本站訊 在吉林省扶余市，一場始于2007年的棚戶區改造項目，歷經18年仍未完成，背后牽扯出當地住建、自然資源部門的履職爭議，以及企業與銀行之間的復雜糾紛。吉林省德卡房地產開發有限公司(下稱“德卡公司”)作為項目參與方，近日向中央巡視組提交材料，直指多重問題，引發社會關注。

十八年未竟的棚改：207戶拆遷剩10戶，11戶回遷戶盼“家”18年

據德卡公司提供的證據，2007年3月，扶余市華夏區塊被納入棚戶區改造項目，經市政府提交人大通過后，當年6月由原建設局啟動拆遷，涉及207戶被拆遷戶。據德卡公司介紹，項目推進初期順利，2007年完成186戶拆遷，其中華夏商場21戶拆了11戶，剩余10戶的拆遷工作卻在此后陷入停滯。

為推動項目，扶余市政府2015年再次公示相關征收與補償方案，但截至目前，剩余10戶仍未拆完，導致已搬遷的11戶商戶18年來無法按約定回遷。而德卡公司曾提出“拆一還二”的商業回遷政策，在當時屬全省最優。

更值得關注的是，此事經2019年吉林省軟環境辦公室協調后，扶余市住建局曾經承諾2020年3月底前完成剩余拆遷并交付土地，且對德卡公司2018年的回遷安置方案無異議。然而，該承諾并未兌現。此后，住建局多次發函要求企業到規劃部門辦理手續、提交方案，被德卡公司認為是“扯皮推諉”，導致企業承受嚴重經濟損失。

房照辦理遇阻：2016年竣工項目，部分業主至今無證

除了棚改拆遷問題，德卡公司2016年建成的德卡城市廣場(政協棚戶區項目)也面臨難題——扶余市自然資源局遲遲不給部分業主辦理房照。

據了解，2019年經吉林省軟辦協調督辦，部分業主已拿到房照，但截至目前，該廣場2號樓及門市的業主仍無法正常辦理，德卡公司認為這是自然資源局“不作為”的表現，既違反法律法規，也無視群眾合理訴求。

銀行糾紛：回遷協議變天價補償？法院裁判引質疑

德卡公司介紹，其在與吉林銀行的合作中的遭遇更顯曲折。2007年9月，德卡公司與當地兩家信用社(后并入吉林銀行)簽訂的是《房屋回遷協議》，而非貨幣補償。因華夏棚戶區拆遷未完成，原信用社原址未能按時拆除，回遷計劃受阻。

期間，德卡公司為解決銀行商業用房需求，提供了637.41平方米的一類商業周轉用房，并提出以距離原址不到200米的11號商業樓(建筑面積1741.6平方米)進行回遷安置，該方案曾獲吉林銀行省行的認可，德卡公司因此將該樓留置未售。但因銀行省行人員調動，置換手續未能完成。

2019年，吉林銀行松原扶余支行向松原市中級法院提起訴訟。德卡公司稱，法官于福桐無視《房屋回遷協議》的約定，將回遷安置判定為高額貨幣補償，且單方委托評估公司對銀行原址“破敗不堪、無商業價值”的房屋按新樓現房價格評估，其中一層單價達29359元/平方米，最終兩處房產評估總價高達2198萬余元，法院據此判決德卡公司支付相應現金。

德卡公司質疑，該評估結果與房屋實際狀況嚴重不符，且判決違背協議初衷，直指“法官枉法裁判”，并反映“吉林銀行松原扶余支行疑似賄賂法官近百萬元”，此事尚待紀檢監察部門調查。

貸款糾紛：欠息30萬，2億抵押資產被列為不良

德卡公司與吉林銀行的糾紛不止一起。2007年，該公司與吉林銀行松原松北支行簽訂貸款協議，以位于扶余市商業中心、評估價值超2億元的13026.12平方米商業用房作抵押，授信額度1億元，實際貸款僅為1900萬元，全額用于墊資建設縣醫院，該醫院2008年建成并交付使用后，極大的改善了當地的醫療條件。

德卡公司表示，其多年來一直正常還貸，累計償還利息2800多萬元。2021年，受疫情影響，公司資金周轉出現困難，僅欠息30多萬元，但其多次與銀行溝通貸款展期未果。當年4月，松北支行向法院申請強制執行，查封了德卡公司價值2億元的抵押資產;7月，又將該債權列為不良資產打包出售。

德卡公司認為，銀行此舉是“趁火打劫”，在企業處于困境中謀取不當利益，對企業造成沉重打擊。

目前，德卡公司已向中央第四巡視組提交材料，懇請關注上述問題，督促相關部門履行職責、解決糾紛，以維護企業的合法權益。媒體期望紀檢、監察部門能夠盡快介入調查，早日還各方一個令人信服的說法。尤其是在黨中央、國務院和各級黨政機關十分重視民營企業、民營經濟的形勢下，德卡公司所反映的問題格外引人關注。對于此事件的后續進展，媒體將繼續關注。(記者 胡楊)

原文來自亞洲商報：https://www.abtoday.org/cj/qiye/1587.html?1752582924