廊坊市城市更新工作推進(jìn)專(zhuān)班辦公室

關(guān)于印發(fā)《廊坊市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)）住建局，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，安次區(qū)城市建設(shè)綜合事務(wù)中心：

為加強(qiáng)和規(guī)范我市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理工作，根據(jù)《河北省城市更新工作指南（試行）》《廊坊市城市更新實(shí)施辦法（暫行）》等有關(guān)要求，結(jié)合“河北省城市更新項(xiàng)目管理平臺(tái)”使用，我辦編制了《廊坊市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市城市更新工作推進(jìn)專(zhuān)班辦公室

（廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章）

2025年7月7日

抄送：相關(guān)市直部門(mén)

廊坊市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理細(xì)則

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)市、縣兩級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理，根據(jù)《河北省城市更新工作指南（試行）》《廊坊市城市更新實(shí)施辦法（暫行）》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市更新項(xiàng)目庫(kù)的管理適用本細(xì)則。城市更新項(xiàng)目庫(kù)承擔(dān)城市更新項(xiàng)目的入庫(kù)確認(rèn)、謀劃儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)更新、信息查詢(xún)等功能。

第三條 河北省城市更新（項(xiàng)目）管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統(tǒng)”）由各市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)共同組成，包括儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。

項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入城市更新計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)作為儲(chǔ)備項(xiàng)目錄入管理系統(tǒng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目具備實(shí)施條件后應(yīng)調(diào)整為實(shí)施項(xiàng)目，并按本細(xì)則規(guī)定納入城市更新計(jì)劃管理。

第四條 本管理系統(tǒng)遵從常態(tài)申報(bào)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，分類(lèi)管理、規(guī)范運(yùn)行的原則。

建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)城市更新項(xiàng)目組織調(diào)度和協(xié)商推進(jìn)機(jī)制，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）城市更新?tīng)款^單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商，推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市城市更新項(xiàng)目庫(kù)的綜合協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)城市更新項(xiàng)目實(shí)施。

市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市行政審批局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市國(guó)資委、市文廣旅局、市城管行政執(zhí)法局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市工信局、市生態(tài)環(huán)保局、市體育局、市國(guó)動(dòng)辦、市司法局、市審計(jì)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市人社局、市水利局、市統(tǒng)計(jì)局、市交通運(yùn)輸局、市郵管局、市消防救援支隊(duì)、市公安局、市數(shù)據(jù)局、市通信管理辦等市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（縣）入庫(kù)項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)、分類(lèi)管理和政策支持。

第六條 各縣（市、區(qū)）住建局或政府確定的城市更新工作牽頭單位作為縣級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理單位，負(fù)責(zé)建立本區(qū)域城市更新項(xiàng)目臺(tái)賬；組織各有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目庫(kù)的常態(tài)申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)保障工作；組織編制本區(qū)域城市更新計(jì)劃；建立本區(qū)域城市更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，定期組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商研究推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法、工信、教育、衛(wèi)健、民政、文旅等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目的分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理、實(shí)施推動(dòng)和政策支持，做好項(xiàng)目謀劃、申報(bào)入庫(kù)、政策解答、專(zhuān)家咨詢(xún)、問(wèn)題協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)保障。

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)做好本區(qū)域項(xiàng)目謀劃、申報(bào)等階段的輔助性、事務(wù)性、服務(wù)性工作。

第七條 各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)管理單位要高度重視管理系統(tǒng)的管理工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位建立項(xiàng)目臺(tái)賬，嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)項(xiàng)目信息。

第二章儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)管理

第八條 各縣（市、區(qū)）牽頭單位應(yīng)采取線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式征集城市更新項(xiàng)目意愿和需求。

第九條 符合以下條件的城市更新項(xiàng)目，可以申請(qǐng)納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)管理：

（一）屬于《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》《廊坊市城市更新實(shí)施辦法（暫行）》明確的項(xiàng)目類(lèi)型（既有建筑改造利用類(lèi)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造類(lèi)項(xiàng)目或城中村更新改造類(lèi)項(xiàng)目、完整社區(qū)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、老舊街區(qū)更新改造類(lèi)項(xiàng)目或老舊廠(chǎng)區(qū)更新改造類(lèi)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造類(lèi)項(xiàng)目、保護(hù)傳承城市歷史文化類(lèi)項(xiàng)目、完善城市功能類(lèi)項(xiàng)目或修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)項(xiàng)目）及省、市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他城市更新行動(dòng)，符合相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃，符合國(guó)家及本市城市更新法律法規(guī)和政策要求，符合區(qū)域發(fā)展定位。

（二）項(xiàng)目統(tǒng)籌主體或?qū)嵤┲黧w明確。

（三）有明確的更新目標(biāo)，完成資金匡算。

（四）項(xiàng)目入庫(kù)前需進(jìn)行效益分析，能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡的項(xiàng)目。

第十條 符合本細(xì)則規(guī)定條件的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)納入城市更新儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。具體程序如下：

（一）入庫(kù)申請(qǐng)。各縣（市、區(qū)）的城市更新項(xiàng)目由縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)向本地項(xiàng)目庫(kù)管理單位提出入庫(kù)申請(qǐng)，并按照管理系統(tǒng)要求提供項(xiàng)目信息。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的信息合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并配合做好項(xiàng)目庫(kù)管理相關(guān)工作。

（二）入庫(kù)審查。屬于既有建筑改造利用類(lèi)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造類(lèi)項(xiàng)目或城中村更新改造類(lèi)項(xiàng)目、完整社區(qū)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、老舊街區(qū)更新改造類(lèi)項(xiàng)目或老舊廠(chǎng)區(qū)更新改造類(lèi)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造類(lèi)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造類(lèi)項(xiàng)目、保護(hù)傳承城市歷史文化類(lèi)項(xiàng)目、完善城市功能類(lèi)項(xiàng)目或修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)等項(xiàng)目的，各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)管理單位在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)必要信息進(jìn)行把關(guān)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)做好配合，及時(shí)提供完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息。

屬于片區(qū)、單元綜合性項(xiàng)目的，各牽頭單位報(bào)請(qǐng)各縣（市、區(qū)）政府組織發(fā)改、自規(guī)、財(cái)政、住建、城市管理綜合執(zhí)法、國(guó)動(dòng)辦等相關(guān)部門(mén)共同研究確定納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

（三）入庫(kù)確認(rèn)。經(jīng)審查，項(xiàng)目符合入庫(kù)條件的，縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)管理單位要審核數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，按照管理系統(tǒng)規(guī)定的報(bào)送期別、報(bào)送時(shí)間、報(bào)送方式及其他有關(guān)要求填報(bào)入庫(kù)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性審核把關(guān)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏， 堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。

市直單位組織實(shí)施的城市更新項(xiàng)目直接向市住建局提出入庫(kù)申請(qǐng)，市住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目入庫(kù)審查、入庫(kù)確認(rèn)。

第十一條 市住建局對(duì)縣（市、區(qū)）上報(bào)的項(xiàng)目信息進(jìn)行復(fù)核把關(guān)。符合要求的提交至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第十二條 各縣（市、區(qū)）牽頭單位及時(shí)將項(xiàng)目入庫(kù)審核結(jié)果告知申報(bào)主體。需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

第十三條 納入城市更新項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目類(lèi)別，負(fù)責(zé)項(xiàng)目入庫(kù)后的動(dòng)態(tài)管理，具體包括項(xiàng)目日常管理、定期更新、信息維護(hù)、出庫(kù)管理等事項(xiàng)。各行業(yè)主管部門(mén)、入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施主體按要求做好配合。

第十四條 市住建局、各縣（市、區(qū)）牽頭單位應(yīng)當(dāng)為入庫(kù)項(xiàng)目提供以下專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃、生成和實(shí)施。

（一）靠前服務(wù)。市住建局、各縣（市、區(qū)）牽頭單位和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，針對(duì)實(shí)施主體提出的項(xiàng)目庫(kù)方面的需求和訴求，提供政策答疑、資源梳理、流程細(xì)化、方案建議等服務(wù)。

（二）專(zhuān)家咨詢(xún)。市住建局、各縣（市、區(qū)）牽頭單位組織城市更新領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，在更新內(nèi)容方式、設(shè)計(jì)方案、施工工藝、綠色建筑、智能建造、成本測(cè)算、資金籌措、業(yè)態(tài)布局、公共關(guān)系等方面提供專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性支持。

（三）聯(lián)合會(huì)商。市住建局、各縣（市、區(qū)）牽頭單位應(yīng)定期組織各行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施主體意見(jiàn)建議，縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的卡點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行會(huì)商研究、提出解決方案，協(xié)調(diào)推動(dòng)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、建設(shè)等手續(xù)辦理。

第三章實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理

第十五條 儲(chǔ)備項(xiàng)目取得實(shí)施主體確認(rèn)，規(guī)劃、功能業(yè)態(tài)及監(jiān)管要求等基本明確，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定具備實(shí)施條件的，由各縣（市、區(qū)）牽頭單位通過(guò)管理系統(tǒng)將項(xiàng)目調(diào)整至實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理。

第十六條 各縣（市、區(qū)）城市更新工作牽頭單位應(yīng)當(dāng)將具備以下實(shí)施條件的項(xiàng)目及時(shí)納入城市更新計(jì)劃，并加快組織實(shí)施。

（一）落實(shí)相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、用地及建筑規(guī)模需求、規(guī)劃指標(biāo)等符合相關(guān)要求。

（二）項(xiàng)目有穩(wěn)定的資金來(lái)源。

（三）更新過(guò)程及底線(xiàn)要求符合《廊坊市城市更新實(shí)施辦法（暫行）》第九條、第十九條、第二十條、第二十一條等有關(guān)要求。

第十七條 各縣（市、區(qū)）城市更新工作牽頭單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市明確的城市更新工作目標(biāo)和分解下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，編制本區(qū)域城市更新計(jì)劃，明確本地任務(wù)總量、落地項(xiàng)目和保障措施，并及時(shí)報(bào)送市住建局。市住建局根據(jù)市委市政府要求，結(jié)合全市城市更新工作實(shí)際，統(tǒng)籌推動(dòng)本市城市更新項(xiàng)目實(shí)施。城市更新計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展、工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十八條 各縣（市、區(qū)）牽頭單位每月15日前及時(shí)更新實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)上月投資完成額等信息。

第四章：項(xiàng)目退出機(jī)制

第十九條 城市更新項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行退出機(jī)制，分以下三種退出情形：

（一）自動(dòng)退出。項(xiàng)目竣工且驗(yàn)收合格滿(mǎn)一年后，由屬地項(xiàng)目庫(kù)管理單位將其移出項(xiàng)目庫(kù)。

（二）申請(qǐng)退出。實(shí)施主體或統(tǒng)籌主體可自愿申請(qǐng)退出，申請(qǐng)單位提交說(shuō)明文件，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核認(rèn)定后由屬地項(xiàng)目庫(kù)管理單位將其移出項(xiàng)目庫(kù)。

（三）強(qiáng)制退出。符合下列條件之一的由屬地項(xiàng)目庫(kù)管理單位強(qiáng)制退出，并告知行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施主體（統(tǒng)籌主體）：

1.不符合實(shí)施條件：經(jīng)評(píng)估確無(wú)實(shí)施可行性的項(xiàng)目（如規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致無(wú)法推進(jìn)）。

2.未按期推進(jìn)：納入更新計(jì)劃2年內(nèi)未完成實(shí)施方案編制的項(xiàng)目，或3年內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的項(xiàng)目退出，且出庫(kù)后2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

3.違規(guī)行為：實(shí)施主體若嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)或城市更新相關(guān)政策的規(guī)定（如違規(guī)大拆大建、破壞歷史建筑等），經(jīng)核實(shí)后立即退出項(xiàng)目庫(kù)。

第二十條 特殊情況處理。已開(kāi)工或獲得融資的項(xiàng)目原則上不得退出，確需退出的需報(bào)市城市更新工作推進(jìn)專(zhuān)班批準(zhǔn)。

來(lái)源：廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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