據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日,特朗普通過“真實(shí)社交”宣布,8月1日起對(duì)歐盟和墨西哥加征30%進(jìn)口關(guān)稅,引發(fā)國際社會(huì)震動(dòng)。這一決定并非突發(fā)。此前幾天,特朗普已向日本、韓國、加拿大等國領(lǐng)導(dǎo)人連發(fā)20多封信,此次行動(dòng)是其“關(guān)稅大計(jì)”的第四彈。他稱美國“吃虧太久”,指責(zé)墨西哥在阻止芬太尼輸入上“表現(xiàn)糟糕”,認(rèn)為歐盟關(guān)稅制度不公、非關(guān)稅壁壘多導(dǎo)致美國長(zhǎng)期貿(mào)易逆差,還警告反制將遭“更狠報(bào)復(fù)”。
歐盟對(duì)此措手不及。就在特朗普發(fā)信前幾天,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩還寄望達(dá)成協(xié)議避免關(guān)稅,歐盟甚至準(zhǔn)備放棄對(duì)美國科技巨頭征稅以表誠意。7月11日,歐盟委員會(huì)發(fā)言人仍在等待美國信號(hào),一名外交官樂觀認(rèn)為不會(huì)收到關(guān)稅信函,結(jié)果特朗普的征稅公告很快到來。特朗普的姿態(tài)很明確:要么全面開放市場(chǎng),要么付錢,想耍手段換豁免沒門。
貿(mào)易(資料圖)
這讓歐洲人慌了神,德國、法國等出口導(dǎo)向型國家,汽車、醫(yī)藥、化工等行業(yè)都在新關(guān)稅清單上,美國甚至打算對(duì)歐盟出口的銅、藥品等下手,而這些正是德國、意大利的重要產(chǎn)業(yè)。面對(duì)這一局面,歐盟內(nèi)部雖有分歧,但反制情緒高漲。綜合美國彭博社、歐洲新聞網(wǎng)等外媒7月15日?qǐng)?bào)道,歐盟已敲定第二份對(duì)美關(guān)稅反制清單,考慮對(duì)包括波音飛機(jī)、汽車及零部件、波旁威士忌在內(nèi)的價(jià)值720億歐元(約合6029億元人民幣)的美國商品征收關(guān)稅。
馮德萊恩等一些官員認(rèn)為“還沒到那一步”。一位歐盟成員國外交官坦言,各成員國因受損行業(yè)不同立場(chǎng)分化,有的要求強(qiáng)硬報(bào)復(fù),有的希望止損避戰(zhàn)。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》指出,特朗普將關(guān)稅與無關(guān)政策掛鉤,歐盟在安全上依賴美國,擔(dān)心其削減防務(wù)支持,此前幾周為達(dá)成協(xié)議幾乎沒討論過報(bào)復(fù)措施。謝夫喬維奇14日稱30%的關(guān)稅“阻礙了”跨大西洋貿(mào)易,歐盟會(huì)繼續(xù)尋求協(xié)議,但當(dāng)天開會(huì)的27國部長(zhǎng)都明確,若無法達(dá)成協(xié)議,將采取“再平衡措施”保護(hù)經(jīng)濟(jì)。
馮德萊恩(資料圖)
丹麥外交大臣拉斯穆森回應(yīng):“有句老話說,欲求和平,必先備戰(zhàn),我們現(xiàn)在就是這種情況?!睔W盟的反制瞄準(zhǔn)了美國的痛點(diǎn)。飛機(jī)領(lǐng)域,美國大型客機(jī)出口歐盟若被加征關(guān)稅,本就面臨亞太市場(chǎng)份額下降的局面將雪上加霜,且其近年存在諸多質(zhì)量問題,歐盟更容易采取行動(dòng)。汽車領(lǐng)域,2025年以來美國品牌電動(dòng)汽車在歐洲市場(chǎng)份額下降,若歐洲加征關(guān)稅,美國汽車產(chǎn)業(yè)損失巨大,會(huì)給特朗普政府施壓,傳統(tǒng)燃油車也將受影響。
農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,60多億歐元的美國農(nóng)產(chǎn)品也在歐盟反制范圍內(nèi)。馮德萊恩的態(tài)度曾出現(xiàn)反復(fù)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日,她將對(duì)美關(guān)稅反制措施暫停期延長(zhǎng)至8月初,強(qiáng)調(diào)傾向協(xié)商解決,而首輪報(bào)復(fù)性措施原計(jì)劃本月15日生效。這一“先硬后軟”的操作引發(fā)爭(zhēng)議,馬克龍明確不滿,歐洲議會(huì)部分成員認(rèn)為這讓歐盟談判失勢(shì),可能縱容美國得寸進(jìn)尺。
馮德萊恩和特朗普(資料圖)
歐盟還試圖聯(lián)合其他國家應(yīng)對(duì),計(jì)劃月底與加拿大召開峰會(huì),在鋼鐵貿(mào)易上達(dá)成互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繞開美國關(guān)稅,想拉日本加入“供應(yīng)鏈韌性計(jì)劃”構(gòu)建“非美供應(yīng)鏈”。但加拿大對(duì)美貿(mào)易依賴度高,前段時(shí)間還對(duì)美“服軟”;日本汽車產(chǎn)業(yè)受制于美國市場(chǎng),聯(lián)手對(duì)抗恐難有實(shí)際效果。值得注意的是,關(guān)稅危機(jī)爆發(fā)前一周,馮德萊恩曾對(duì)中國發(fā)表不客觀、不友善言論,無端指責(zé)中國“擾亂全球供應(yīng)鏈”等,傷害中歐關(guān)系。
不久前,歐盟還限制中國醫(yī)療器械企業(yè)參與公共采購,試圖向特朗普政府“示好”,不僅沒用,還“得罪”了中國,中方已采取反制措施。今年4月,中國商務(wù)部發(fā)言人針對(duì)特朗普關(guān)稅施壓曾明確指出,“綏靖換不來和平,妥協(xié)得不到尊重”,還說為一己私利損害別人利益換豁免是“與虎謀皮”,結(jié)局注定兩頭落空。如今看歐盟的處境,這話如同精準(zhǔn)預(yù)言。
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