2025年7月中旬，美國教育體系遭遇多重震蕩：

一方面，聯(lián)邦最高法院批準(zhǔn)特朗普政府解雇教育部一半員工；另一方面，24個州聯(lián)合起訴白宮，要求釋放本應(yīng)于7月1日發(fā)放的68億美元聯(lián)邦教育資金。

這些看似行政調(diào)度層面的事件，實則反映出特朗普“去聯(lián)邦化”的教育戰(zhàn)略正逐步落地。

對于希望赴美求學(xué)的中國家庭與留學(xué)生而言，這不僅是一次政策新聞事件，更是需要被認(rèn)真解讀的制度信號：美國教育正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，而這些變化正在影響每一個學(xué)生、學(xué)校和社區(qū)。

美國最高法院14日否決一名聯(lián)邦地區(qū)法官發(fā)布的禁令，為特朗普政府拆解教育部的計劃開了綠燈。美國教育部3月11日起實施大規(guī)模裁員計劃，預(yù)計裁減4000名員工中的約1300人。

特朗普同月20日在白宮簽署一項行政令，要求教育部長麥克馬洪采取一切必要措施推動教育部的關(guān)閉，將教育管理權(quán)歸還各州。國會參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默說，試圖解散教育部是特朗普“最具破壞性”“最具毀滅性”的行動之一。

這一行政命令始于2025年3月，特朗普在簽署命令時曾公開表示要“盡快關(guān)閉教育部”，并將教育管理職能“歸還給各州”。

圖源：U.S.News

盡管裁員本身沒有立法程序，但由于教育部是由國會在1979年設(shè)立的內(nèi)閣級別機構(gòu)，是否能通過行政手段“實質(zhì)癱瘓”，立即引發(fā)法律爭議。

位于華盛頓特區(qū)的美國教育部

波士頓聯(lián)邦法院曾裁定該行政命令“涉嫌非法關(guān)閉聯(lián)邦機構(gòu)”，要求恢復(fù)被裁員工；第一巡回法院維持該裁決。但特朗普政府隨后向最高法院提出緊急上訴，并獲得通過。

盡管該命令目前屬于臨時性安排，其對部門功能的影響已經(jīng)不可忽視：教育部民權(quán)辦公室12個地區(qū)辦公室已關(guān)閉7個，學(xué)生資助辦公室裁員數(shù)百人，教育研究與評估職能也被大幅壓縮。

從支出來看，美教育部最大的是學(xué)生貸款與資助，其次是中小學(xué)教育，再次特殊教育與康復(fù)服務(wù)

自由派大法官索托馬約爾在異議意見中指出，這一決定“將對全國學(xué)生帶來深遠(yuǎn)傷害”，尤其是在性別平權(quán)、反歧視與性騷擾案件的聯(lián)邦響應(yīng)能力方面。

從特朗普第二任期啟動以來的教育政策可以看出，其目標(biāo)不僅是重組教育部本身，更是在構(gòu)建一整套“州主導(dǎo)、聯(lián)邦退場”的新制度邏輯。

具體而言，這一趨勢正通過以下三個方向推進：

1. 弱化聯(lián)邦職能
在行政層面，特朗普政府已陸續(xù)解雇多個核心崗位人員，包括國家教育統(tǒng)計中心主任，并縮減對教育公平與評估研究的投入。在資金上，新的聯(lián)邦預(yù)算案也削減了多項原本由教育部統(tǒng)籌的撥款項目。

2. 權(quán)限下放至州與地方
教育部長琳達·麥克馬洪（Linda McMahon）表示，將“將資源導(dǎo)向?qū)W生、教師和家長”，并承諾“把教育交還給各州”。目前，許多原本由教育部集中管理的非義務(wù)職能，如教材評估、課外補助、師資培訓(xùn)等，正在逐步交由各州教育機構(gòu)自行決定。

美國教育部長麥克馬洪在其旗下摔跤比賽WWE上的表演

3. 價值取向政策強化
雖然縮減了大量人員與撥款，特朗普政府并未放棄對校園政策的干預(yù)。教育部在剩余人員的推動下，仍持續(xù)介入校園性別、抗議活動、種族平權(quán)等議題。包括針對跨性別學(xué)生權(quán)利的調(diào)查、對“左翼議程”的課程內(nèi)容審查等，均通過現(xiàn)有教育部架構(gòu)加以實施。

這一矛盾現(xiàn)象說明，特朗普政府并非試圖徹底放棄教育干預(yù)，而是試圖改寫教育政策的目標(biāo)方向。

就在最高法院作出“瘦身”教育部裁決的同一天，又一起重大事件進入公眾視野——24個州及哥倫比亞特區(qū)對特朗普政府提起聯(lián)合訴訟，原因是白宮突然凍結(jié)了原計劃于7月1日發(fā)放的68億美元聯(lián)邦教育資金。

人們抗議解散教育部的計劃圖源：紐約時報

這筆資金約占美國K-12階段全年聯(lián)邦撥款的14%，主要用于：

• 為140萬名中小學(xué)生提供課后托管服務(wù)；

• 支持師資培訓(xùn)、提升鄉(xiāng)村教師質(zhì)量；

• 資助藝術(shù)、心理健康、英語學(xué)習(xí)等輔助課程；

• 支持農(nóng)場移民子女接受流動教育和醫(yī)療接入。

特朗普政府表示暫停撥款是因為需要“審查資金使用情況”，并稱在部分州發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦資金被“用于激進左翼議程”，如某藝術(shù)院校開設(shè)的“酷兒抵抗”課程。

而白宮預(yù)算管理辦公室（OMB）發(fā)言人表示，總統(tǒng)有權(quán)“對執(zhí)行支出做出政治上的審查”。

美國教育部長攻擊哈佛的檄文滿是語病，網(wǎng)友特意用紅筆圈出來，然后發(fā)在X站

原告州的檢察長則指出，該行為違反了《1974年撥款控制法》（Impoundment Control Act），該法明確規(guī)定總統(tǒng)無權(quán)單方面凍結(jié)由國會已批準(zhǔn)的支出。

值得注意的是，這起案件已跨越黨派分歧。一些共和黨議員也呼吁盡快恢復(fù)撥款。紐約州郊區(qū)的共和黨眾議員邁克·勞勒（Mike Lawler）就敦促白宮盡快發(fā)放其中13億美元，用于維持放學(xué)后項目的正常運行。他表示：“這些項目不僅不‘左’，反而正好是州政府主導(dǎo)教育的典型實踐?！?/strong>

目前，這起訴訟已遞交至羅德島聯(lián)邦法院審理，特朗普政府尚未明確何時或是否恢復(fù)該筆款項。

雖然此次裁員與凍結(jié)資金的直接受眾以美國公立K-12學(xué)校為主，但對留學(xué)生群體而言，仍存在以下幾個關(guān)鍵影響：

1. 獎助學(xué)金和貸款項目的穩(wěn)定性下降
教育部每年管理超過900億美元聯(lián)邦學(xué)生貸款與近400億美元佩爾助學(xué)金。雖然當(dāng)前政策未直接削減該部分，但特朗普政府已多次表達對高等教育“過度資助”的擔(dān)憂，未來變化不確定性上升。

2023 年 2 月 28 日，美國華盛頓最高法院門前，一塊呼吁減免學(xué)生貸款債務(wù)的標(biāo)語

2. 民權(quán)回應(yīng)機制被弱化
教育部民權(quán)辦公室的職能裁撤，意味著針對校園性騷擾、種族歧視、性別認(rèn)同歧視等問題的聯(lián)邦層面響應(yīng)可能遲緩甚至缺失。對于依賴這類救濟機制的國際學(xué)生而言，制度保障有所削弱。

3. 教育公平政策出現(xiàn)地域差異
隨著教育權(quán)力下放到各州，不同州之間在語言支持、心理健康資源、包容性文化建設(shè)上的差異將進一步擴大，留學(xué)生在選擇學(xué)校與州時需更謹(jǐn)慎評估當(dāng)?shù)卣叻諊?/p>

4. 政策高度政治化，教育環(huán)境穩(wěn)定性下降
特朗普政府多次將教育作為政治議題操作對象，包括針對跨性別政策的行政解釋、對課程內(nèi)容的價值評估，顯示出未來教育政策走向的不確定性增強，國際學(xué)生面臨的制度環(huán)境或更具波動性。

特朗普政府以“效率”“家長權(quán)利”與“政治去激進化”為名義，正試圖從組織結(jié)構(gòu)、財政分配到價值導(dǎo)向三個層面重塑美國教育體系。這一進程雖未宣稱終結(jié)聯(lián)邦支持，但正在有效削弱聯(lián)邦教育部門在全美教育體系中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與保障職能。

過去十年，大學(xué)學(xué)費大幅攀升：私立大學(xué)平均學(xué)費上漲超過36%，而美國人平均工資同期僅上漲2.1%

對于包括留學(xué)生在內(nèi)的海外家庭而言，這一趨勢意味著：教育質(zhì)量不再由聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)兜底、財政穩(wěn)定性更加依賴州政府意愿、政策走向更加受政黨更迭影響。

“去聯(lián)邦化”的教育體系，不一定意味著“失控”，但一定意味著——不再一致。

參考資料：

https://www.nytimes.com/2025/07/14/us/politics/supreme-court-education-department.html

https://www.nytimes.com/2025/07/14/us/trump-administration-education-department-dismantle.html

https://www.nytimes.com/2025/07/14/us/states-sue-trump-education-funds-afterschool.html

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