關(guān)于2025年度第1次房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工“雙隨機(jī)、 一公開”執(zhí)法檢查情況的通報(bào)

監(jiān)督站各監(jiān)督室、各開發(fā)區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國家、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全質(zhì)量工作要求，強(qiáng)化各參建主體安全質(zhì)量責(zé)任，不斷提升建設(shè)工程品質(zhì)和施工安全生產(chǎn)水平，按照《區(qū)住房建設(shè)委“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求以及《2025年度濱海新區(qū)住建委“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》安排，新區(qū)監(jiān)督站監(jiān)督一室于6月3日至7月2日開展了2025年度第1次房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查總體情況

本次檢查從當(dāng)前新區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中隨機(jī)抽取30個(gè)工程項(xiàng)目，其中房屋建筑工程22個(gè)，建筑面積143.3萬平方米，軌道交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程8個(gè)，建筑長(zhǎng)度6900米。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員132人次，下達(dá)《檢查意見反饋表》28份，提出整改意見205條。下達(dá)《關(guān)于移交違規(guī)線索的函》4份，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題9條，其中重大事故隱患3條。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，屬地監(jiān)督部門已督促相關(guān)責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并舉一反三；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，屬地監(jiān)督部門已完成對(duì)責(zé)任單位的立案調(diào)查，對(duì)其違法行為將予以行政處罰。

二、存在問題

本次檢查重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工前期安全生產(chǎn)條件保障、過程中安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)等安全防護(hù)措施落實(shí)情況；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控落實(shí)情況；對(duì)動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)及特種作業(yè)人員資格審查落實(shí)情況；對(duì)機(jī)械設(shè)備登記、使用情況；對(duì)防外力破壞地下管線“六方主體責(zé)任”落實(shí)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各方責(zé)任主體單位安全質(zhì)量管理人員配備及到崗履職情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的管理情況以及工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)情況；對(duì)工程質(zhì)量控制資料編制情況；對(duì)工程階段驗(yàn)收（地基、基礎(chǔ)、主體、節(jié)能）情況；對(duì)建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況；對(duì)按工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋、裸土苫蓋、道路硬化、噴淋、車輛沖洗等防治揚(yáng)塵污染措施及現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)置情況；對(duì)天津市智慧住房建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)和濱海新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)使用情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)夏雨季防汛準(zhǔn)備情況等進(jìn)行了檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

（一）管理體系方面

項(xiàng)目經(jīng)理未對(duì)安全管理人員進(jìn)行班前隱患排查交底；班前隱患排查流于形式；總包單位管理人員變更無手續(xù)；專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位存在項(xiàng)目管理人員資格不滿足工程規(guī)模、資格證書未注冊(cè)本單位、變更無手續(xù)等情況；分包單位管理人員未在現(xiàn)場(chǎng)履職；監(jiān)理單位人員專業(yè)配置不滿足要求；未隨項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)更新危大工程辨識(shí)清單進(jìn)行實(shí)際的雙機(jī)制預(yù)防工作。

（二）工程質(zhì)量方面

未編制試塊留置計(jì)劃；監(jiān)理單位混凝土旁站記錄中試塊留置數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)不符，填寫隨意；材料檢測(cè)報(bào)告滯后。

（三）安全管理方面

1.臨時(shí)用電方面

臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)編制人非電氣工程技術(shù)人員，無單位蓋章、無總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格印章；總配電室無系統(tǒng)圖、滅火器、防鼠板；總配電箱無分路標(biāo)識(shí)；漏電保護(hù)器動(dòng)作電流不匹配；配電箱箱門跨接線未使用雙色線；電纜線拖地；違規(guī)使用接線板；存在一閘多機(jī)現(xiàn)象；電阻測(cè)試記錄、漏電保護(hù)器測(cè)試記錄不真實(shí)；鋼筋加工機(jī)具與開關(guān)箱距離超3米；加工機(jī)具使用倒順開關(guān)。

2.腳手架、臨邊防護(hù)方面

爬架附著連接螺栓墊片過小，不滿足規(guī)范要求；爬架重量傳感銷電線斷開；提升料臺(tái)上部分桁架不足；外架上鋼管、卡扣、模板等雜物未及時(shí)清理；作業(yè)層腳手板未進(jìn)行滿鋪和固定；外架與主體間距水平網(wǎng)不到位、未拉緊、破損；后澆帶支撐架體搭設(shè)不規(guī)范；通道底部未設(shè)擋腳板；二次結(jié)構(gòu)施工采用工具式架體搭設(shè)不規(guī)范；臨邊洞口防護(hù)搭設(shè)不規(guī)范、固定不牢固。

3.機(jī)械設(shè)備方面

門式起重機(jī)無軌道環(huán)型接地；缺少一級(jí)配電裝置。

施工電梯專用開關(guān)未重復(fù)接地；開關(guān)箱剩余動(dòng)作電流保護(hù)器額定動(dòng)作電流、動(dòng)作時(shí)間不滿足規(guī)范要求；電纜防護(hù)圈缺失；首層防護(hù)欄桿未封閉；停層兩側(cè)擋腳板缺失。

塔吊設(shè)備與開關(guān)箱距離較遠(yuǎn)；專用開關(guān)箱無重復(fù)接地、重復(fù)接地不緊固；塔吊基坑內(nèi)存水；附著絲桿鎖母有松動(dòng)現(xiàn)象；防墜落裝置長(zhǎng)度不足；主電纜用鋼絲固定；操作室風(fēng)速儀失效；主卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩結(jié)固端安裝不正確；鋼絲繩吊索有銹蝕現(xiàn)象。

鋼筋調(diào)直機(jī)進(jìn)料口無防護(hù)措施；小型機(jī)具防砸棚設(shè)置未全覆蓋；抽水泵使用非標(biāo)電纜。

4.高處作業(yè)方面

部分吊籃配重塊有破損；防高墜“一日三檢及雙簽字”制度執(zhí)行不連貫；現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用自制爬梯。

5.消防管理方面

現(xiàn)場(chǎng)滅火器失壓；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面消防器材無防護(hù)措施；動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無動(dòng)火作業(yè)審批表。

6.文明施工方面

現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)設(shè)置不合理；施工現(xiàn)場(chǎng)保溫材料等物資堆放混亂；局部裸露渣土未及時(shí)苫蓋；建筑垃圾未及時(shí)清理。

7.安全資料方面

未編制現(xiàn)場(chǎng)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案；專業(yè)分包、勞務(wù)分包人員資格報(bào)審資料不齊全；特種作業(yè)人員證書未進(jìn)行網(wǎng)上核查。

（四）信息化方面

天津市智慧住房建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)端錄入率低；視頻監(jiān)控系統(tǒng)部分點(diǎn)位未聯(lián)網(wǎng)；未使用濱海新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。

三、存在的重大事故隱患

（一）門式起重機(jī)軌道接頭間隙過大、高低差較大；多處軌道接頭夾板固定螺栓松動(dòng)、缺少螺母；掃軌器缺失。

（二）門式起重機(jī)終端限位器失效、聲光預(yù)警裝置失效。

（三）門式起重機(jī)大車輪有啃軌；小鉤重量限位器失效。

四、材料抽檢、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)情況

共計(jì)抽檢原材料109組，實(shí)體檢測(cè)11組。其中一組混凝土實(shí)體檢測(cè)不合格，已通知屬地監(jiān)督部門責(zé)成項(xiàng)目進(jìn)行整改。進(jìn)場(chǎng)鋼筋驗(yàn)收手續(xù)齊全，未發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用地條鋼。

五、管理良好的項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目名稱：新建天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院工程—教、訓(xùn)生活區(qū)施工一標(biāo)段

建設(shè)單位：天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院

施工單位：中國建筑第六工程局有限公司

監(jiān)理單位：天津泰達(dá)建安工程管理咨詢有限公司

（二）項(xiàng)目名稱：軌道交通B1線一期工程土建施工十標(biāo)段

建設(shè)單位：天津?yàn)I海新區(qū)建投軌道交通建設(shè)有限公司

施工單位：中國建筑第八工程局有限公司

監(jiān)理單位：中煤中原（天津）建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

（三）項(xiàng)目名稱：諾和諾德（中國）制藥有限公司無菌制劑生產(chǎn)廠項(xiàng)目

建設(shè)單位：諾和諾德（中國）制藥有限公司

施工單位：益科德（上海）有限公司

監(jiān)理單位：天津國際工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

六、管理較差的項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目名稱：聯(lián)合利華天津工業(yè)園配套智能配送中心

建設(shè)單位：聯(lián)合利華(天津)有限公司

施工單位：江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：天津五岳工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

（二）項(xiàng)目名稱：天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)農(nóng)民安置用房建設(shè)項(xiàng)目東7地塊

建設(shè)單位：天津泰達(dá)中塘投資開發(fā)有限公司

施工單位：甘肅省建設(shè)投資（控股）集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：卓越同輝建設(shè)咨詢有限公司

（三）項(xiàng)目名稱：濱海新區(qū)塘沽新胡路（新河船廠)地塊項(xiàng)目三標(biāo)段

建設(shè)單位：天津港城房地產(chǎn)經(jīng)營有限公司

施工單位：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：天津房友工程咨詢有限公司

（四）項(xiàng)目名稱：海天道管線橋工程

建設(shè)單位：天津生態(tài)城泰達(dá)海洋技術(shù)開發(fā)有限公司

施工單位：中鐵十八局集團(tuán)第五工程有限公司

監(jiān)理單位：天津開發(fā)區(qū)泰達(dá)國際咨詢監(jiān)理有限公司

七、下一步工作要求

（一）針對(duì)本次檢查出的問題，各項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、總包、分包單位要高度重視、舉一反三，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，全面排查質(zhì)量、安全管理等方面存在的問題，建立整改臺(tái)賬并明確責(zé)任人，確保整改落實(shí)到位。

（二）新區(qū)監(jiān)督站各監(jiān)督室、各開發(fā)區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)加大檢查力度，對(duì)隱患問題整改落實(shí)不徹底、安全管理責(zé)任不落實(shí)、存在突出隱患的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)保持安全生產(chǎn)的監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。

（三）針對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的信息化方面問題，新區(qū)監(jiān)督站下一步將開展專項(xiàng)檢查，加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，督促各屬地監(jiān)督部門嚴(yán)肅查處并予以全區(qū)通報(bào)。

區(qū)住房建設(shè)委

2025年7月11日

（發(fā)布機(jī)構(gòu)：天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)）