人民網記者 朱虹
近日,四川省地質災害防治指揮部印發《成都世運會期間暨“七下八上”關鍵期防地災保安全守底線工作方案》(以下簡稱《方案》),要求各級各地實化細化主汛期地質災害“防、治、救”各項重點工作,采取超常舉措,全力以赴確保成都世運會安全成功舉辦和全省安全度汛。
《方案》指出,成都世運會正值四川省“七下八上”防災關鍵期,歷來是地災多發高發時段,加之今年汛期全省氣象年景偏差,旱澇并存、旱澇急轉情況突出,受極端天氣頻發、地震活動活躍、工程建設頻繁等因素綜合影響,地質災害仍呈多發易發態勢。據初步統計,近十年,四川全省7至8月平均發生地質災害1707起,占全年的63.8%,該時期會出現2~3輪的大暴雨、連日大范圍暴雨、短時局地強降雨等極端天氣過程和連日高溫干旱概率高,地質災害風險高、成災快、范圍廣、危害大、防范難,需保持高度警惕、高度戒備。
記者梳理發現,《方案》聚焦六個方面,明確十五條硬措施,分別是:聚焦責任落實,強化夯基固本;聚焦重點區域,強化隱患風險排查;聚焦預警響應,強化避讓撤離;聚焦防范重點,強化風險管控;防范突發災害,強化應急準備;聚焦跟蹤問效,強化督導檢查。
在聚焦責任落實方面,世運會期間,四川將實行預警“日調度”制度,市、縣地災防指領導調度值守,“點對點”指導基層精準落實防范措施。為聚焦重點區域,7月15日至31日,開展“拉網式”保世運防地災隱患專項排查;主汛期降雨時段,加密全省地災隱患點、風險區動態“三查”;賽事期間,對賽場館(賽道)及周邊區域實行“一日一排查”,堅決做到隱患風險早發現、早處置、早消除。同時,加強多部門會商研判,滾動發布專題預警和短臨預警也是重要舉措。全省嚴格執行“三避讓”“三個緊急撤離”等剛性要求,堅決做到“應轉早轉、盡轉”“不安全、不返回”。8月7日起至17日,嚴格執行提級響應,上調一級落實預警響應措施。
在聚焦防范重點方面,《方案》要求抓好泥石流災害防范,各地要切實把泥石流災害防范作為汛期防災工作的重中之重,對轄區內在冊泥石流隱患點、已銷號泥石流溝及有人居住、有工程活動的沖溝全覆蓋開展隱患風險排查評估,“一溝一策”完善防災預案。
一旦發布暴雨預警、地災預警,要迅速高效有序運行山洪泥石流溝長制,相關責任人員必須全員上崗到位,針對性落實加密巡查、監測預警、提級響應、擴面轉移等超常規措施,堅決避免“群死群傷”。因此,《方案》中提到雅安市、甘孜州、阿壩州、涼山州等“溝長制”試點市(州)要于7月20日前在本地主流媒體及部門官網向社會公示山洪泥石流溝相關責任人員名單,主動接受社會公眾監督,并動態梳理“溝長+點長”責任體系運行效果,及時查漏補缺,逐溝完善“一圖、一表、一預案、一演練、一安全屋”,不斷提升山洪泥石流災害防御能力。
不僅如此,《方案》還要求相關行業主管部門突出抓好在建工程、旅游景區、礦山,以及能源交通水利等重點區域防災工作,針對性落實“關限停繞”等措施,提升地災風險綜合管控能力。當發布地災黃色及以上預警,旅游景區業主單位及時關閉高風險景點、勸返游客;礦山和在建工程務必在強降雨前停工避險,將人員撤離至安全區;地災高風險區的重要交通公路(鐵路、航道)實施臨時管制,設置繞行提示。
此外,值得關注的是,在技術力量備勤前置方面,四川會充分發揮自然資源部駐川專家組、省級地災防治專家和汛期駐守支撐隊伍作用,采取“省級專家重點區域蹲點駐守+駐守支撐隊員一線前置+局院集團所屬隊伍區域聯防”的模式,為基層提供地災防治專業技術指導支撐。
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