工業園區是江蘇經濟發展的強大引擎、對外開放的重要載體和體制機制創新的先行區，同時也是全省能源結構、產業結構調整的主戰場和實現“雙碳”目標的關鍵要素，在全省經濟社會發展全局中具有重要地位。全省工業園區能否實現綠色低碳轉型，對江蘇省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，實現“雙碳”目標影響巨大。

近年來，全省上下按照“生態優先，綠色發展”要求，大力推動工業園區綠色低碳發展，在取得了顯著成效的同時，依然存在一些問題，諸如總體綠色低碳水平和國內先進地區還存在一定差距，高耗能行業能耗占規上工業能耗比重偏高、能源結構偏煤的問題始終存在等，亟需探索全省工業園區在“雙碳”背景下綠色低碳發展路徑。

本研究瞄準減煤降碳核心目標，基于江蘇省工業行業和工業園區能源消耗數據，研究分析了江蘇省工業行業煤炭消耗和碳排放情況；創新應用了“行業切入，聚焦重點，案例放大”的研究方法，識別了江蘇省減煤控碳重點目標園區群，基于江蘇省工業園區綠色低碳發展取得的成效和面臨的挑戰，圍繞樣本園區與案例園區開展了路徑探索，最終提出了以構建“地水能碳”統籌、減污降碳協同的工業園區綠色發展總方略為引領；以建立清潔高效低碳的現代能源體系和智能融合綠色的現代化產業體系為核心；以強化節能減煤降碳的科技創新體系和“雙碳”目標導向的綠色金融體系為支撐；以完善綠色低碳導向的政策體系為保障的發展路徑。

根據項目研究成果，進一步提出完善以綠色低碳為戰略導向的宏觀政策體系、建立健全減污降碳協同增效管理制度、完善園區綠色低碳發展綜合評價體系、實施園區綠色低碳發展專項行動計劃、開展園區綠色低碳體制機制創新試點、構建園區二氧化碳統計核算標準體系等政策建議，助力江蘇省乃至整個長三角地區工業園區綠色低碳發展。

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