老杜在海牙被拘禁百日之后，終于迎來了獲救的曙光？據(jù)悉，馬科斯的姐姐伊梅在此事中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，若此事最終圓滿解決，她無疑當記首功。

根據(jù)菲律賓媒體報道，就在7月16日，菲總統(tǒng)馬科斯的親姐姐、現(xiàn)任菲參議員伊梅，向參議院提交了一份《杜特爾特法案》，要求禁止“非常規(guī)引渡”。法案中定義：未經(jīng)被移交人自愿書面同意或未獲菲律賓法院批準，將人移交外國司法管轄區(qū)拘押、監(jiān)禁或處決的行為，均屬“非常規(guī)引渡”。

大概意思就是，若要像移交老杜案例那樣將某人引渡至國外，必須滿足以下條件之一：獲得當事人自愿簽署的書面同意，或取得菲律賓法院的正式批準。若未滿足上述條件而擅自實施引渡，將面臨六個月至二十年不等的監(jiān)禁處罰，同時可能被處以1000萬菲律賓比索（約合人民幣126萬元）的罰款。

毫無疑問的是，該法案沖著馬科斯去了，劍指杜特爾特被拘捕一事，莎拉早就定了性，稱對他父親的逮捕構(gòu)成“非常規(guī)引渡”。

此次，杜特爾特陣營是否能夠扭轉(zhuǎn)局勢，順利救出老杜呢？

首先，現(xiàn)年80歲的老杜身體狀況欠佳，身患多種慢性疾病，且在拘留所中還遭遇醫(yī)療資源匱乏、藥物短缺的困境。為此，他的律師團隊已正式向國際刑事法院（ICC）提交暫時釋放申請，希望他能先離開荷蘭，前往愿意接納他的第三國生活，最終未能成功，老杜甚至未能完成宣誓就職達沃市市長的程序，由此可見國際刑事法院（ICC）相關(guān)規(guī)定的嚴苛程度。

針對此情況，杜特爾特陣營此次特地制定了兩套方案，以此提升成功的可能性。

第一套是聚焦菲律賓國內(nèi)馬科斯姐姐提交的新法案。

馬科斯姐姐這份法案，除了有點“背刺”馬科斯外，于情于理都說得過去。從本質(zhì)上看，這套法案正是利用了杜特爾特被捕一事所暴露出的漏洞，以此向小馬科斯政府施加壓力。

2019年杜特爾特執(zhí)政時，菲律賓宣布退出《羅馬規(guī)約》抗議國際刑事法院無端指控及調(diào)查，但該法院未終止調(diào)查。2018年3月其曾表示菲退約不影響對杜特爾特調(diào)查，實際上調(diào)查進展遲緩甚至停滯。顯然，這次拘留杜特爾特就缺乏合法性。

對杜特爾特而言，不論伊梅的真實意圖究竟是什么，只要這項法案順利通過，他就相當于獲得了一張“護身符”。這項法案指向性明確，核心是為杜特爾特在緊要關(guān)頭提供保護。但馬科斯掌權(quán)，該法案審議或遇重重阻礙，能否通過存疑。此外，馬科斯方面已行動，稱若接到國際刑事法院通緝令，將立即逮捕杜特爾特親密盟友德拉羅薩。

當前面臨的情況是，由于該法案的審議過程必然充滿重重阻礙，加之馬科斯總統(tǒng)掌握著極大權(quán)力，這項法案最終能否順利獲得通過，實在令人心生疑慮。

此前，馬科斯曾表示愿與杜特爾特家族和解。不過，杜特爾特陣營提出，馬科斯首先需努力將杜特爾特從海牙帶回國。馬科斯連說7個“不”，予以明確拒絕老杜遣返回國。馬科斯表示和解不是這樣進行的。你不能為和解提條件。

如今伊梅以菲律賓參議員的身份，向國會提交了禁止“非常規(guī)引渡”的法案，無疑給莎拉送上了一波助攻。

第二套則是主攻國際刑事法院，老杜的昔日搭檔、參議員加耶塔諾向參議院緊急提交決議，呼吁菲政府與國際刑事法院（ICC）協(xié)商：將老杜的關(guān)押地點移至荷蘭的菲律賓大使館，改為軟禁！理由是老杜年事已高，監(jiān)獄環(huán)境隔絕社會交往，健康正急速惡化。

除前述因素外，杜特爾特陣營獲重要助力——中國牽頭60國“另起爐灶”，牽頭設立國際調(diào)解院，削弱了國際刑事法院影響力，為其爭取臨時獲釋創(chuàng)造契機。接下來，老杜能否順利離開國際刑事法院，取決于杜特爾特陣營與馬科斯陣營的博弈結(jié)果。

伊梅提交的法案有雙重功效：一是加劇馬科斯陣營分裂，聚攏政治力量；二是為法律營救行動打基礎(chǔ)。二者目標一致，均是集中力量爭取國際刑事法院認可“軟禁方案”。