據上觀新聞報道，7月11日，彭博社稱特朗普上周宣布對越輸美商品征20%關稅，越南本以為稅率在10%-15%，這下可慌了神，正努力想辦法降低稅率。美國“政治新聞網”7月10日消息，越南談判團隊一直覺得談好的稅率是11%左右，哪知道特朗普最后關頭突然提到20%，越南方面毫無準備，簡直被打了個措手不及。原本以為能拿到更優惠的稅率，結果希望落空，這稅率的突然變化讓越南在談判中的努力似乎都打了水漂。

特朗普（資料圖）

特朗普7月2日在“真實社交”上稱和越南達成協議，可越南外交部第二天只說談判代表在和美方協調細節，之后官方一直回避這個問題。越南總理范明政強調要讓出口市場和供應鏈多元化，應對美國新政策，卻始終沒明確認可20%的關稅。而且，雙方都沒公布協議文件，外界根本不知道協議里到底寫了啥，這就更讓人懷疑協議是不是真的存在了。

特朗普又用他熟悉的社交媒體方式，直接在網上宣布對越南的關稅政策，根本不管正常的談判流程。這種不按常理出牌的做法，讓越南根本沒時間反應，只能被動應對。之前威脅要征46%的關稅，現在突然說降到20%，但這20%還不是最終的，還要疊加“最惠國待遇”等其他關稅，實際稅率比表面上看的高多了，越南企業的負擔一下子加重了不少。

一位不愿透露姓名的美國官員說這關稅政策是板上釘釘的事，可前奧巴馬政府代理副貿易代表溫迪·卡特勒卻覺得特朗普這是單方面公開改條款，越南根本沒參與。白宮和越南都不公布協議文件，這政策啥時候生效、怎么執行都是未知數，企業根本沒法提前做準備，只能在這不確定性中干著急。

越南是出口大國，2022年對美貿易順差全球第三，2024年達到1230億美元，美國是它重要的市場。可現在特朗普的關稅政策一來，直接威脅到越南的經濟增長。越南出口額占GDP近90%，三分之一出口到美國，這么高的依賴度讓越南在談判中很被動，不得不考慮美國的態度，卻又不甘心被這么高的關稅壓垮。

特朗普（資料圖）

美國協議里的“轉運條款”讓企業頭疼不已，用中國原材料在越南制造的產品可能被征40%關稅。越南紡織業70%的原材料從中國進口，像ThanhCongGarment公司，客戶訂單在關稅緩征期截止后驟減15%-20%，企業根本不知道以后的成本會增加多少，也不知道怎么調整供應鏈，只能盼著政策能明確下來，可又不知道要等到啥時候。

越南制造業有大量中國投資，去年中國投資占新批項目近三分之一，很多企業依賴中國的原材料和零部件。美國想讓越南“去中國化”，可全球供應鏈就是這樣相互依存的，越南根本找不到合適的替代來源，強行要求只會讓越南企業成本上升，競爭力下降，這對越南的制造業來說簡直是個災難。

中越山水相連，是社會主義友好鄰邦，兩國高層互訪不斷，范明政連續三年參加中國夏季達沃斯論壇，都說明中越關系密切。越南總理范明政強調亞洲國家要守望相助，這和中越長期以來的合作理念相符，雙方在多個領域都有深入合作，這是中越關系的堅實基礎。

越南政府一直沒正式接受協議關鍵條款，官方媒體報道時也沒提具體關稅，只說達成“聯合聲明框架”，這明顯能看出越南對特朗普的做法不滿。在中美之間，越南不想輕易選邊站，希望保持平衡，所以用這種方式表達自己的立場，也是在給未來的外交留有余地。

面對美國的壓力，越南希望中國能理解它的處境，畢竟中越經濟互補性強，合作空間大。越南總理范明政呼吁亞洲國家團結，其實也是在暗示希望和中國一起應對美國的關稅霸凌，共同維護地區的貿易穩定和自身利益。

工人（資料圖）

特朗普這種隨意改條款的做法，讓其他國家看到和美國談判沒保障，前美國助理貿易代表哈里·布羅德曼就說這毀了談判人員的可信度。以后其他國家和美國談判時，肯定會多留個心眼，擔心自己也會被“擺一道”，這對美國的國際形象和盟友關系都是不小的打擊。

中國商務部明確表示，反對任何一方以犧牲中方利益達成交易，不然就堅決反制。美國的“轉運條款”明顯針對中國在越企業，中國必須維護自身正當權益。這不僅是對美越協議的回應，也是在向全球表明中國反對貿易霸凌的態度，保護中國企業的合法利益。美越關稅爭議只是全球貿易動蕩的一個縮影，美國隨意的關稅政策讓全球供應鏈面臨更多不確定性。企業不知道未來的關稅政策會怎么變，只能減少投資、調整布局，這對全球經濟的復蘇和穩定都不利，各國都得想辦法應對這種不確定性帶來的挑戰。

美越關稅協議的爭議還在持續，特朗普的單邊行動讓越南陷入困境。越南既要維護和美國的貿易關系，又不能忽視和中國的緊密合作，如何在兩者之間找到平衡，是個不小的挑戰。國際社會也在看著，美國這種做法能不能長久，越南的選擇又會對地區局勢產生怎樣的影響，一切都還在發展中，值得持續關注。