西安市發改委與西安市市場監管局日前推出新規，要求景區內具有壟斷性且游客普遍需要乘坐的景區觀光車、擺渡車、索道、纜車、游船、電梯等交通運輸服務價格實行政府指導價管理，景區內交通工具、配套停車場到景區大門的交通工具，除因安全、環保等原因確有必要統一乘坐外，不得強制要求游客乘坐并收費。

這樣的規定收獲了不少好感，很多人希望各大景區能跟進，好好整治一下擺渡車亂象。但上述規定的效果能否如大家預期的那般樂觀，恐怕還有待觀察。

游客苦擺渡車久矣，這不是一句玩笑話。南都2024年關于擺渡車亂象的調查報道提到，2024年1月至7月消費輿情分析顯示，全國有關景區接駁車、擺渡車的消費維權輿情信息達到3萬多條。只要是景區，似乎就少不了擺渡車，這種操作簡單粗暴，表面上看是滿足游客剛需，實則往往本來沒有需求，是景區想方設法創造需求，目的就是創收，讓游客花更多的錢。

如此亂象該如何整治？需要分清楚具體情況。比如說，針對景區配套停車場到景區大門這段路，西安上述規定明確禁止強制游客坐景區擺渡車。這種情形比較好界定，但實際上，很多景區的套路遠比這復雜。

比如2024年江蘇省消保委發文提到，部分景區人為拉長核心景點與景區大門的距離，“但哪些景區是確有實際需要、哪些景區是借此名頭跟風收費，消費者無法辨別，只有景區自己心知肚明”。景區大門越修越遠，進入景區還得花錢坐擺渡車，這種操作讓人無奈，如果游客選擇步行，數公里的路程著實讓人犯難。對于景區內的擺渡車亂象，這次西安的整治行動也很重視，治理主要考慮兩個要素，一是這種擺渡車具有壟斷性，二是游客對此普遍有需求。前者好界定，但關于普遍需求，這個問題就很模糊。從景區大門到核心景點，游客坐擺渡車的話，算不算普遍需求？要不要納入政府指導價？恐怕不容易說清楚。

很多景區的擺渡車操作就是搞變相強制，游客看似可以自主選擇，實則只能被迫埋單。至于理由，有的說是為了安全管控，有的說是為了環保，而背后邏輯，說好聽點就是創造需求，說難聽點就是制造障礙。景區的小心思大家都懂，這樣的問題消保委看得很清楚，游客意見也很大，唯獨各景區還在重復玩套路。套路越來越普遍，好像成了一種行業慣例，可也因為普遍了，游客怨氣也更重了，如果再不治理，行業聲譽難免受到影響。

值得注意的是，此類問題比較復雜，很多時候都源自一種系統性的精妙設計，景區在線路規劃之初就算計游客。按理說，擺渡車是一種可選服務，游客有需求就去消費，如今成了一種隱形的消費陷阱，游客只能吃啞巴虧。可見，治理這類亂象，不能只考查價格是否合理，也不能光看需求是否普遍，還應該審視景區的規劃細節，不合理的規劃當改就改，從源頭上消除那些偽需求，抑制各種變相強制消費行為，真正改善景區體驗，才能讓游客滿意。