據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,特朗普預(yù)計9月初率企業(yè)團(tuán)訪華。而在這之前,中方在北京會見了美國前財政部長保爾森,釋放出不尋常信號。亨利?保爾森,在金融與政治領(lǐng)域久負(fù)盛名。在其擔(dān)任美國財政部長期間,對中美經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的推進(jìn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,牽頭了多輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,在促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)溝通、解決經(jīng)貿(mào)摩擦等方面貢獻(xiàn)突出。
此次保爾森訪華,正值中美關(guān)系處于復(fù)雜微妙時期。近年來,中美在經(jīng)貿(mào)、科技、外交等多領(lǐng)域既有合作也存在摩擦。特朗普政府時期,貿(mào)易摩擦不斷,拜登政府上臺后,雖有調(diào)整,但雙邊關(guān)系的不確定性依然較高。在特朗普即將訪華,中美關(guān)系有望迎來新契機(jī)的時間節(jié)點(diǎn)上,保爾森的到訪,備受各界關(guān)注。
貨輪(資料圖)
盡管中美兩國已在一些貿(mào)易問題上進(jìn)行了對話與協(xié)商,但過往貿(mào)易摩擦帶來的影響仍在持續(xù)。美國部分關(guān)稅措施依然存在,涉及中國眾多出口行業(yè),從制造業(yè)到高科技產(chǎn)品,限制了中國商品進(jìn)入美國市場。比如,中國的光伏產(chǎn)品、部分電子設(shè)備等,在美國市場面臨高關(guān)稅壁壘,企業(yè)利潤空間被壓縮,出口量下滑。同時,美國對中國企業(yè)設(shè)置的市場準(zhǔn)入限制也未完全解除,諸多中國企業(yè)赴美投資、開展業(yè)務(wù)遭遇阻礙,像華為等企業(yè),因美國政府無端指責(zé),被排除在美國5G建設(shè)等市場之外。
中美作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,美國是農(nóng)產(chǎn)品出口大國,中國對農(nóng)產(chǎn)品需求龐大,每年從美國進(jìn)口大量大豆、玉米等,穩(wěn)定了美國農(nóng)業(yè)市場,也滿足了中國國內(nèi)的糧食供應(yīng)需求。在能源方面,美國頁巖氣革命后,能源產(chǎn)量提升,中國在能源消費(fèi)上有持續(xù)增長需求,雙方在能源貿(mào)易與技術(shù)合作上存在廣闊空間。此外,在綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域,中美企業(yè)也有諸多合作契機(jī)。中國在5G技術(shù)應(yīng)用、新能源汽車制造方面有領(lǐng)先優(yōu)勢,美國在云計算、人工智能算法等方面實(shí)力強(qiáng)勁,雙方若能攜手,將推動全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
保爾森此次訪華,表明中美雙方都有通過多種渠道溝通、解決問題的意愿。他雖為非官方身份,但憑借其在金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的威望與豐富經(jīng)驗(yàn),能夠以獨(dú)特視角傳遞信息。他的到訪,讓外界看到,即便在官方外交復(fù)雜的情況下,民間層面、半官方層面的交流渠道依然暢通,為特朗普訪華營造了積極氛圍,增強(qiáng)了雙方在經(jīng)貿(mào)等問題上達(dá)成共識的可能性。
中方會見保爾森,豐富了中美對話途徑。官方外交談判往往聚焦于政策、規(guī)則等宏觀層面,而保爾森帶來了企業(yè)界、金融界的微觀視角。他能將美國企業(yè)界對中國市場的看法、期望,以及美國金融領(lǐng)域?qū)χ忻澜?jīng)濟(jì)合作的建議等,直觀傳遞給中方。同時,中方也可通過與他交流,將中國的市場開放政策、投資環(huán)境改善措施等信息,精準(zhǔn)傳達(dá)給美國企業(yè)界,為雙邊務(wù)實(shí)合作搭建新橋梁。
特朗普(資料圖)
民間外交在中美關(guān)系發(fā)展歷程中一直扮演重要角色。保爾森代表的是美國民間經(jīng)濟(jì)精英力量,他對中國的友好訪問與積極交流,有助于增進(jìn)美國民眾對中國的了解。當(dāng)更多美國民眾、企業(yè)界人士看到中美合作帶來的益處,會形成推動官方改善關(guān)系的民意基礎(chǔ)。這種民間層面的良性互動,能反過來促使美國政府在對華政策上更加務(wù)實(shí)、理性,推動官方外交取得更多積極成果。
特朗普此次訪華,經(jīng)貿(mào)合作大概率成為重點(diǎn)議題。他可能會帶領(lǐng)一批美國企業(yè),尋求在能源、農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域與中國達(dá)成新合作協(xié)議。美國企業(yè)期望擴(kuò)大在中國市場份額,比如在電動汽車電池技術(shù)、高端醫(yī)療器械等方面加強(qiáng)合作。而中國也希望美國放寬對一些高科技產(chǎn)品的出口限制,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的同時,提升進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易更加平衡、可持續(xù)發(fā)展。
在全球地緣政治格局復(fù)雜變化背景下,中美在地區(qū)熱點(diǎn)問題上的協(xié)調(diào)也可能成為特朗普訪華討論內(nèi)容。在朝鮮半島問題上,中美都有推動半島無核化、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的訴求,雙方可能就如何進(jìn)一步促使朝鮮參與對話、實(shí)現(xiàn)半島長治久安交換意見。在中東問題上,中美在能源安全、地區(qū)秩序構(gòu)建等方面存在共同利益,也面臨一些分歧,特朗普訪華期間,雙方或?qū)χ袞|局勢及各自角色定位進(jìn)行溝通,尋求合作空間。
特朗普(資料圖)
中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨,復(fù)雜且重要。保爾森訪華以及即將到來的特朗普訪華,都為雙邊關(guān)系改善提供契機(jī)。未來,中美需在相互尊重基礎(chǔ)上,通過多層面、多渠道溝通,妥善解決分歧,擴(kuò)大合作領(lǐng)域。在經(jīng)貿(mào)上,逐步消除貿(mào)易壁壘,構(gòu)建公平、開放、透明的貿(mào)易環(huán)境;在外交與安全領(lǐng)域,加強(qiáng)在國際熱點(diǎn)問題上的協(xié)調(diào)與合作。只有如此,中美關(guān)系才能突破當(dāng)前困境,實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,為全球和平與繁榮貢獻(xiàn)力量。
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