收到特朗普送來的“戰(zhàn)書”，巴西總統(tǒng)盧拉做了兩手準備，一方面是堅決采取反制措施，另一方面與中國立刻簽重要協(xié)議，目前的局勢都在盧拉掌控內。

7月9日，特朗普在社交媒體向巴西發(fā)出“經濟戰(zhàn)書”，8月1日起對所有巴西產品加征50%關稅。短短24小時內，巴西總統(tǒng)盧拉強硬回應“不接受任何國家控制”，同時巴西交通部高調宣布，與中國簽署“兩洋鐵路”合作備忘錄。這一連串動作絕非巧合，看得出來，盧拉的“反制組合拳”，早已在戰(zhàn)略棋盤上悄然布局。

特朗普的關稅威脅直指巴西經濟命脈。作為美國第二大農產品供應國，牛肉、大豆等占比超30%，50%關稅將重創(chuàng)巴西出口，本質是以經濟脅迫鞏固“美國優(yōu)先”霸權。

但盧拉政府早已預判風險，此前在2018年，特朗普就對巴西鋼鋁加稅，導致巴西對美出口驟降15%，迫使巴西接受配額妥協(xié)。而且美方多次污蔑中國在拉美基建為“地緣滲透”，尤其針對中企控股的秘魯錢凱港（南美太平洋門戶），企圖切斷中拉物流鏈。對此盧拉早有反制準備。

7月8日中巴簽署的鐵路備忘錄，實為盧拉應對美國霸權的“破局之棋”，其戰(zhàn)略縱深遠超經濟層面：

其一是打破美國海運霸權鎖鏈，替代巴拿馬運河，當前南美貨物經巴拿馬運河至亞洲需35-40天，且運河長期受美控制，特朗普揚言“重新接管”。兩洋鐵路直連巴西大西洋港口與秘魯錢凱港，將物流時間壓縮至23-28天，成本大降。同時避開馬六甲風險，南美礦產（鐵、銅）、農產品可繞開美控航道，直抵亞太市場，徹底擺脫“航道政治訛詐”。

其二是重塑南美地緣權力結構，鐵路貫穿巴西腹地，東起伊列烏斯港，西至秘魯，串聯(lián)巴西在建的 “東西一體化鐵路”（FIOL），激活內陸經濟帶，推動南美從“沿海依附型”轉向“陸海聯(lián)動型”發(fā)展。而且繼巴西加入金磚擴容、盧拉訪華推動本幣結算后，鐵路項目將綁定中國資金技術（國鐵集團牽頭）、巴西資源、俄羅斯安保力量（亞馬遜流域維穩(wěn)），形成抗美“鐵三角”。

其三是工業(yè)自主與生態(tài)話語權雙贏，該項目由中國鐵路經濟規(guī)劃研究院與巴西Infra S.A.聯(lián)合研究，中方輸出高鐵、雨林軌道技術，助巴西突破基建瓶頸。而且巴方成功否決穿越亞馬遜雨林的原方案，改道南部阿克里州，既避生態(tài)敏感區(qū)，又強化對原住民政策主導權，堵死美方“環(huán)境人權”指控，讓美方反制的機會也沒有。

兩洋鐵路并非臨時起意，其實是盧拉布局十年的“去美國化”工程，2014年，中巴秘首次提出計劃，但親美政府博索納羅上臺后擱置。2023年盧拉再執(zhí)政，火速重啟項目，2024年錢凱港開港（中遠控股），2025年4月中國技術團赴巴勘測，5月盧拉訪華敲定合作框架。 而且備忘錄簽署的時間點也很巧妙，7月8日，刻意選在特朗普關稅威脅前1天公布，彰顯盧拉“以攻代守”的主動權。

盧拉以兩洋鐵路硬剛特朗普關稅，本質上，是南美首次以大陸級基建為支點撬動美國霸權。若項目成功，巴西將躍升為跨太平洋貿易樞紐，對沖美國市場依賴，中國“一帶一路”倡議打通美洲動脈，人民幣結算圈向南美腹地延伸，全球南方國家目睹“經濟脫美”可行路徑，加速多極化革命。這場博弈印證了，當舊霸權舉起關稅大棒時，新興力量正用鋼軌鋪就新的出路。