劃分散、互相掣肘。很多新區的最終結果就是爛尾。

  

  

  

  為了解決這些問題,近年來,西安力推“區政合一”發展模式。

  

  什么是區政合一?即旨在通過將功能區與所在行政區進行合并,實現兩者之間的相互促進和共同發展。

  

  西安在推進“區政合一”改革方面已有先行探索,2021年,閻良區與航空基地已經率先試點,通過整合行政區的社會管理職能與開發區的經濟職能,成功推動航空產業集聚與城市功能升級,為全市改革提供了范本。


  2022年5月,西安市委、市政府聯合印發《關于推進開發區高質量發展的指導意見》,全面推動開發區機構改革,逐步、穩妥精簡剝離社會事務。

  2023年底,浐灞生態區和國際港務區合二為一,整合組建了浐灞國際港。

  今年5月19日,西安市長安區與航天基地正式官宣實施“區政合一、一體化運行”管理體制改革。


  此次官宣,意味著西安7大開發區新一輪管理體制優化以來又一個重磅舉措。

  03

  下一個會是哪里?

  在航天、長安區政合一之后,大家都在猜想,下一個會是哪個區?

  猜想一:高新&雁塔

  目前高新區已托管雁塔區多個街道,但存在GDP統計、土地出讓金分成等矛盾。

  猜想二:經開未央

  作為西安工業主陣地,2024年經開區規上工業產值占全市25.4%,亟需行政資源支持。

  猜想三:浐灞國際港灞橋區

  隨著"北跨"戰略推進,國際港務區城市配套短板凸顯,需灞橋區醫療教育資源注入。

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