江河哺育生命、支撐發展、承載文明。中辦、國辦近日印發的《關于全面推進江河保護治理的意見》提出，到2035年，城鄉供水安全保障水平明顯提升。這意味著當前和今后一個時期，我國將以更大力度推進江河保護治理，在更高水平上保障國家水安全。

水安全是涉及國家長治久安的大事。黨的十八大以來，我國先后部署推進172項節水供水重大水利工程、150項重大水利工程。南水北調東中線一期工程建成通水，為沿線40多座大中城市、1.85億人提供穩定優質水源；東深供水工程解決了香港和深圳的缺水問題；牛欄江—滇池補水工程彌補了昆明市的需水缺口……這些工程項目增強了我國水資源統籌調配能力，為國民經濟和社會區域均衡發展提供了堅實的水資源保障。

供水安全事關民生福祉。這些年，各級水利部門累計修建6.3萬處農村供水工程。農村供水設施從無到有，群眾取水從難到易，供水質量從差到好，3.4億農村人口的飲水安全問題得到妥善解決。隨著大中型灌區建設改造穩步推進，數億畝農田從“靠天吃飯”變成“旱澇保收”，徹底改變了過去灌排能力嚴重不足、糧食生產能力低下的狀況。

我國水情是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，水資源分布與生產力布局不匹配。特殊的自然地理和氣候條件，決定了我國依然是江河治理難度最大、任務最為繁重的國家之一。經濟社會高質量發展、人民群眾對美好生活的向往，更是對水安全保障提出了更高要求。

當前，部分地區仍存在經濟社會用水超過當地水資源承載能力，導致河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等生態問題。人與河湖“爭水”現象在一些地方也時有發生。在氣候變化加劇、水安全挑戰日益凸顯的背景下，如何增強供水安全保障能力，《意見》作出了系統部署，亟需落實落細落到位。

要充分挖掘現有水源調蓄工程供水潛力，增加水資源儲備能力和水流調控能力，實現多源互補、多向調節。已列入國家規劃的骨干水源工程也要加快推進，融合建設省、市、縣級水網，增強流域間、區域間水資源統籌調配能力，讓缺水地區有水可用。當然，節水才是解決水資源短缺問題的根本出路。無論是豐水區還是缺水區，都要建立健全農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損等制度政策體系，持續提升水資源節約集約利用能力。

水資源短缺，不僅是制約區域發展的關鍵短板，也會對糧食安全、飲水安全構成威脅。在我國，灌區是糧食安全的基礎保障。要持續實施大中型灌區續建配套和現代化改造，形成從水源、骨干渠系到田間末端的灌排工程整體體系，確保旱澇保收、高產穩產。推動農村供水高質量發展，則需要因地制宜、分類推進供水設施建設，有條件的地方可推行城鄉供水同源、同網、同質、同服務、同監管，讓更多農村居民喝上安全水、放心水。（作者：金觀平 來源：經濟日報）