全球人道主義議題再度聚焦孟加拉國。聯合國難民署發布的最新數據顯示，科克斯巴扎爾及其周邊區域的羅興亞難民數量已突破一百萬人，成為世界上人口密度最高、規模最大的難民聚居區之一。當前的災難性資金短缺，已讓這個脆弱的“臨時家園”面臨崩潰邊緣。無數難民的生存與未來，正懸于一線。

暴力沖突與大規模流亡

2017年8月，緬甸若開邦發生震驚世界的暴力事件。8月25日，“若開羅興亞救世軍”（ARSA）對孟都地區30處警察哨所展開協同襲擊。

官方統計顯示，10名警察、1名軍人和1名移民局職員在襲擊中死亡。緬甸政府隨即將ARSA定性為恐怖組織，軍方展開大規?！扒褰恕毙袆印＝刂?月27日，死亡人數迅速上升至102人，包括12名平民、13名安全部隊成員和77名武裝人員。

聯合國的后續調查發現，2017年8月至9月，至少有6,700名羅興亞人在這場暴力與清剿行動中喪生，其中包括730名兒童。約200個羅興亞村莊被夷為平地。針對平民的暴力、縱火、強奸、驅逐等指控在國際社會引發巨大震動。

大量羅興亞人被迫踏上逃亡之路，9月初，已有超過28,000人越過邊境進入孟加拉國，部分人在危險的渡河、渡海途中溺亡。難民潮不斷擴大，短短幾周內，孟加拉國境內羅興亞難民突破百萬大關。

這些難民主要集中于孟加拉國東南部的科克斯巴扎爾。該地區本身即為人口密集、資源有限的濱海地帶，數以萬計的新居民瞬間打破原有生態和社會平衡。

為了安置大量難民，難民營多為臨時搭建的竹制棚屋和塑料布篷。7月，強降雨導致53處山體滑坡，1,400間住所被毀，1人死亡、11人受傷。營地空間極其有限，許多新抵達者只能與親屬擠在狹小空間中，平均每戶居住面積嚴重不足。

孟加拉國政府為緩解科克斯巴扎爾的壓力，推動約36,000名難民遷往孟加拉灣上的巴山查爾島。該島地勢低洼，暴露于氣旋、洪水等自然災害威脅之下。聯合國對島上難民的安全保障表達擔憂。島上基礎設施雖有改善，但遠未達到長期安置的標準。

難民營內，生活的各個方面都面臨著巨大挑戰。食物、醫療和教育等基本服務幾乎全部依賴國際援助。由于資金斷裂，已有約230,000名羅興亞兒童失去受教育機會，志愿教師項目被迫暫停。衛生條件惡劣，傳染?。ㄈ缁魜y、腹瀉、呼吸道感染）時常暴發。水源污染和飲用水短缺問題突出。

援助斷裂與資金危機

7月，聯合國難民署再次發出紅色警報：如果2.55億美元資金缺口無法補足，難民營的基本服務將在年內崩潰。目前，援助資金只到位35%，缺口高達1.66億美元。

9月起，醫療服務將嚴重中斷，12月起糧食援助將被迫停止。世界糧食計劃署因資金短缺，暫停了向緬甸若開邦境內近10萬名流離失所者的食物供應。

援助短缺直接影響難民的生存權?？瓶怂拱驮鸂栯y民營每日食品配給已被數次削減，成年人每人每日食物熱量攝入量降至不足最低國際標準。

醫療服務被迫優先保障孕婦、兒童、重癥患者，普通門診和慢性病管理大幅縮水。部分難民為補充口糧和收入，不得不在營地外非法勞作。營地內就業機會極度有限，缺乏經濟自足途徑，讓難民長期陷于依賴與貧困的循環。

緬甸若開邦自2017年以來局勢持續動蕩。2024年起，因新一輪沖突，又有11.8萬難民進入孟加拉國。這些新流入者未納入原有援助計劃，進一步加劇了本已緊張的資源分配。

營地空間更為擁擠，飲水和衛生設施超負荷，疫病風險上升。長期居住條件惡化，社會矛盾與治安問題時有發生。

孟加拉國作為人口大國，經濟發展水平有限，長期承載百萬級難民，對其財政、社會、生態系統均造成沉重負擔。

政府雖在接納與安置方面付出巨大努力，但能力與資源終究有限。國際社會的承諾與實際到位資金之間始終存在巨大缺口。

法律地位與人權爭議

羅興亞人的身份問題是危機的核心之一。緬甸政府長期拒絕承認羅興亞人為本國公民，將其視為“來自孟加拉國的非法移民”。羅興亞人在緬甸缺乏公民身份，無法享有教育、醫療、土地和自由遷徙等基本權利。

2017年暴力事件后，聯合國人權事務高級專員公開指責緬甸軍方實施“教科書式的種族清洗”。國際法院（ICJ）已就緬甸是否違反《防止及懲治滅絕種族罪公約》立案，案件審理仍在進行中。

2023年，羅興亞社區發言人迪爾·穆罕默德在孟加拉邊境被捕，遭單獨監禁且無法獲得律師。聯合國任意拘留問題工作組認定這一行為違反《禁止酷刑公約》。

難民在孟加拉國的法律地位同樣模糊。絕大多數難民未獲得正式難民身份認定，難以合法就業、自由流動，也難以獲得長期居留或第三國安置機會。身份認同與法律保護的缺失，使得羅興亞人命運充滿不確定性。局限

全球范圍內，難民危機正日益加劇。聯合國難民署報告，全球流離失所人口已突破1.1億。各種危機如烏克蘭、阿富汗、蘇丹等地不斷爆發，國際援助資源被迫分散。

羅興亞危機逐步被“邊緣化”，援助疲勞現象愈發明顯。大國在言辭上強調人權與人道救援，但實際撥款常被本國經濟狀況、公共意見和地緣戰略優先級所左右，導致捐助承諾難以兌現。

資金短缺下，聯合國和各大國際NGO被迫優先保障“維持生命”的關鍵領域，如基礎醫療、緊急住所和食品供應。心理健康、職業培訓、社區發展等長期項目被迫暫停。救助體系的碎片化、管理效率低下等問題也被不斷放大。

收容國壓力與生態挑戰

孟加拉國政府在收容羅興亞難民方面承擔了巨大國際壓力?？瓶怂拱驮鸂柡桶蜕讲闋枍u等地生態系統本就脆弱，難民大規模長期滯留加劇了森林砍伐、水土流失、垃圾處理等環境問題。

地方社會對資源分配、就業機會和公共服務的競爭日益顯現，本地居民與難民之間偶有矛盾和沖突。部分極端天氣事件如氣旋、洪水一旦來襲，難民營極易發生大范圍災害。

極端氣候事件增多，難民營多次被淹、房屋倒塌、人員傷亡。衛生條件惡化，水資源污染，傳染病高發。醫院、診所和藥品供應極不穩定，基層醫療體系面臨持續壓力。教育服務因資金短缺暫停，難民兒童失學率居高不下，這對未來一代的健康與社會穩定埋下隱患。

參考資料：
環球網：2025-07-12 10:35：中國援助的孟加拉國首個機器人康復中心啟用