近年來,非法醫(yī)療美容活動(dòng)頻發(fā),給求美后身體造成了無法逆轉(zhuǎn)的損傷,嚴(yán)重危害生命健康。非法醫(yī)美從何而來?近日,中央廣播電視總臺持續(xù)揭露“醫(yī)美速成班”行業(yè)亂象——部分非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“零基礎(chǔ)速成”“包教包會(huì)”為噱頭,使得一些完全未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的講師、學(xué)員搖身一變成為“資深醫(yī)師”,非法開展醫(yī)美醫(yī)療活動(dòng),這一現(xiàn)象不僅嚴(yán)重威脅消費(fèi)者生命健康安全,更對醫(yī)療美容市場正常秩序造成破壞。
對此,公安部、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局等多部門迅速聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),各省市積極響應(yīng)進(jìn)行打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)整治行動(dòng),有力彰顯法治社會(huì)對侵害公眾權(quán)益行為的"零容忍"態(tài)度。
媒體聚焦“非法醫(yī)美速成班”
根據(jù)央視調(diào)查,非法醫(yī)美培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以酒店會(huì)議室為“教室”,通過社交平臺引流,宣稱“3天學(xué)會(huì)針劑注射、線雕手術(shù)”,甚至提供“假證兜售”服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)無辦學(xué)資質(zhì),課程包含肉毒素、玻尿酸等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療操作,培訓(xùn)師公然教授學(xué)員如何規(guī)避監(jiān)管,如“藥品藏匿于私人場所”“謊稱不知情”等。更觸目驚心的是,福州某培訓(xùn)班中,一名女孩在接受非法注射后當(dāng)場休克,經(jīng)搶救才脫離生命危險(xiǎn)。
此類事件絕非個(gè)例,北京市朝陽區(qū)人民法院數(shù)據(jù)顯示,2016~2020年處理的醫(yī)美糾紛中,超60%因從業(yè)者資質(zhì)不全引發(fā)。醫(yī)美行業(yè)負(fù)面消息頻發(fā),“非法醫(yī)美速成班”的猖獗是由商業(yè)利益與醫(yī)療屬性的沖突導(dǎo)致。一方面,醫(yī)美市場需求激增,但正規(guī)醫(yī)生僅資質(zhì)培養(yǎng)需8至10年,技術(shù)培養(yǎng)也需時(shí)間,造成醫(yī)美合規(guī)人才緊缺;另一方面,非法機(jī)構(gòu)利用“求美者快速變美,從業(yè)者快速暴富”心理,以“低門檻、高回報(bào)”為誘餌,將醫(yī)療美容的醫(yī)療本質(zhì)行為異化為市場流水線作業(yè)。這種亂象不僅導(dǎo)致求美者面臨生命安全風(fēng)險(xiǎn),更讓整個(gè)行業(yè)陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。
公安部、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局
聯(lián)合行動(dòng) 全鏈條打擊黑醫(yī)美
為此保障人民群眾生命安全,肅清行業(yè)亂象,公安部、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局等部門迅速行動(dòng),形成“行政執(zhí)法+刑事司法+藥品監(jiān)管”的全鏈條打擊體系。
公安部
嚴(yán)打犯罪,深挖黑灰產(chǎn)業(yè)鏈
針對中央廣播電視總臺近期曝光的醫(yī)美領(lǐng)域亂象,公安部表明將采取有力措施,嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾的生命健康安全。
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公安部:嚴(yán)打醫(yī)美領(lǐng)域違法犯罪
公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,已密切關(guān)注媒體報(bào)道,并指導(dǎo)涉及地公安機(jī)關(guān)與相關(guān)行政主管部門密切協(xié)作配合,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的,及時(shí)立案偵查,依法打擊懲處。
同時(shí),將指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān),將打擊矛頭對準(zhǔn)醫(yī)療美容領(lǐng)域中危害嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪活動(dòng),全面摸排線索,強(qiáng)力破案攻堅(jiān),深挖徹查幕后組織網(wǎng)絡(luò)和黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,全力保障人民群眾生命健康安全。
公安部明確表態(tài),將指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化與行政主管部門協(xié)作,對非法醫(yī)美行為“發(fā)現(xiàn)即立案”,重點(diǎn)打擊組織非法培訓(xùn)、制售假藥劣械、非法行醫(yī)等犯罪活動(dòng)。
根據(jù)深圳某案例,某培訓(xùn)班培訓(xùn)師以“弟子班”名義收取高額費(fèi)用,傳授非法藥品獲取渠道,此類行為已涉嫌傳授犯罪方法罪。公安部的介入,意味著非法醫(yī)美將從行政處罰升級為刑事追責(zé)。
國家衛(wèi)健委
依法嚴(yán)查,強(qiáng)化資質(zhì)管控
根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或醫(yī)師資質(zhì)的機(jī)構(gòu)與個(gè)人,不得提供醫(yī)療美容服務(wù)。國家衛(wèi)生健康委高度重視媒體的報(bào)道,已迅速指導(dǎo)地方核查相關(guān)情況,要求查清事實(shí),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
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總臺報(bào)道有反饋丨國家衛(wèi)生健康委:嚴(yán)查醫(yī)美亂象
近期,中央廣播電視總臺深度調(diào)查并連續(xù)曝光了“醫(yī)美速成班”背后的行業(yè)亂象,引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注針對這一現(xiàn)象,國家衛(wèi)生健康委迅速響應(yīng),明確表態(tài)將依法依規(guī),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,切實(shí)保障人民群眾的健康與安全。
國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)均明確規(guī)定,任何機(jī)構(gòu)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或診所備案憑證,不得提供醫(yī)療美容服務(wù)。同時(shí),提供醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)師除取得《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》以外,還應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)療美容主診醫(yī)師資質(zhì),以確保服務(wù)的安全性和專業(yè)性。
國家衛(wèi)生健康委高度重視媒體的報(bào)道,已迅速指導(dǎo)地方核查相關(guān)情況,要求查清事實(shí),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
下一步,國家衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療美容亂象治理,推進(jìn)問題線索跨部門聯(lián)合處置,持續(xù)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
據(jù)悉,國家衛(wèi)健委已要求地方核查曝光線索,對違規(guī)機(jī)構(gòu)頂格處罰,并推進(jìn)跨部門線索聯(lián)合處置。例如,廣西南寧、江蘇蘇州等地已查處多起非法培訓(xùn)案,沒收違法所得并處高額罰款。
國家藥監(jiān)局
藥品管理溯源,堵住非法使用漏洞
針對非法醫(yī)美中廣泛使用的肉毒素等藥品,國家藥監(jiān)局表態(tài)將強(qiáng)化管理,建成國家藥品追溯監(jiān)管系統(tǒng)。
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總臺報(bào)道有反饋|國家藥監(jiān)局表態(tài):強(qiáng)化肉毒素監(jiān)管,嚴(yán)防流入非法渠道
針對中央廣播電視總臺近期曝光的“醫(yī)美速成班”亂象及其背后隱藏的非法醫(yī)療美容培訓(xùn)與注射問題,國家藥監(jiān)局作出回應(yīng)。國家藥監(jiān)局明確表示,作為藥品質(zhì)量安全的守護(hù)者,監(jiān)管部門始終將公眾用藥安全放在首位。為加強(qiáng)肉毒素藥品監(jiān)管,國家藥監(jiān)局建成國家藥品追溯監(jiān)管系統(tǒng),對肉毒素藥品流向進(jìn)行管控,及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn),全力防范肉毒素藥品流入非法渠道。 國家藥監(jiān)局強(qiáng)調(diào),下一步,藥品監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全的監(jiān)管,做好相關(guān)違法違規(guī)行為查處工作,依職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)打擊犯罪,切實(shí)保障人民群眾用藥安全和生命健康。
這一舉措直指非法機(jī)構(gòu)“使用未獲批藥品”的軟肋——若藥品流向可追溯,非法注射行為將無所遁形。同時(shí),藥監(jiān)局明確表示將配合公安機(jī)關(guān)打擊制售假藥犯罪,從源頭切斷非法藥品供應(yīng)鏈。
多部門聯(lián)合整治
法治力量矯正
從法律層面看,非法醫(yī)美速成班涉及多重違法:一、非法經(jīng)營罪:無資質(zhì)開展醫(yī)療培訓(xùn),違反《刑法》第二百二十五條;二、偽造國家機(jī)關(guān)證件罪:頒發(fā)虛假“技能證書”,觸犯《刑法》第二百八十條; 三、非法行醫(yī)罪:無證人員從事醫(yī)美操作,造成嚴(yán)重后果的,可處三年以上十年以下有期徒刑。此外,《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條明確規(guī)定,未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,最高可處違法所得二十倍罰款。《中華人民共和國藥品管理法》施行后,多省市已有依此對銷售醫(yī)療美容類假藥(水貨)等行為的具體判罰案例。
疏堵結(jié)合
構(gòu)建合規(guī)生態(tài)
整治非法醫(yī)美,需堅(jiān)持“打擊與疏導(dǎo)并重”。一方面,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,通過跨部門聯(lián)合執(zhí)法、電子追溯技術(shù)、公眾科普等手段,壓縮非法機(jī)構(gòu)生存空間;另一方面,需完善正規(guī)人才培養(yǎng)體系,如推動(dòng)建立醫(yī)美專科醫(yī)師制度,縮短醫(yī)生培養(yǎng)周期,填補(bǔ)人才缺口。
在行業(yè)規(guī)范層面,不僅需嚴(yán)查醫(yī)療資質(zhì),打擊“黑機(jī)構(gòu)”“黑醫(yī)生”等非法行醫(yī)行為,更應(yīng)做到機(jī)構(gòu)自律,行業(yè)內(nèi)自律,規(guī)范營銷行為,杜絕虛假宣傳和“容貌焦慮”制造,營造包容多元的審美導(dǎo)向,引導(dǎo)消費(fèi)者拒絕“容貌焦慮”,理性追求美。
信息來源:央視新聞客戶端
信息采集:衛(wèi)健君
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