目標考核，是做好各項工作的重要抓手。隨著國家治理更加系統化，各地在治理過程中，從過去強調中心目標，“切換”到統籌多重目標。如何提升目標管理能力，如何糾正目標考核中的形式主義問題，如何整治多頭重復下達目標等亂象，成為推動基層治理模式科學轉型的必答題。

提升基層治理效能，需要怎樣的目標考核體系？本期基層圓桌會，我們一起聊聊。

科學設定考核目標，激勵干部干事創業

對于各基層單位來說，做好目標統籌與考核工作，有利于提升目標管理能力，比如將群眾評價意見、事項辦理效果納入相關單位目標考核，可以有效破解群眾訴求解決不暢的問題。有網友表示，目標考核硬碰硬，作風才能好起來。

西風：將各部門具體工作納入考核，按照履職的實際情況設置目標考核內容，實行分級分類、差異化考評，可以推動工作高質量發展。

星宸：各部門如果完全不設目標考核，工作積極性難以保障，甚至面對急難險重問題時動力匱乏。

明道致遠：通過強化目標考核，可以構建“實干爭先”的工作氛圍，激發全員參與工作的積極性，提升為民服務的質量和水平，推動日常工作走深走實、見行見效。

夜雨行：通過設定目標考核，可以改進單位內部組織體系，優化內部資源配置，提升干事創業效能，提升本單位本部門的活力與效率。

370：將醫療、托育、就業、養老等普惠民生服務納入目標考核指標，有利于各地方立足重點解決民生難題，為群眾做更多民生實事。

曉云：目標考核，可以激發大家干事的動力。特別是為民服務的窗口部門，通過強化考核，可以提升其服務意識、服務質量和服務能力，更好地回應群眾訴求。

CK：科學精準的目標考核有利于干部群體抓住工作主線，營造重實干、重實績、重擔當的良好風氣，讓基層干部下沉一線、干在實處。

目標導向不科學，基層干部增負擔

不過，強化目標考核的過程中，基層各部門承擔的治理任務也變多了，有些地方甚至存在治理目標層層加碼的現象，給基層各部門帶來了不必要的工作負擔。

有基層干部表示，工作任務來源多重、頭緒繁多、壓力多元，使自己精力分散，難以聚焦于主要業務。

L.A：目標考核不能夠搞得太繁瑣，一旦指標要求過多，基層干部面對的負擔就會超出其工作能力，反而不利于他們投入主職主業謀發展。

張越：目標考核最忌考核主體多、事項雜、指標多。九龍治水，誰都治不好。

清風來：目標考核過多，輕則事項重復，重則指標打架，給基層帶來過重負擔。

秋桂：如果對目標考核不做預期管理，那么上級各部門都會為了推進工作，而為下級制定考核要求。如果每個部門都下達目標和指標要求基層完成，基層部門只能疲于應付，抓不住工作的重點。

有的地方下達工作任務時不分主次，甚至眉毛胡子一把抓，對每項工作都提出高要求，導致基層疲于應付。有的干部為了交差，被迫搞形式主義。

羽凡：考核目標應該具體問題具體分析，不能一刀切，不能對所有工作都下達同樣的考核標準。這對一些單位來說不夠合理，會逼迫其搞形式主義應付。

橋客：有些考核目標過高，導致基層干部完不成目標任務。萬一完不成指標，上級又要約談屬地領導，最后還是怪到基層干部頭上。

阿TING：一些上級部門把對下級的目標考核當成甩鍋、下壓責任的手段，對下級要求提得高，自己的壓力就輕了。

上山：權責要對應，誰有權，誰就要負責，不能權力歸自己，責任歸基層。

小時光：每項工作都要制作資料臺賬，各層級層層加碼，指標越來越繁瑣，還都要求完成，基層應接不暇，就會應付了事。

有的地方任務下放多，權限下放少，導致各項任務安排不具備可操作性和可持續性，基層干部感到心有余而力不足。

K：目標考核需要權責匹配，在下達任務的同時，應下放相應的資源和權限。而且，部門的目標考核應當和具體負責推進干部的職級提升掛鉤，不能只有處罰，沒有獎勵。

鶯飛草長：職責下放了，資源卻沒有下放。動不動就讓基層干部“做做工作”。可許多實際問題的解決，不是基層干部“做做工作”就能完成的。

不言成蹊：有的地方權限下放不多，還設置過多禁止性要求，基層干部束手束腳，只能艱難應對。

星河：基層干部想盡辦法完成各種目標考核，但有些事情超出基層干部的能力范圍，雖然做了很多工作，也很辛苦，卻不被群眾理解。

MAX：面對上級安排的各項任務，基層只能被動執行，甚至沒有條件也要創造條件完成。

方糖達人：督查檢查過于頻繁、方式過于機械，一通報就問責，一出事就問責，不利于基層靈活處理問題，真正想干事的人因此束手束腳。

目標考核，如何化繁為簡？

深挖問題背后的根源，可以發現，不少地方面對新舊治理模式轉變的新形勢，仍存在不適應的情況。如何優化目標考核，提升基層治理效能？網友紛紛提出建議。

薄葉：優化目標考核，提升基層治理效能，首先要糾偏考核標準，打破“材料多不多、資料厚不厚”的考核方式，立足實績，合理界定考核標準，重點看工作質效；要統籌規范考核事項，同類事項合并開展，不同事項組團開展，能合則合，避免政出多門；還要用好公共數據，嚴防“你方唱罷我登場”，避免出現重復要資料、疊加要數據的現象。

molly：少一些形式主義，少一些“一刀切”，多一點實事求是，多一點因地制宜。

吳心：側重主要指標，避免既要又要還要。

自然：考核應以實績實效為導向，把群眾滿意不滿意作為重要參考依據，化繁為簡，突出重點，穩步提升基層治理效能。

澤：目標考核去虛存實，少些層層加碼的硬指標，多些因地制宜的活辦法，減少多頭重復的無用功，讓基層輕裝上陣解真題。

太乙：基層單位考核上級單位，設置基層滿意度指標，倒逼上級單位轉變。

佳心依舊：目標考核要因地制宜，針對基層實際情況制定考核任務，不能發“統一卷”。

向定龍：目標考核需精準，所有部門擬下達目標需經審核，壓縮總量，嚴格執行“非主責主業不考、無法操作不考、重復交叉不考”原則。建立“關鍵核心指標庫”，根據鄉鎮或部門職能定位，差異化設置權重和指標，避免“一刀切”，確保考核結果反映真實履職效果。要建立統一的考核信息平臺，整治多頭重復下達、部門各自為政亂象。對內容相近、對象相同的督查考核事項，合并同類項；禁止以“屬地管理”名義轉嫁部門責任，清晰劃定責任邊界。推動資源、權限、技術下沉基層。完善“編隨事走、費隨事轉”機制，為基層干事創業提供堅實支撐。

JY21468：高質量目標考核應避免設定指標泛化，既不能貪多求全，更不能以點帶面。要仔細盤點考核指標，多聽鄉鎮、街道的意見，使其接得住考核指標，切實起到精準考核的目的。

談談說

科學的目標考核體系，有助于釋放基層治理效能，提升基層為民服務水平。要讓基層干部從無謂的“ 迎考 ” 中解脫出來，將精力投入到解決問題、推動發展、服務群眾的本職工作上來，尤其需要切實壓縮考核水分、破除形式枷鎖、匹配干事資源，糾正目標考核中的形式主義問題。要統籌考核目標，科學下達，精準實施。避免目標打架、多頭重復、層層加碼等情況。同時，要加大對基層的賦權和能力保障，使基層事權與能力匹配，為基層履職創造良好條件。

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來源：半月談

策劃：徐寧 秦黛新