2025.07.15

本文字?jǐn)?shù)：1579，閱讀時(shí)長(zhǎng)大約3分鐘

作者 |第一財(cái)經(jīng) 錢小巖

一向?qū)Ψ侵迒栴}不怎么感興趣的特朗普，近日卻召集5位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到華盛頓召開了一場(chǎng)“迷你美非峰會(huì)”。

據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前在白宮與加蓬、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾等五個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，表示美國(guó)對(duì)非政策路徑正“從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易”。

上海國(guó)際問題研究院地區(qū)合作室主任祝鳴向第一財(cái)經(jīng)記者表示，非洲國(guó)家發(fā)展問題是綜合性的問題，一味地提倡用貿(mào)易替代援助的做法，主要還是服務(wù)于美國(guó)自身的利益。

他進(jìn)一步分析道，如此次會(huì)晤中談到的開發(fā)礦產(chǎn)問題，鑒于現(xiàn)實(shí)條件，在開發(fā)前需要投入大量資金和資源進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資風(fēng)險(xiǎn)高，回收周期長(zhǎng)，美國(guó)企業(yè)出于利益考慮，未必?zé)嶂杂谇巴侵揲_發(fā)。

尷尬瞬間

特朗普在會(huì)晤開場(chǎng)時(shí)說，非洲國(guó)家“擁有巨大財(cái)富和經(jīng)濟(jì)潛力”，礦產(chǎn)和石油儲(chǔ)量豐富。美國(guó)對(duì)非政策路徑正在“從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“這將比我們共同開展的任何其他行動(dòng)都更有效、可持續(xù)和有益”。

在特朗普為會(huì)晤定調(diào)后，五位非洲領(lǐng)導(dǎo)人紛紛希望展現(xiàn)本國(guó)在自然資源方面的優(yōu)勢(shì)。毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼率先發(fā)言，表示該國(guó)有錳礦和鈾礦，“有跡象表明我們擁有鋰和其他礦產(chǎn)。過去60年，我們是非洲第二大鐵礦石生產(chǎn)國(guó)。我們的海域資源豐富，漁業(yè)發(fā)達(dá)。”

加茲瓦尼的發(fā)言略長(zhǎng)，聽得不耐煩特朗普很快就做出手勢(shì)，示意加快節(jié)奏，“也許我們得加快點(diǎn)節(jié)奏，因?yàn)槲覀冞€有整天的日程安排，”特朗普說，“如果你能只說你的名字和國(guó)家，那就太好了。”

此后利比里亞總統(tǒng)博阿凱僅作了簡(jiǎn)短致辭，或許是想挽回剛剛尷尬的一幕，特朗普夸獎(jiǎng)了一番博阿凱，結(jié)果又翻車。他說：“你的英語說得真好……你從哪里把英語學(xué)得這么流利？在哪里受教育的？”

據(jù)新華社轉(zhuǎn)引媒體報(bào)道，博阿凱當(dāng)時(shí)背對(duì)媒體，記者因而無法看到他的表情。但博阿凱似乎小聲笑了出來。博阿凱回答特朗普，他就是在利比里亞學(xué)的英語。特朗普接著說：“這可真有意思。坐在這兒的有些人英語說得可差多了。”

利比里亞的官方語言是英語，特朗普這番夸獎(jiǎng)反而暴露出他對(duì)兩國(guó)特殊關(guān)系缺乏認(rèn)知。利比里亞與美國(guó)的歷史淵源已久，許多利比里亞人說話帶有美國(guó)口音。

據(jù)新華社報(bào)道，一名不愿透露姓名的利比里亞外交官告訴美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)，特朗普的言論“不合適”，特朗普對(duì)一位來自英語國(guó)家的非洲總統(tǒng)說這種話，給人以“居高臨下”的感覺。白宮方面試圖澄清特朗普的言論。白宮副新聞秘書安娜·凱利表示，特朗普的這番言論是“衷心地稱贊”。

美非關(guān)系

在第一任期內(nèi)，特朗普沒有出訪過任何非洲國(guó)家。在此次會(huì)晤上，在被問及是否有相關(guān)出訪計(jì)劃時(shí)，特朗普依然含糊其辭，表示“看看日程安排”。

此前特朗普政府多項(xiàng)舉動(dòng)顯示特朗普對(duì)美非關(guān)系并不重視。2018年1月，特朗普在討論移民制度改革，談到來自非洲和海地等地的移民時(shí)，質(zhì)問美國(guó)為什么要接收這些“糞坑”國(guó)家的移民，招致廣泛批評(píng)。不過，特朗普后來致信非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，說他“非常尊重”非洲人民。

美國(guó)白宮6月發(fā)布公告，宣布全面限制對(duì)阿富汗、緬甸、乍得等12個(gè)國(guó)家的公民入境美國(guó)，部分限制布隆迪等7國(guó)公民入境，在其中，大量為非洲國(guó)家。

在此次會(huì)晤中，特朗普要求參會(huì)五國(guó)以及其他非洲國(guó)家接收美國(guó)驅(qū)逐的“第三國(guó)”非法移民。他雖然表示，“不大可能”對(duì)參會(huì)五國(guó)征收將自8月1日起實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”，但“從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易”的政策卻沒有具體措施。

特朗普政府本月1日正式關(guān)閉運(yùn)營(yíng)近64年的美國(guó)國(guó)際開發(fā)署，停止其執(zhí)行對(duì)外援助任務(wù)。這對(duì)非洲大陸脆弱的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定帶來巨大沖擊，對(duì)非洲國(guó)家包括傳染病防治在內(nèi)的公共衛(wèi)生事業(yè)造成重大影響。

同時(shí)觀察人士表示，特朗普政府反復(fù)無常的關(guān)稅和貿(mào)易政策將威脅非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了其工業(yè)化進(jìn)程。

微信編輯| 七三

實(shí)習(xí)生| 小朱