連云港抽水蓄能電站項目總投資86.6億元，作為長三角一體化發展重點實施項目，是連云港市構建新型電力系統、推動能源綠色低碳轉型的關鍵舉措，建成后年發電量約14億千瓦時，年消納清潔能源18.2億千瓦時，是常規電化學儲能電站的10倍以上，是“十四五”抽水蓄能核準突破一億千瓦里程碑項目，然而卻因為項目用地范圍內一處土地涉及20多年的土地承包合同糾紛而受阻。

基本案情

這塊土地是連云港市連云區云山街道白果樹村集體土地，1999年起，王某某承包了該村30余畝土地，租期屆滿后，王某某仍長期占有使用，且在村委會通知返還后拒不返還。該村村委會將王某某訴至連云區人民法院，請求判令雙方土地承包合同已終止，王某某應歸還土地并支付相應的占有使用費。

項目開工前，連云區人民法院經審理依法判決支持了原告白果樹村村委會的合理訴求，判決生效后，王某某并未在法定期限內自動將租賃土地恢復原狀并返還村委會。

2025年4月29日，抽水蓄能電站開工建設，因案涉土地位于關鍵取水口項目，未能清場交付，給連云區政府、云山街道辦、云山街道白果樹村都帶來巨大壓力。屬地街道辦、村委會相關負責人先后十余次上門協商但未取得實質進展，云山街道白果樹村遂向連云區人民法院申請強制執行。

法院執行

連云區人民法院收到執行申請材料后，一方面與當事人深入交流，了解雙方矛盾，尋找癥結所在。另一方面由分管院領導帶領執行局干警赴案涉土地進行實地勘察，案涉土地上，王某某栽種的樹木長勢良好，但尚不能售賣，若此時清場，不可避免會給王某某帶來更多的經濟損失，此外樹木砍伐運輸不僅難度很大也需要付出不少的成本，王某某拒不配合。

一邊是被執行人的切身利益，一邊是亟待推進的重大項目，如何快速推進執行工作，最大限度保障土地盡快清場交付，既是對執行法官的考驗更是對連云區人民法院的巨大考驗。

分管院領導放棄休息時間，連續2天冒著高溫酷暑在執行現場駐點調解，與被執行人王某某面對面、一對一釋法說理，從生效判決的法律效力，到執行措施的強制力，從20多年糾紛的歷史原因，到重大項目建設的未來發展，院領導站在王某某的角度給他做了嚴謹細致的分析，對王某某提出的疑問兼顧法理和情理一一做了解答。經過2天的促膝長談，王某某心服口服，最終同意對項目建設急需的土地先行騰退，目前，地上林木已經清理完畢，項目順利推進，實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一，2025年7月9日，云山街道白果樹村村委會專程送來錦旗表示感謝。

云山街道相關負責人表示，近年來，因重大項目建設需要，云山街道多個地塊涉及征地拆遷，有20余起案件訴至連云區人民法院，2024年底，連云區人民法院相關職能部門赴云山街道調研并研究部署糾紛化解等工作。經過近一年的跟進處理，多個歷史遺留問題得到化解，“法官進網格”“法官進家站”等一系列活動的常態化開展，讓法官成為基層的權威“法律顧問”。轄區群眾的法律素養得到極大提升，在云山街道，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境進一步形成。

供稿：連云區法院

編輯：王瑞普