據(jù)新華社報(bào)道，美日印澳外長(zhǎng)發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布啟動(dòng)“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”。同日，北京通過(guò)新修訂礦產(chǎn)資源法。

華盛頓聲明四頁(yè)紙，核心只有一句：不能讓產(chǎn)業(yè)鏈再圍著中國(guó)轉(zhuǎn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院把“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”包裝成保障供應(yīng)鏈韌性，可誰(shuí)都看得出，目標(biāo)直指中國(guó)4月對(duì)七類中重稀土的出口管制。釤、釓、鋱這些拗口的名字一旦斷供，F(xiàn)-18導(dǎo)彈傳感器、電動(dòng)車永磁電機(jī)都得停工，西方軍工和新能源瞬間“失血”。四國(guó)算盤(pán)打得響：澳大利亞出礦，日本出錢(qián)和技術(shù)，印度出市場(chǎng)潛力，美國(guó)出終端需求，30到40家企業(yè)當(dāng)天就擠進(jìn)國(guó)務(wù)院會(huì)議室，想拼出一條繞開(kāi)中國(guó)的精煉產(chǎn)能。

四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議（資料圖）

想法很宏大，現(xiàn)實(shí)卻骨感。全球八成精煉產(chǎn)能在中國(guó)，美日印澳加起來(lái)只占不到一成。中國(guó)從上世紀(jì)80年代攢下的稀土分離技術(shù)、環(huán)保配套、熟練工人、物流網(wǎng)絡(luò)，不是砸?guī)装賰|美元就能一夜復(fù)制的。更麻煩的是，四方內(nèi)部各唱各調(diào)：特朗普政府揮舞鋼鋁關(guān)稅大棒，日澳印無(wú)一幸免；日本推遲半年籌備的“2+2”會(huì)談；澳大利亞擔(dān)心美國(guó)核潛艇技術(shù)共享變卦；印度對(duì)白宮宴請(qǐng)巴基斯坦參謀長(zhǎng)耿耿于懷。伙伴之間先算自家賬，再談聯(lián)手，效率可想而知。

就在華盛頓忙著拉群的時(shí)候，北京把29年沒(méi)動(dòng)過(guò)的《礦產(chǎn)資源法》翻了個(gè)底朝天，7月1日生效的新版從53條擴(kuò)到80條，條條帶刀。過(guò)去只管“怎么挖”，如今重點(diǎn)落在“為誰(shuí)挖”。戰(zhàn)略礦產(chǎn)清單、礦業(yè)權(quán)收回補(bǔ)償、探采直通車、全國(guó)審批平臺(tái)同步上線，相當(dāng)于給稀土、石墨、鋰、鈷這些“工業(yè)味精”裝上統(tǒng)一水龍頭，出口多少、賣(mài)給誰(shuí)、什么價(jià)格，一鍵直達(dá)部委。商務(wù)部4月的那次管制只是預(yù)告片，新法才是正片，以后誰(shuí)想用中國(guó)稀土，得先交出最終用戶證明，軍工用途直接免談。

特朗普（資料圖）

數(shù)字最能說(shuō)明風(fēng)向：去年中國(guó)稀土出口配額5.3萬(wàn)噸，今年前五月只批了1.8萬(wàn)噸，同比下降三成，國(guó)際氧化鐠釹價(jià)格年內(nèi)已飆破每噸70萬(wàn)元人民幣，創(chuàng)十年新高。西方企業(yè)忙著囤料，卻發(fā)現(xiàn)港口倉(cāng)庫(kù)里的中國(guó)貨越來(lái)越少。產(chǎn)業(yè)鏈的焦慮寫(xiě)在股價(jià)上——美國(guó)MP Materials年內(nèi)漲幅140%，澳大利亞Lynas累漲160%，可兩家公司的分離廠依舊在中國(guó)之外找不到替代選項(xiàng)。

四方想另起爐灶，中國(guó)則把籬笆扎得更緊。新法把“維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源安全”寫(xiě)進(jìn)立法宗旨，這是1986年舊法里從未出現(xiàn)的字眼。換句話說(shuō)，北京不再滿足于當(dāng)最大供應(yīng)商，而是要當(dāng)規(guī)則制定者。誰(shuí)能在下一輪新能源競(jìng)賽中卡位，取決于誰(shuí)能先拿到穩(wěn)定的礦產(chǎn)通行證。華盛頓的會(huì)議室里，PPT一頁(yè)頁(yè)翻著“2027年建成獨(dú)立供應(yīng)鏈”的藍(lán)圖；北京部委的系統(tǒng)中，審批窗口實(shí)時(shí)滾動(dòng)著每一筆稀土流向。時(shí)鐘滴答作響，差距不是縮小，而是在拉大。

特朗普（資料圖）

當(dāng)四方還在為投資分?jǐn)偙壤彆r(shí)，中國(guó)已經(jīng)把整條賽道收進(jìn)自己的計(jì)時(shí)器。稀土戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有硝煙，但勝負(fù)早已寫(xiě)在法條和產(chǎn)能里。