“解放日”關(guān)稅剛推出的時(shí)候,菲律賓沾沾自喜,以為特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn),能讓菲律賓吃一波中國和其他東南亞國家的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的紅利。此前在所有東南亞國家之中,除了新加坡,菲律賓拿到了最低的17%稅率。盡管新加坡對(duì)美貿(mào)易是逆差,菲律賓是順差,但這依然讓菲律賓覺得,受到了美國的特殊照顧。
但就在最近,菲律賓收到了特朗普的關(guān)稅信函,告知菲律賓的稅率從原本的17%調(diào)高到20%。8月1日正式實(shí)施,這無疑給了它當(dāng)頭一棒,讓菲律賓徹底破防。
因?yàn)榉坡少e一直站在反華的第一線,成為東南亞長期挑釁中國的一顆關(guān)鍵棋子,沒想到反華第一線的馬前卒拿到了20%的加稅額,這是多個(gè)國家的統(tǒng)一稅率,菲律賓并無優(yōu)待。
此前特朗普在接受美國媒體的電話采訪時(shí)表示,計(jì)劃對(duì)幾乎所有尚未加征關(guān)稅的貿(mào)易伙伴征收15%或20%的統(tǒng)一關(guān)稅。也就是,菲律賓作為反華急先鋒,該加的稅一分不少。
前段時(shí)間,在剛剛過去的東盟峰會(huì)上,中國與俄羅斯同步宣布簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書,承諾永不在此區(qū)域使用或威脅使用核武器。
然而,菲律賓防長吉爾伯特·特奧多羅竟然口出狂言稱,“如果中國不要美國在菲部署導(dǎo)彈,中國就應(yīng)該主動(dòng)銷毀核武器庫,更應(yīng)該接受國際原子能的核查”。
我國現(xiàn)在愿意簽這個(gè)條約,俄羅斯也準(zhǔn)備簽,這本來是件大好事。中俄這兩個(gè)核大國都承諾不在東南亞用核武器,對(duì)這些小國來說等于吃了顆定心丸。可菲律賓防長突然蹦出來要中國"先銷毀核武器",這不是存心找茬嗎?究竟是誰給他的膽子,敢對(duì)中國說這樣的話。
很顯然,菲律賓的底氣就是美國的撐腰了,他斷定自己說了這樣的話,美國對(duì)菲律賓的反華表現(xiàn)滿意,然后在加稅上給予優(yōu)待。
小馬科斯政府之所以有這層判斷,是基于拜登時(shí)期搞“友岸外包”,它緊緊追隨美國,白宮就專門向菲律賓派遣投資貿(mào)易代表團(tuán),幫菲律賓招商引資。這也推動(dòng)菲律賓快速向美國靠攏,在南海問題上的所作所為越來越離譜。
但沒有想到,特朗普毫不留情給菲律賓潑了一盆冷水。特朗普可不是拜登,拜登政府的邏輯是美國要給盟友好處與優(yōu)待,這樣盟友才會(huì)配合美國反華,充當(dāng)馬前卒。但特朗普的邏輯是美國在盟國駐軍、部署先進(jìn)武器,不是美國有求于盟友,而是盟友需要美國保護(hù)。因此,盟友反而要在貿(mào)易問題上更多地向美國讓步,“保護(hù)費(fèi)”一分也不能少,這樣美國才更有能力保護(hù)它們。
顯然,特朗普這次對(duì)菲律賓上漲關(guān)稅,目的就是對(duì)菲律賓的警告,特朗普不是拜登,不要以為在公開場合配合反華,拍馬奉承美國,充當(dāng)馬前卒就有恃無恐,這一套在他這里不適用。
而特朗普的談判是一切從實(shí)力地位出發(fā),沒有實(shí)力的國家在他這里只能是盤子里的菜。
一個(gè)典型案例是,近期美國總統(tǒng)特朗普在白宮接待了五位非洲國家的總統(tǒng)。這五個(gè)國家分別是利比里亞、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹和加蓬。特朗普對(duì)這五個(gè)國家毫無尊重,竟然要求對(duì)方在這種正式場合自我介紹并說出自己的國名,因?yàn)槿粘贪才诺脑颍枰涌鞎?huì)談進(jìn)度。
在特朗普看來,這些非洲領(lǐng)導(dǎo)人的客套話和詳細(xì)介紹是浪費(fèi)時(shí)間。他著急的是快點(diǎn)談成他想要的礦產(chǎn)交易和移民協(xié)議。
放到美菲關(guān)系上也是如此,菲律賓在美國眼里,地位比這些非洲國家高不了多少。在2024年,美菲貿(mào)易總額是235億美元。其中,美國對(duì)菲律賓的出口僅僅增長了0.4%,然而進(jìn)口卻大幅上漲了將近7%。而特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的目的是要平衡貿(mào)易逆差,日韓等盟友都難以避免,以菲律賓的實(shí)力與體量,想逃過收割,門都沒有。
毫無疑問,這20%的關(guān)稅能夠讓菲律賓的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況更加糟糕。菲律賓經(jīng)濟(jì)界擔(dān)憂出口會(huì)遭遇崩盤,特別是半導(dǎo)體、電力設(shè)備等對(duì)美出口的大類,一旦20%關(guān)稅生效,利潤將直接化為烏有。
當(dāng)下與菲律賓有類似稅率的越南,據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”的披露,越南在最后一刻遭到了特朗普的伏擊暗算,在最后時(shí)刻把已經(jīng)談成的11%單方面提高到20%,越南至今敢怒不敢言,美越協(xié)議并未簽訂,當(dāng)下菲律賓面對(duì)20%的關(guān)稅,也是已讀不回,不敢有任何表態(tài)。
當(dāng)下不僅美國給了菲律賓當(dāng)頭重?fù)簦饲爸蟹揭卜词纸o了菲律賓一個(gè)教訓(xùn),7月1日,外交部公布了對(duì)菲律賓前參議員托倫蒂諾進(jìn)行制裁的決定,禁止其入境中國大陸以及港澳地區(qū)。這是中國首次對(duì)菲律賓政客實(shí)施制裁,釋放的信號(hào)十分明確:別以為挑釁中國就無需付出任何代價(jià)。
菲律賓如今尷尬的境地讓它與全世界其他國家明白了一個(gè)道理,在美國眼里,像菲律賓這種手里完全沒有牌的小國,只是美國需要的一顆棋子,對(duì)他們只有施壓、利用,一旦不如美國的意,該拋棄就拋棄,該收割就收割。
可以判斷,未來馬科斯政府還會(huì)不斷挑釁我國的南海地區(qū),但同樣能判斷特朗普政府對(duì)它都不會(huì)有絲毫留情,因?yàn)榉坡少e的實(shí)力與對(duì)美國的依賴擺在這里,實(shí)力越弱,對(duì)美國依賴越深,這兩個(gè)條件一疊加,除了被利用,不會(huì)有沒有別的出路。
菲律賓、日本、韓國被特朗普加征的關(guān)稅額度與遭遇都為世界上所謂國家上了一課,那就是即使毫無保留的配合美國的行動(dòng),特朗普還是會(huì)把關(guān)稅大棒揮舞到自己的頭上。日韓已經(jīng)覺醒過來,開始反抗,而菲律賓還在睡夢(mèng)中,不愿醒來。
作者:王新喜 TMT資深評(píng)論人 本文未經(jīng)許可謝絕轉(zhuǎn)載
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