北京
自中美關(guān)稅大戰(zhàn)結(jié)束以來，品嘗到失敗滋味的特朗普并沒有就此放棄野心，依然在揮舞著關(guān)稅大棒尋找下一個(gè)目標(biāo)。7月上旬，當(dāng)金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤在巴西拉開帷幕，特朗普就在社媒投下重磅炸彈。他宣稱，任何支持金磚“反美政策”的國家都將面臨額外10%關(guān)稅。而在此之前，金磚國家宣布建立1000億美元應(yīng)急基金、推行本幣結(jié)算機(jī)制、籌建獨(dú)立支付系統(tǒng)以繞開SWIFT，這三大舉措直擊美國要害，動(dòng)搖了美元的霸權(quán)根基，這讓特朗普焦躁不安，決定對金磚國家下手，而巴西首當(dāng)其沖，成為美國關(guān)稅政策的又一個(gè)針對目標(biāo)。在“對等關(guān)稅”清單上，巴西的稅率將被猛漲到50%。
作為金磚輪值主席國，巴西之所以成為特朗普重點(diǎn)打擊目標(biāo)，是由多重因素決定的。從經(jīng)濟(jì)層面來說，巴西是南美最大的市場，和美國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，作為美洲最大發(fā)展中國家，巴西一旦徹底倒向金磚體系，將動(dòng)搖美國“后院”的地緣格局。在產(chǎn)業(yè)層面，美國是巴西第二大鋼鋁市場，一旦關(guān)稅提升到25%，會(huì)讓巴西出口貿(mào)易受損，影響巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，進(jìn)而威脅到巴西政府的支持率。與此同時(shí)，特朗普還有更深層次的戰(zhàn)術(shù)意圖，就是通過12封未公開的關(guān)稅通知信制造恐慌，進(jìn)而分化金磚內(nèi)部。畢竟，在去美元化進(jìn)程中，金磚國家中的中國、俄羅斯都在向深層推進(jìn)，而巴西和印度相對滯后，美國顯然不希望作為重要經(jīng)濟(jì)體的巴西徹底成為“去美元化”頭部國家，進(jìn)而和中俄越走越近。
面對特朗普的關(guān)稅威脅，巴西總統(tǒng)盧拉不僅強(qiáng)勢回應(yīng)，而且在24小時(shí)內(nèi)打出反擊組合拳。一方面，他援引《經(jīng)濟(jì)對等法案》授權(quán)，效仿此前的“中國方案”，對美國大豆、小麥等產(chǎn)品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅，而這些產(chǎn)業(yè)聚集的美國農(nóng)業(yè)州本身就是共和黨的支持者，這一舉措無疑是直擊特朗普票倉。另一方面，巴西開始全力推進(jìn)和美國金融脫鉤，加速與中國簽署人民幣清算協(xié)議，用人民幣償還美元債務(wù)，鋼鐵貿(mào)易改用本幣結(jié)算，從而規(guī)避美元結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
此外，在輿論戰(zhàn)中，盧拉更是借著金磚峰會(huì)記者會(huì)怒斥特朗普，聲稱“我們不需要皇帝”，這句被全球媒體廣泛引用的宣言，將美國單邊主義比作殖民霸權(quán)，在全球引起多個(gè)國家的共鳴。而在此次峰會(huì)簽署的《里約宣言》中，中國、巴西等成員國也明確提出要建立貿(mào)易爭端快速響應(yīng)機(jī)制，這也被視為發(fā)展中國家版的WTO爭端解決體系。一旦該機(jī)制得到更廣泛的認(rèn)同和支持，特朗普的關(guān)稅大棒將徹底失去作用。
從近年來全球貿(mào)易發(fā)展趨勢來看，美元體系松動(dòng)已經(jīng)是不爭的事實(shí)。特別是在沙特、伊朗等新成員加入金磚國家后，石油人民幣結(jié)算量激增，石油美元根基被嚴(yán)重削弱。與此同時(shí)，當(dāng)特朗普和經(jīng)濟(jì)全球化唱反調(diào)，更多的國家開始推進(jìn)供應(yīng)鏈重組，繞開美國市場推進(jìn)跨國貿(mào)易合作。在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等多個(gè)領(lǐng)域，金磚國家更是秉持公平開放、合作共贏的姿態(tài)，取得一系列成果，也為全世界樹立了標(biāo)桿。
對于特朗普發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)，最終的結(jié)果也只能是搬起石頭砸自己的腳。按照國際貨幣基金組織的最新評估，一旦貿(mào)易戰(zhàn)升級，全球GDP未來十年可能損失4.6萬億美元，超過2008金融危機(jī)的損失，這一趨勢將加速“去美元化”進(jìn)程。目前，金磚國家按購買力平價(jià)計(jì)算的GDP已經(jīng)超越了美國為首的G7，這股強(qiáng)大的力量注定無法被關(guān)稅大棒馴服。當(dāng)金磚國家為核心的新興經(jīng)濟(jì)體成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，包括關(guān)稅戰(zhàn)在內(nèi)，任何逆全球化而動(dòng)的行為，終將成為歷史教科書里的負(fù)面教案。
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