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國際觀察丨增強“對美免疫力” 英法能否冰釋前嫌

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  新華社倫敦/巴黎7月11日電 題:增強“對美免疫力” 英法能否冰釋前嫌
  新華社記者金晶 鄭博非 唐霽
  法國總統馬克龍10日結束對英國為期三天的國事訪問,成為英國“脫歐”后首位對英國事訪問的歐盟國家領導人。雙方在提升軍事合作水平、非法移民管理、經貿投資等領域達成多點共識。
  歐洲專家認為,美國特朗普政府減少對歐洲安全承諾,在軍費開支、經貿關稅等問題上頻繁對歐施壓,致使歐洲戰略焦慮持續上升。在此背景下,英法雙方“重啟”雙邊關系,期望借此推動地區協作,提升歐洲應對地緣安全和美方威脅的整體力量。但英法關系仍存結構性矛盾,能否徹底冰釋前嫌還將考驗雙方政治智慧。

      “重啟”雙邊關系

  訪英期間,馬克龍受到英國國王查爾斯三世的高規格接見,在英國議會發表演講,并與英國首相斯塔默參加了第37屆英法峰會。雙方在協調核威懾力量、加強非法移民管理等方面達成一致意見。
  英法簽署《諾斯伍德宣言》,首次明確雙方將就各自獨立的核威懾力量進行協調。根據這一宣言,任何威脅英國或法國核心利益的對手,都可能面臨兩國核力量的聯合回應。兩國還將成立英法核指導小組,由法國總統府和英國內閣辦公室領導,負責協調雙方在核威懾行動等方面的合作。
  馬克龍10日在聯合記者會上說,法英關系已“重啟”。防務與安全合作對兩國至關重要,歐洲局勢已發生變化,法英關系也“必須相應調整”。斯塔默則表示,英法簽署“歷史性”宣言,在支持歐洲和北約方面邁出“了不起的一步”。
  兩國領導人還就應對非法移民問題達成“一進一出”協議。斯塔默說,通過小船抵英的非法移民將被拘留,并在短期內被送回法國。作為交換,同等數量的另一批移民將被允許通過安全合法途徑進入英國。此外,英法還宣布將進一步加強貿易和投資合作,推進雙方在超級計算機、太空、人工智能等方面合作。

      美國因素拉近英法

  歐洲專家認為,馬克龍此訪傳遞出法英改善關系的明確信號,美歐關系的不確定性成為法英拉近關系、推動合作的重要考量。
  特朗普政府上臺以來減少對歐安全承諾,借助北約框架施壓歐洲盟友提升防務開支。此外,美方“無差別打擊”的關稅政策對英法等國經濟造成重大沖擊。英法均希望重塑雙邊關系、推進地區協作與歐洲戰略自主,從而擺脫對美依賴、對沖特朗普政府的“美國風險”。
  《衛報》《泰晤士報》等英國媒體指出,在地區安全局勢持續緊張、美國政策難以預測的背景下,英法展現團結有重要意義。隨著美國正逐漸脫離跨大西洋聯盟,英法“很少像現在這樣需要彼此”,“陷入困境的領導人別無選擇,只能攜手合作”。
  巴黎政治學院教授克里斯蒂安·勒凱納說,美歐關系的變化極大增加英法擱置“脫歐”分歧、走向和解的迫切性,英法目前在維護歐洲安全、提升軍事能力等方面的訴求高度契合。法國《費加羅報》刊文指出,法方認為斯塔默也希望重啟英國與歐盟關系,馬克龍的訪問標志著英法期望圍繞“共同利益”實現“重新融合”。

      痛點難點考驗英法

  盡管英法此次高調秀團結,但兩國多年來因英國“脫歐”、非法移民、捕魚權等問題罅隙不斷,如今仍存結構性矛盾。如何平衡對美關系并解決雙方利益分歧,將繼續考驗英法兩國政府。
  法國《世界報》認為,斯塔默希望英國重新融入、但不是加入歐盟,是一種相當模糊的“英式重置”。英國皇家國際事務研究所專家塞巴斯蒂安·梅拉德指出,英法“對于關系艱難時期的記憶并未消失,重建信任需要時間”。同時,英國仍把英美“特殊關系”放在其外交政策突出位置,在美歐矛盾突出的背景下,如何權衡英歐和英美關系,將讓斯塔默政府“頭疼”。
  針對非法移民這一英法關系中“長期痛點”,兩國雖推出“一進一出”協議,但能否解決這一痛點仍然未知。馬克龍稱,英國“脫歐”制造的法律真空是移民問題癥結所在。歐洲內部對此也分歧巨大。西班牙、希臘、意大利、馬耳他和塞浦路斯等國已致函歐盟委員會,表達對該協議導致更多移民被遣返到本國的擔憂。
  巴黎政治學院教授勒凱納說,英法政府均面臨國內極右翼勢力和反移民力量的巨大壓力,非法移民雖涉及兩國關系,但對于雙方來說首先是國內政治問題。這將令非法移民問題更加復雜敏感,成為隨時可能點燃矛盾的導火索。(完)

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