柳州城建集團副總經理李東上廉政黨課，圖片來源：柳州城建集團微信公號

在調研工作中，柳州城建集團副總經理李東強調，干部職工要“將廉政建設貫穿公司運營各個環節”。4個月后，李東因涉嫌嚴重違紀違法被有關部門帶走調查。

楚小強 丨文

2025年2月25日上午，柳州市三江盛世公司的會議室里氣氛嚴肅。

前來調研的柳州城建集團副總經理李東參加了這次會議，目的是傳達上級重要會議精神，強化廉潔與安全生產教育。

在廉潔教育環節，會議通過實際案例，警示干部職工要廉潔從業，要求嚴格落實“一崗雙責”，將廉政建設貫穿到公司運營的各個環節，營造風清氣正的氛圍。

作為集團下來調研的領導，李東在會上強調，三江盛世公司干部職工要將這些要求融入日常工作當中，確保各項業務有序推進。

圖片來源：柳州城建集團微信公眾號

四個多月后，柳州城建集團發布的一則公告引發震動——副總經理李東涉嫌嚴重違紀違法被調查。

作為柳州市國有控股企業，柳州城建集團上一位落馬的高管是原董事長吳運遠，他留給外界的印象是“靠企吃企，生活腐化墮落”。

時隔不到3年，不曾想“前腐后繼”，李東步了吳運遠的后塵。

高管貪腐背后，這家千億級國企業績承壓，連續多年業績負增長，去年一度陷入“由盈轉虧”的境地。

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副總經理被查

日前，廣西柳州市城市建設投資發展集團有限公司（以下簡稱“柳州城建集團”）發布公告稱，2025年6月30日，根據柳州市紀委監委消息，公司副總經理李東涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

李東并非空降的國企干部，他是柳州市城投體系培養的“老兵”，從基層工程部科員，一路晉升至柳州城建集團副總經理，職業生涯幾乎全部在柳州城投體系內度過。

圖片來源：柳州城建集團微信公號

從履歷來看，李東歷任柳州市建設投資開發公司工程部科員、工程管理部副主任；柳州市投資控股集團項目工程部經理；柳州市北城生態建設投資公司董事長、總經理；柳州市北城投資開發集團項目工程部經理；柳州市房地產開發公司黨委副書記、總經理。

2023年5月，李東進入柳州城建集團擔任副總經理，至今不過2年時間。

李東被查其實早有先兆。早在2025年4月末，柳州城建集團披露的2024年年報中就透露，李東因個人原因無法履職，無法保證年度報告內容的真實、準確和完整。

讓外界始料未及的是，時隔2個月，李東無法履職的個人原因竟以這種方式揭曉謎底，不禁令人唏噓。

關于李東涉嫌嚴重違法違紀的行為，是否發生在柳州城建集團任職期間？其被查對該公司經營管理會產生哪些影響？山海新財經于7月7日致函柳州城建集團了解情況，截至發稿未獲回應。

不過，柳州城建集團在公告中表示，“目前公司各項業務正常運轉，副總經理李東接受紀律審查和監察調查事項不會對公司日常管理、生產經營、償債能力產生重大不利影響，其所負責的板塊業務公司已作出合理安排。”

02

只將“廉潔”掛嘴上

頗具諷刺的是，被查之前的李東，時常將“廉潔”掛在嘴上。

今年2月份，他調研柳州三江盛世公司時，對干部職工強調要廉潔從業，將廉政建設貫穿到公司運營的各個環節。

一年前的2024年4月，李東還曾為當地城投公司和建投公司的干部，上過一堂廉政專題課，題目非常醒目——“讓廉潔成為一種習慣”。

當時，為了提高全體職工干部的政治站位，做到學紀、知紀、明紀、守紀，李東對兩家公司班子成員，集體開展廉政談心談話工作，要求做到知敬畏、守法度、明事理，筑牢思想上的堤壩，約束自己的言行，在國企改革的關鍵階段認真貫徹好集團黨委各項決策部署。

但讓人沒想到的是，時常將“廉潔”掛在嘴上的李東，卻從未將其真正放在心里，也未付諸于日常實際行動，這點與柳州城建集團另一位高管吳運遠很像，他也時常對下屬職工開展廉政談心談話。

2022年1月，在柳州城建集團召開的2022年度工作會議上，時任黨委書記、董事長吳運遠作重要講話。其中提到，集團各級要堅持把“嚴”的主基調貫穿始終，時刻繃緊紀律這根弦，嚴防“節日病”。

圖片來源：柳州城建集團微信公號

8個月后的2022年9月，柳州市紀委監委發布通報，吳運遠涉嫌嚴重違紀違法被調查。同年11月被“雙開”。

根據柳州市紀委監委查明的情況，吳運遠廉潔意識淡漠，違規收受禮金、接受旅游安排和宴請，生活奢靡且腐化墮落、貪圖享樂。

不僅如此，吳運遠還利用職權為子女在金融融資方面提供幫助，謀取利益。同時貪欲熏心，在國企領導崗位上長期“靠企吃企”，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在工程領域謀取利益，非法收受財物，數額特別巨大。

向職工干部強調嚴防“節日病”的吳運遠，本人反倒沒防住。

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董事長空懸近1年

吳運遠落馬后，柳州城建集團新一任“掌門人”為唐懿。

唐懿上任后，以前任吳運遠為鑒，以案說法，以案促改，要求其他領導班子成員緊密聯系自身實際，逐一進行對照檢查，并帶頭嚴肅認真地開展批評和自我批評。

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然而，柳州城建集團的高管震蕩從未停止。唐懿的掌舵時間僅持續了2年左右便無疾而終。

2024年4月，柳州城建集團收到上交所的紀律處分決定書，原因是在2021年11月至2023年1月期間的債券發行中（共計募集資金31.98億元），公司及有關責任人存在多項違規行為：將募集資金轉借他人、未按約定使用募集資金、募集資金專戶管理不規范等等。

上交所決定對時任董事長吳運遠和唐懿、時任總經理唐志華和吳明、時任財務負責人彭爾年予以公開譴責。

5個月后的2024年9月，柳州城建集團突然發布公告稱，公司法定代表人、董事長唐懿因個人原因“無法履行職責”，且無法履職的持續時間無法確定。

彼時，一把手突遭變故，公司不能一日無主，便由總經理吳明臨時掌舵，暫代公司董事長職權。

時至今日，整整十個月過去，柳州城建集團并未進一步說明董事長履職情況。其2024年年報顯示，唐懿已于事發時的2024年9月辭任公司董事長職務，年報中法定代表人顯示為吳明。

不過，吳明目前職務并非董事長，大概率仍在代行董事長職責。今年7月3日，吳明出席集團專題會議并講話，身份仍為總經理、副董事長、黨委副書記。

這意味著，自唐懿無法履職并辭任后，柳州城建集團董事長職位已空懸近一年之久。為此，山海新財經致函柳州城建集團求證核實，截至發稿未獲回復。

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業績“由盈轉虧”

領導班子頻繁變動背后，柳州城建集團的經營壓力日益凸顯。盡管公司多次強調管理層的變故對公司無重大不利影響，但財務數據卻揭露了另一番景象。

從公開資料得知，柳州城建集團于2017年3月正式注冊成立，是柳州市為優化國有資產布局而設立的九大集團公司之一，也是柳州市主要的城市基礎設施項目投資、建設主體之一。

截至2024年末，柳州城建集團總資產達1196億元，納入合并報表范圍內的子公司超過40家，集團業務涵蓋土地整理、工程建設、房地產開發、安保安防等諸多板塊。

原董事長吳運遠落馬的2022年，柳州城建集團的業績畫風驟變，由上年大增淪為全年營收和凈利潤分別下滑60%和77%。

之后的2023年、2024年，柳州城建集團業績持續“雙降”，其中2024年營業收入同比下滑44%至9.48億元；凈利潤由盈轉虧，為-8.08億元，上年為盈利1.49億元。

公司業績承壓自然有房地產市場不景氣、土地出讓不及預期等方面的原因，但高層貪腐變動引起的公司治理缺陷亦不容忽視。上交所紀律處分決定書中揭露的債券募集資金管理及使用的違規就是其中之一。

雖然柳州城建集團表示已完成整改，不過一場針對該集團乃至柳州整個基建領域國企的反腐風暴已然啟動。

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柳州國企反腐力度加大

從廣西紀檢監察網披露的消息得知，今年6月，柳州城建集團融資管理部某員工及集團下屬某企業融資管理部負責人，已因嚴重職務違法，涉嫌受賄犯罪被移送司法機關審查起訴。

柳州市紀委監委通過對企業財務部、審計部開展資金收支情況集中排查，發現相關人員在發行公司債券過程中存在職務違法行為。

面對一系列貪腐行為，柳州市紀委監委采取行動，向柳州城建集團、柳州東城集團、軌道集團、投控集團共4家市屬企業派駐紀檢監察組，完善監督機制，加大執紀問責力度。

“我們重點關注重大決策執行、重大項目實施、大額資金使用管理等方面，緊盯企業經營管理中的決策權、執行權、監督權等權力運行，嚴肅查處違規插手干預招投標、利益輸送等‘靠企吃企’腐敗問題?！瘪v柳州市東城集團紀檢監察組主要負責人表示。

針對柳州城建集團內部，紀檢監察組已將監督“探頭”精準聚焦到資產盤活、降本增效、項目建設等重點領域。

針對監督檢查中發現的責任落實不力、監督監管缺位、崗位廉潔風險等問題，紀檢監察組向柳州城建集團發出整改建議75條，督促問題整改67個，推動建章立制54項。

此番柳州城建集團副總經理李東的落馬，或正是這輪反腐風暴取得的成效之一。