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本文由尋美南部（原南部傳媒）推送

近年來，南部縣以改革為筆，以實干為墨，在推動工業(yè)轉型、農業(yè)升級、基層治理三大領域同步發(fā)力，探索出一條縣域高質量發(fā)展的集成改革實踐路徑。

如今，一批具有牽引作用的改革事項縱深推進、一批重要改革成果正在形成、一批順應群眾期盼的改革紅利加速釋放，使處于全面深化改革大潮中的南部迸發(fā)澎湃發(fā)展動力。

以改革之力推動工業(yè)騰飛

在四川南部經濟開發(fā)區(qū)的四川浙南智造科技有限公司自動化車間里，一幅充滿科技感的工業(yè)圖景生動展現(xiàn)。數(shù)臺嶄新的制殼機器人揮舞著銀白色機械臂，將蠟模準確無誤地送入下一道工序。操作臺前，工人們專注地監(jiān)控著屏幕上跳動的數(shù)據(jù)，熔鑄參數(shù)在智能系統(tǒng)的精準調控下穩(wěn)定運行。

從昔日依賴人工操作到如今機械化高效運作，這些看得見的變化，離不開南部縣以改革之力推動產業(yè)轉型升級。

近年來，南部縣通過實施科技型中小微企業(yè)“奔騰計劃”和專利倍增“奔涌計劃”，高新技術企業(yè)發(fā)展到13家，年營業(yè)收入突破8.1億元，專利授權量累計達到1189件，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。這個曾經的“制造洼地”，如今正悄然挺起“智造高地”的工業(yè)脊梁。

走進四川南部經開區(qū)的四川精研高塑新材料科技有限公司智能制造車間，16條改性塑料生產線高速運行，塑膠原料經精密配比、高溫熔融、切粒成型等工藝流程，變成產品源源不斷輸出。

這家占地93畝，集塑膠新材料、AI智能消費電子類產品研發(fā)、生產、銷售和服務于一體的高新技術企業(yè)，于今年1月正式簽約，從開工建設到正式投產，僅用了38天。

企業(yè)發(fā)展的加速度，源于營商環(huán)境的優(yōu)化與精準服務的助推。2024年6月，南部出臺制造業(yè)三年攻堅行動方案，創(chuàng)新性地推行“鏈長制”全生命周期服務機制。之后，全縣上下嚴格落實“鏈長制”工作要求，聚焦企業(yè)全生命周期，按照“鏈長牽頭、專班服務、一鏈負責、一抓到底”的原則，緊密關注企業(yè)開辦、建設、竣工、投產等關鍵節(jié)點，確保企業(yè)的“急難愁盼”問題得到解決。

在改革強力驅動下，南部規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到176戶。2024年，該縣制造業(yè)投資增長472.8%，機械制造、電子信息、新型鋁材三大主導產業(yè)強勢崛起，低空經濟、食品醫(yī)藥等新興產業(yè)活力迸發(fā)。四川南部經開區(qū)獲評第二批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)、第三批四川省院士（專家）產業(yè)園、省級綠色園區(qū)。

行則將至，功到必成。從昔日的工業(yè)“洼地”到如今的產業(yè)“高地”，南部正以改革之力，推動工業(yè)企業(yè)在“智造”的浪潮中重塑筋骨，書寫工業(yè)經濟高質量發(fā)展的嶄新篇章。

以改革之能推動農業(yè)升級

眼下正值柑橘樹管護的關鍵時節(jié)。近日，在南部縣東壩鎮(zhèn)大乘庵村的友友農場柑橘園，果樹管護工作火熱進行。果農們搶抓農時，一絲不茍地進行著除草、疏果、病蟲害防治等作業(yè)，為柑橘豐產豐收打下堅實基礎。

柑橘產業(yè)蛻變的背后，改革無疑是重要推動力。近年來，南部依托自然優(yōu)勢、產業(yè)基礎和群眾意愿，作出全域性戰(zhàn)略規(guī)劃，全力打造晚熟柑橘現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。大乘庵村敏銳地抓住這一機遇，積極優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展柑橘產業(yè)。昔日沉睡的荒山，在改革之力的推動下煥發(fā)新綠。

2020年，南部建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃獲省市支持；2024年，南部將建設國家農業(yè)產業(yè)園當作重點工作全力推動，進一步彰顯持續(xù)深化農業(yè)改革、推動產業(yè)升級的堅定決心。

針對農村集體經濟薄弱、產業(yè)結構分散、農民增收渠道單一等痛點，南部在推進鄉(xiāng)村振興過程中，將發(fā)展壯大村集體經濟作為關鍵抓手，以改革破冰，探索推行資源開發(fā)型、產業(yè)帶動型、入股分紅型、農旅融合型、服務創(chuàng)收型“五型”模式，同步推進創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)園、托管園“三園共建”。

一系列創(chuàng)新舉措，有效提升了村集體經濟發(fā)展的內生動力，助推鄉(xiāng)村發(fā)展駛入“快車道”。2024年，全縣村集體經濟收益1528.3萬元，其中經營性收益616.7萬元，村級集體經濟組織成員覆蓋104.7萬人，集體資產總額達68.65億元。

“改革成效顯著，強村富民的根基日益堅實。”南部縣農業(yè)農村局局長王斐說，2024年實現(xiàn)糧食播面147.9萬畝、產量54.3萬噸，“天府糧倉·百縣千片”小麥高產示范區(qū)畝產達615.93公斤，突破川東北小麥單產歷史紀錄。夏大豆間（套）作模式入選全國高產典型案例，柑橘現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)完成國家級園區(qū)創(chuàng)建申報入庫，南部獲評全省糧油千畝高產先進縣。

把準脈搏切癥結，改革創(chuàng)新出成果。如今，在南部廣袤鄉(xiāng)村大地，一幅產業(yè)興、集體強、農民富的鄉(xiāng)村振興新畫卷正徐徐鋪展。

以改革之實推動基層善治

前不久，南部縣萬年鎮(zhèn)子龍村村民張大爺用積分成功兌換了一桶食用油。“積分兌換禮品，真不錯。”他笑著說，“現(xiàn)在村里人人攢積分，都把集體事當作自家事。”

然而，過去的子龍村鄰里糾紛不斷，干群關系緊張。如何破解治理難題，激活基層治理的“一池春水”，成為當時擺在該村面前的難題。

“以改革破解治理難題。”南部縣委組織部相關負責人說，子龍村以鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建為切入點，依托“川善治”平臺，積極探索以黨建引領、數(shù)字賦能、群眾共治為核心的治理模式。

如今的子龍村，“掙積分、比貢獻”蔚然成風，走出一條鄉(xiāng)村美、產業(yè)興、群眾富的逆襲之路，先后被評為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村、全省鄉(xiāng)村振興示范村、全省鄉(xiāng)村治理示范村、市級（4A）先進村黨組織。

在雙峰鄉(xiāng)寨山村，一場法治與德治“雙輪驅動”的治理實踐正在生動上演。這個曾經的“落后村”，以創(chuàng)建民主法治示范村為突破口，探索出一條“法治有序、德治有效、自治有方”的“三治融合”新路徑。組建“紅袖標”巡防隊開展常態(tài)化巡查，聘請“五老”調解員化解矛盾糾紛，推動普法宣傳深入千家萬戶。

模式創(chuàng)新推動全域善治格局加速形成。近年來，南部縣系統(tǒng)謀劃、全域推進，探索形成了鄉(xiāng)村“一強五治”和社區(qū)“五社聯(lián)動”的治理新模式。目前，該縣已成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、省級基層治理示范社區(qū)2個、省級鄉(xiāng)村治理示范村10個。

從子龍村的“積分超市”到寨山村的“法治講堂”，從數(shù)字賦能的“云端治理”到群眾共商的“院壩議事”，南部縣始終堅持以改革破題、以創(chuàng)新鋪路，將基層治理的一個個“痛點”轉化為惠及民生的“亮點”。

“改革正匯聚起磅礴之力，有效打通基層治理的‘最后一公里’。”南部縣委全面深化改革委員會辦公室相關負責人說，將以基層善治為導向，改革創(chuàng)新，積極探索促發(fā)展、惠民生、善治理的各項舉措，努力書寫更有溫度、更具活力、更可持續(xù)的基層善治新篇章。

來源：南充日報

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