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作者:漫天飛雪,法律實務從業者。
核心觀點:
學校的處罰具有合法性。依據《普通高等學校學生管理規定》,學生違反校規且嚴重影響校園秩序,學校可給予開除學籍處分。該校校規中“與外國人不正當交往,有損國格或校譽的,視情節給予記過及以上處分”,符合教育部規定。同時,學校按規定進行網絡送達,程序合法。
本案的核心在于學校自由裁量權的行使。對于發生性關系這類行為,校規規定可給予記過或開除處分,具體適用哪種處罰由學校裁量。判斷其合理性需遵循比例原則,即避免“殺雞用牛刀” 式的明顯過重處罰。從目前情況看,雖可能稍重,但未達明顯過重程度,故學校處理合法合理。
學生有救濟渠道,可向法院起訴,但勝訴可能性不大。參照復旦嫖娼案,法院通常尊重學校在合法范圍內的自主管理裁量權,只要處分符合法律規定、程序正當,一般會予以維持。
教育部《普通高等學校學生管理規定》,難于聯系的,可以用利用學校網站、新聞媒體等公告方式送達。
正文:
近期,大連工業大學擬開除一名學生學籍的事件引發了廣泛關注。在這一事件中,學校依據相關規定,以學生的不當行為造成惡劣負面影響為由,擬作出開除學籍的處分決定。然而,這一事件涉及到諸多法律和教育管理層面的問題,值得深入探討。
教育部的《普通高等學校學生管理規定》,違反本規定和學校規定,嚴重影響學校教學秩序、生活秩序及公共場所管理秩序的,學校可以給予開除學籍處分。
大連工業大學依據《普通高等學校學生管理規定》第三十條第六款及《大連工業大學學生違紀處分規定》第十九條第六款,擬給予該學生開除學籍處分。從法律規定來看,教育部發布的《普通高等學校學生管理規定》第五十二條明確指出,學生有違反本規定和學校規定,嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序等情形,學校可以給予開除學籍處分。而《大連工業大學學生違紀處分規定》中提到的“與外國人不正當交往,有損國格、校譽的,視情節給予記過及以上處分”,這里的 “有損國格” 與 “有損校譽” 是 “或” 的關系而非 “且” 的關系,此次引用這一條款并不意味著該學生的行為有損國格,在此次事件中該條款成為了重要依據。但這里的 “不正當交往” 表述較為模糊,在具體界定和適用上容易引發爭議。
復旦大學嫖娼處分決定,開除并公布學生基本信息。
回顧復旦嫖娼案件,當時復旦大學開除嫖娼學生并公布了學生基本信息。該案件與大連工業大學此次事件有一定相似性,都是學生的不當行為引發學校的處分決定。在復旦嫖娼案中,法院最終判決學校的處分決定不存在綱目沖突、違反《普通高等學校學生管理規定》的情形。從法律角度分析,學校在制定校規以及作出處分決定時,只要符合上位法的規定,其行為就是合法的。教育部的《普通高等學校學生管理規定》要求學校對學生作出處分時,應出具包含學生基本信息等內容的處分決定書,并且在作出處分前要告知學生相關權利。大連工業大學在此次事件中,按照規定進行公告送達,給予學生陳述和申辯的權利,在程序上符合要求。
教育部《普通高等學校學生管理規定》要求學校對學生作出處分時,應出具包含學生基本信息等內容的處分決定書
對于此類事件的處分合理性,一直是社會討論的焦點。在大連工業大學這一事件中,校規規定對于相關行為可給予記過及以上處罰,那么在記過和開除之間的選擇,屬于學校的自由裁量權范疇。判斷這種裁量權的合理性,通常適用比例原則,即處分應與學生的過錯程度相適應,避免出現過重處罰的情況。在這起事件中,部分人認為開除學籍的處分可能偏重。因為從行為本身來看,雖然學生的行為可能違背了道德規范,但并未對學校的教育教學秩序等造成實質性的嚴重破壞。然而,學校在考量時,可能會綜合多方面因素,如事件的社會影響、對其他學生的示范作用等。只要學校的處分決定沒有明顯超出合理范圍,一般就會被認為是合理的。
那么,學生在面對學校的處分決定時,是否有救濟自己權利的渠道呢?參照復旦嫖娼案,學生如果對學校的處分決定不服,可以向法院起訴。但從過往案例來看,學生勝訴的可能性不大。因為法院在審理此類案件時,會尊重學校在法律法規規定范圍內的自主管理裁量權。只要學校的處分決定符合法律規定,證據充分、依據明確、定性準確、程序正當、處分適當,法院通常會維持學校的決定。
復旦嫖娼被開除學生起訴學校,二審結果為駁回上訴,維持原判
大連工業大學此次擬開除學生學籍的事件,既涉及到學校管理規定的合法性問題,也涉及到處分合理性的考量。同時,這一事件也啟示學校,應加強對學生的法治思維和校規思維教育,從法學理論來講,法律的重要功能之一是指引和教育,通過提前教育讓學生明確行為邊界,可有效預防違紀行為的發生,避免學生犯錯后再給予處罰。此外,還需加強對大學生的性教育,從權利保護的法學理論出發,幫助學生尤其是女學生樹立正確的性觀念,學會保護自身合法權益,避免陷入可能違反校規或法律的境地。從復旦嫖娼案到大連工業大學偷情案,看當代大學生性教育及守法意識教育提升必要性。這一事件為其他高校在學生管理和教育工作上,提供了值得借鑒和思考的經驗。
撰文:漫天飛雪
編輯、審核:大可
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