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7月16日起，《四川省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》將正式施行。7月15日，四川省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)警務(wù)專員，一級(jí)警監(jiān)張洪做客省政府網(wǎng)站在線訪談欄目，對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行解讀。

張洪介紹，出臺(tái)《規(guī)定》，是我省以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，以高質(zhì)量法治保障道路交通安全的根本性舉措，對(duì)于推進(jìn)道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

在線訪談節(jié)目

《規(guī)定》共64條，分為總則、政府職責(zé)、單位職責(zé)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督保障、附則6章。《規(guī)定》堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與的基本原則，開(kāi)展系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面實(shí)行道路交通安全責(zé)任制。通過(guò)逐條明確政府、部門(mén)、單位各自的具體責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)道路交通安全管理工作向系統(tǒng)化、制度化、法治化轉(zhuǎn)變。

《規(guī)定》堅(jiān)持嚴(yán)管與幫扶結(jié)合、約束與激勵(lì)并重，聚焦全省道路交通管理的難點(diǎn)、盲點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行全鏈條制度設(shè)計(jì)，對(duì)道路交通安全責(zé)任作出明確規(guī)定，著力構(gòu)建完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與”的道路交通安全工作格局。

一是《規(guī)定》著力構(gòu)建符合我省實(shí)際的道安責(zé)任體系。《規(guī)定》圍繞“明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”三大板塊、緊盯“政府、部門(mén)、單位”三類責(zé)任主體進(jìn)行全鏈條制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系。對(duì)法律法規(guī)明確的具體工作責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)到具體部門(mén)；對(duì)上位法規(guī)定不明確或者過(guò)于原則的，依據(jù)“三管三必須”原則盡可能在法律框架下明確細(xì)化，始終堅(jiān)持寧可職責(zé)交叉、不可留有縫隙，最大限度防止職責(zé)不清，留下管理空白和責(zé)任盲區(qū)。同時(shí)，《規(guī)定》注重疏堵結(jié)合，加強(qiáng)激勵(lì)和幫扶，充分體現(xiàn)良法善治的初衷。

二是《規(guī)定》著力解決治理難點(diǎn)、盲點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)近年我省道路交通事故特別是較大以上事故暴露出的深層次隱患，以及基層反映強(qiáng)烈的管理問(wèn)題，《規(guī)定》聚焦違法超限超載治理難點(diǎn)、新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管盲點(diǎn)、企業(yè)安全主體責(zé)任履行痛點(diǎn)，從明確各方責(zé)任、建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等方面，細(xì)化監(jiān)管措施和責(zé)任要求，力爭(zhēng)解決職責(zé)不清、責(zé)任不實(shí)、措施不全等現(xiàn)實(shí)難題。

三是《規(guī)定》著力填補(bǔ)道路交通安全治理法治空白。首次在我省法規(guī)層面明確貨物源頭單位的具體范圍，將道路交通安全責(zé)任從路面向源頭延伸、從事故現(xiàn)場(chǎng)向事前各環(huán)節(jié)前置；首次將扶貧路、產(chǎn)業(yè)路、自建路、施工作業(yè)路等“庫(kù)外路”納入法治范疇，最大限度防范漏管失控；首次將提醒、督促、約談、“兩個(gè)掛牌”以及實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)固化為法治手段，切實(shí)為基層督責(zé)問(wèn)責(zé)提供政策支持。