我國是當今世界上高鐵里程最多的國家,占全世界高鐵總里程的2/3還多,而乘坐高鐵也早已成為國人的主要出行方式之一,因為高鐵在我國也只是一種普通的交通工具,大家早就司空見慣了。
然而有一個讓人非常驚訝的事實是:作為世界上唯一的超級大國的美國,卻至今還沒有1公里的高鐵。
不僅如此,在未來的較長一段時間之中,美國仍然不可能出現高鐵了。因為就在今年7月16日,美國美國總統取消了目前在建設方面已經取得了很大進展的加州高鐵項目的扶持資金,使得美國這一最具希望的高鐵建設計劃只能按一下暫停鍵。
據《央視新聞》7月17日報道,美國總統特朗普7月16日(當地時間)在社交媒體平臺上發文稱,聯邦政府將不再為加州高鐵項目提供任何資金,并稱其為“災難性的、嚴重超支的‘通往虛無的高鐵’”。而且他還指責了加州州長紐森領導無能,稱該項目已耗費數千億美元,卻“從未兌現承諾、永遠無法交付”。
加州高鐵:漫長而艱難的建設之路
加州高鐵是美國規劃的首條高鐵,也是迄今美國最具雄心的綠色交通工程。2008年,加州選民通過“高速鐵路法案”,該項目被確定為連接位于加利福尼亞州南北兩端的舊金山與洛杉磯,直線距離約600公里 。項目原計劃建成全長超過800公里,時速超過320公里的“美式子彈列車”,不僅要實現速度上的提升,更旨在助力加州擺脫以汽車和短途航班為主導的碳密集型出行模式,成為清潔能源交通領域的先鋒。
然而,自2008年法案通過以來,加州高鐵項目就陷入了重重困境。從資金投入來看,最初該項目預計總預算330億美元,到2019年預算已膨脹至773億美元,如今更是飆升至近1280億美元。但即便投入了如此巨額的資金,實際建設成果卻不盡如人意。
從2008年到現在的17年間,連一條軌道都還沒鋪。目前,項目的實際建設集中在縮減后的中部“中央谷地”段,全長約200公里,線路從馬德拉延伸至貝克斯菲爾德。該段自2015年開工以來,遭遇了合同反復更換、土地征收受阻以及成本大幅上漲等困境。
根據加州高鐵局最新公布的進展,主要橋梁和軌下基礎設施已接近完工,但軌道鋪設和信號系統尚未全面啟動,預計通車時間不會早于2030年,原本規劃中連接舊金山和洛杉磯的高速鐵路項目,通車時間已從最初設定的2020年,推遲到了“2033年或更晚” 。
加州高鐵項目的很多不良表現讓人無法忍受,所以特朗普才會對其加以痛批,他的這一表態也無疑給本就命運多舛的加州高鐵項目帶來了沉重一擊,該項目的通車時間現在已無法預料,同時也將導致美國高鐵再次夢碎!
美國高鐵發展困境的深層剖析
美國高鐵發展停滯不前有著多種原因,加州高鐵項目的困境并非個例,它反映出高鐵項目在美國發展普遍面臨的難題,這里對其作出簡單分析:
- 交通模式依賴:美國長期以來形成了以汽車和民航為主要交通工具的出行格局。私家車在美國極為普及,公路網絡四通八達,人們習慣自駕出行。同時,美國的民航業也十分發達,國內航線眾多,票價相對親民,對于長途出行,很多人更傾向于選擇飛機。這種交通模式使得高鐵在美國的市場需求相對較低,缺乏建設高鐵的迫切動力。
- 高昂成本與漫長回報周期:高鐵建設本身就是一項資金密集型工程,需要投入巨額資金用于軌道鋪設、車站建設、車輛購置、技術研發等方面。而且高鐵建成后,需要一定的客流量來支撐運營成本并實現盈利,回報周期漫長。在美國,基礎設施建設的成本普遍較高,這進一步加大了高鐵項目的資金壓力,使得很多高鐵項目在資金籌備階段就面臨重重困難。
- 利益協調難題:高鐵項目需要沿線各州眾多利益相關方的支持與配合,包括地方政府、土地所有者、環保機構等。然而在美國,各方利益訴求復雜,很難達成共識。例如在加州高鐵項目中,農場征地困難重重,土地所有者對于征地補償等問題存在諸多爭議;同時,項目還需應對各種環境訴訟,繁瑣的審批程序和法律訴訟導致項目進度嚴重拖延。
- 政府政策搖擺不定:過去8年里,聯邦政府在支持與反對高鐵之間“反復橫跳”。保守派一直支持削減加州高鐵的資金,特朗普首個任期內曾抨擊高鐵是“綠色災難”,要求加州返還35億美元的聯邦撥款;而拜登任期內則在2020年推翻了這一決定,重新恢復撥款。政府政策的不穩定使得高鐵項目缺乏持續穩定的政策支持環境,項目推進過程充滿不確定性。
特朗普終止扶持資金的影響
特朗普宣布終止為加州高鐵項目提供資金,這對美國高鐵行業來說無疑是一個沉重的打擊。
- 項目停滯風險:目前加州高鐵項目約三分之一的資金來自聯邦政府,失去聯邦資金支持后,項目資金鏈將面臨斷裂風險。“中央谷地”段工程很可能因資金短缺而“爛尾”,后續洛杉磯—阿納海姆與舊金山灣區段的推進也將徹底停滯,之前投入的大量資金可能付諸東流。
- 行業信心受挫:加州高鐵作為美國首條規劃的高鐵項目,一直備受關注。它的失敗或停滯將嚴重打擊美國國內對于高鐵建設的信心,未來其他地區規劃高鐵項目時,無論是政府、投資者還是民眾,都會更加謹慎,甚至可能導致美國高鐵建設在很長一段時間內陷入停滯狀態。
- 綠色交通發展受阻:高鐵作為一種綠色、低碳的交通方式,對于減少碳排放、推動可持續發展具有重要意義。加州高鐵項目的擱淺,使得美國在清潔能源交通領域的轉型步伐放緩,不利于美國實現其應對氣候變化的目標。
中國高鐵:成就斐然與未來展望
與美國高鐵發展的困境形成鮮明對比的是中國高鐵的輝煌成就。截至目前,中國高鐵營業里程已經超過4萬公里,占世界高鐵總里程的三分之二以上 。中國高鐵不僅在國內形成了密集的高鐵網絡,極大地縮短了城市間的時空距離,促進了區域經濟協同發展,還在國際市場上展現出強大的競爭力,成為中國的一張亮麗名片。
在技術創新方面,中國高鐵擁有完全自主知識產權,掌握了包括高速列車制造、軌道建設、運行控制等在內的一系列核心技術。中國高鐵的速度不斷提升,運營安全性和舒適性也達到了世界領先水平。例如,中國的復興號列車,在速度、智能化程度、節能環保等方面都取得了重大突破。
展望未來,中國高鐵仍將保持強勁的發展態勢。一方面,國內高鐵網絡將繼續加密和拓展,向更多偏遠地區延伸,進一步促進城鄉一體化發展;另一方面,中國高鐵將不斷加強國際合作,積極參與“一帶一路”建設,助力沿線國家基礎設施建設,推動全球鐵路交通事業的發展。
特朗普終止加州高鐵扶持資金這一事件,讓我們看到了美國高鐵發展的困境與挑戰,也更加凸顯出中國高鐵發展模式的成功與優勢。高鐵作為現代交通領域的重要組成部分,對于國家的經濟發展、社會進步和環境保護都具有深遠影響,而不同國家在高鐵發展道路上的不同境遇,值得我們深入思考。
消息來源:《央視新聞》7月17日報道《特朗普稱終止為加州高鐵項目提供資金》
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