2025年5月12日,瑞士日內(nèi)瓦傳來消息,中美高層閉門會(huì)談中,雙方就關(guān)稅等核心議題達(dá)成罕見共識(shí),宣布取得"重大"與"實(shí)質(zhì)性"進(jìn)展,美國將在90天內(nèi)將對(duì)中國商品的關(guān)稅降至10%,中國將對(duì)美國商品的關(guān)稅降至10%。
這個(gè)消息讓全球松了一口氣,但很少有人注意到一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié):這場關(guān)稅戰(zhàn)從開打到現(xiàn)在,真正想"下跪"的不是中國,而是美國。
要理解這個(gè)問題,咱們得從一個(gè)歷史故事說起。
1885年,法國侵略越南后,企圖進(jìn)一步染指中國西南邊疆。
但在鎮(zhèn)南關(guān)大戰(zhàn)中被馮子材打得大敗,法國內(nèi)閣因此倒臺(tái)。按理說,法國應(yīng)該灰頭土臉地撤軍了吧?
恰恰相反,新上臺(tái)的法國政府立即派遣特使來華,提出要與中國"和談",還表示愿意做出某些讓步。這看起來很誘人,畢竟法國愿意"低頭"了。
但最終的結(jié)果證明了一個(gè)道理:法國的示好只是想爭取時(shí)間重整軍備。
果然,在談判期間法國一邊"友好磋商",一邊偷偷增兵越南,還在滇越邊境修筑工事。
1885年6月9日,李鴻章代表清廷不得不與法國公使巴特納在天津正式簽訂《中法新約》,雖然清軍在鎮(zhèn)南關(guān)取得大捷,但最終還是承認(rèn)了法國對(duì)越南的保護(hù)權(quán),形成了"法國不勝而勝,中國不敗而敗"的局面。
這個(gè)歷史教訓(xùn)告訴我們:真正的強(qiáng)者不怕對(duì)手咆哮,反而要警惕對(duì)手的低頭。
因?yàn)楹芏鄷r(shí)候,對(duì)手的屈膝求和,往往是最危險(xiǎn)的緩兵之計(jì)。
美國實(shí)力與野心的錯(cuò)位危機(jī)
回到2025年的中美關(guān)稅戰(zhàn),情況何其相似。
特朗普重新入主白宮后,貿(mào)易政策步步升級(jí)。
2025年2月1日,美國開始對(duì)中國商品加征10%關(guān)稅。到了4月2日這個(gè)被特朗普稱為"解放日"的日子,情況進(jìn)一步惡化:美國宣布對(duì)所有進(jìn)口商品設(shè)立10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,同時(shí)對(duì)中國商品額外加征34%的"對(duì)等關(guān)稅"。
表面看來,美國氣勢(shì)洶洶,關(guān)稅大棒揮舞得虎虎生風(fēng)。
但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),這恰恰暴露了美國當(dāng)前面臨的核心矛盾:霸權(quán)野心與實(shí)際實(shí)力的嚴(yán)重錯(cuò)位。
美國想繼續(xù)當(dāng)全球老大,但力氣已經(jīng)不夠了。
最明顯的例證是俄烏沖突。
普京敢于發(fā)動(dòng)這場戰(zhàn)爭,一個(gè)重要因素就是中美關(guān)系的深度惡化為俄羅斯提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。
特朗普第一任期發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),拜登時(shí)期中美阿拉斯加會(huì)談上的針鋒相對(duì),讓俄羅斯看到了地緣政治重組的可能——在這種情況下,中國顯然不會(huì)站在美國一邊制裁俄羅斯。
更引人深思的是朝鮮出兵俄烏這個(gè)現(xiàn)象。朝鮮哪點(diǎn)軍事力量能讓北約膽怯?顯然不是。
北約真正害怕的是朝鮮背后的力量,害怕一旦全面攤牌,美國在亞太和中東的戰(zhàn)略布局會(huì)全線崩盤。這說明美國的實(shí)力已經(jīng)無法支撐其全球霸權(quán)的雄心,必須進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。
特別是特朗普4月2日宣布"對(duì)等關(guān)稅"后,全球股市債市劇烈震蕩,一周后就被迫調(diào)整政策,這進(jìn)一步印證了美國的力不從心。
美國的"示好"背后藏著什么?
正是因?yàn)橐庾R(shí)到實(shí)力不濟(jì),特朗普在正式就職前就"表達(dá)了上任100天之內(nèi)訪問中國的意愿"。這難道不是想要"下跪"嗎?
中國的回應(yīng)頗有深意。
中方表示愿意在"相互尊重、和平共處、合作共贏原則"下推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展。這個(gè)表態(tài)看似客套,實(shí)際上設(shè)定了前提條件:要談可以,但必須在平等基礎(chǔ)上談,不能帶著霸權(quán)思維來。
所以特朗普上臺(tái)后立即開始"百日維新":試圖停戰(zhàn)俄烏并拉攏俄羅斯,用伊核問題對(duì)伊朗極限施壓,企圖重新洗牌國際格局。
但這些動(dòng)作的目的很明確——想先緩解其他方向的壓力,然后集中力量對(duì)付中國。
但中國的應(yīng)對(duì)很到位。
面對(duì)特朗普拉攏俄羅斯的企圖,中國通過與烏克蘭保持正常合作關(guān)系,向國際社會(huì)表明中國在俄烏問題上的獨(dú)立立場。
面對(duì)特朗普對(duì)伊朗的極限施壓,中國堅(jiān)持通過多邊外交渠道處理伊核問題,與相關(guān)各方保持對(duì)話,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
特朗普發(fā)現(xiàn)自己的如意算盤落空了。
既然緩和路線行不通,那就只能走強(qiáng)硬路線。于是才有了這輪升級(jí)的關(guān)稅戰(zhàn)。
可是打著打著,特朗普又開始釋放緩和信號(hào)了。
比如在社交媒體上暗示可能調(diào)整對(duì)華關(guān)稅政策,比如通過各種渠道傳話想要重啟談判。
但這些信號(hào)要么被中方冷處理,要么直接被官方否認(rèn),讓特朗普的"靈活外交"顯得頗為尷尬。
最典型的例子是,特朗普多次在公開場合聲稱"正在與中國進(jìn)行非常好的談判",結(jié)果很快就被中方發(fā)言人在例行記者會(huì)上澄清:"我沒有聽說有這樣的談判。"
這種公開打臉,讓特朗普政府的外交信譽(yù)受到不小沖擊。
中國為何要保持戰(zhàn)略定力?
這樣做的原因很簡單:歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,霸權(quán)者的低頭往往是為了更好地抬頭。
美國不甘心放棄霸權(quán),必然會(huì)用各種手段進(jìn)行最后掙扎。
如果因?yàn)槊绹鴷簳r(shí)示弱就放松警惕,那必將重蹈歷史覆轍。
真正的智慧在于保持戰(zhàn)略耐心,既不被美國的各種"善意"所迷惑,也不因一時(shí)的摩擦而亂了自己的步調(diào)。
構(gòu)建新的國際秩序是一個(gè)歷史性工程,急不得也慢不得。
太急了會(huì)把世界搞得雞犬不寧,太慢了又會(huì)錯(cuò)失歷史機(jī)遇。
中國的策略是在堅(jiān)持原則的前提下保持靈活性,通過"借力打力"的方式逐步改變力量對(duì)比,為構(gòu)建更加公平合理的國際秩序創(chuàng)造條件。
這種戰(zhàn)略定力既體現(xiàn)在對(duì)美國各種試探的堅(jiān)定回應(yīng)上,也體現(xiàn)在對(duì)自身發(fā)展節(jié)奏的精準(zhǔn)把控上。中國既不會(huì)因?yàn)槊绹亩矅樁淖儼l(fā)展方向,也不會(huì)因?yàn)槊绹氖竞枚潘蓱?zhàn)略警惕。
中國手里的制勝法寶
中美關(guān)稅戰(zhàn)打到現(xiàn)在,中國之所以能夠從容應(yīng)對(duì),靠的是手里的幾張王牌。
第一張是龐大的市場規(guī)模。
14億人口的消費(fèi)市場,美國企業(yè)丟不起。
蘋果、特斯拉這些美國巨頭在中國的營收占比都不低,一旦失去中國市場,對(duì)它們的打擊是致命的。
根據(jù)2024年最新數(shù)據(jù),中美貿(mào)易額為6882.8億美元,同比增長3.7%。雖然美國占中國進(jìn)出口總額比重為11.2%,創(chuàng)下自2001年以來的最低水平,但這個(gè)絕對(duì)數(shù)值仍然巨大,美國企業(yè)承受不起失去中國這塊蛋糕的后果。
第二張是完整的產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
中國是真正的"世界工廠",制造業(yè)門類齊全,很多美國企業(yè)的供應(yīng)鏈都高度依賴中國。
比如蘋果的iPhone,核心零件組裝基本都在中國完成,美國加征關(guān)稅,成本最終還得美國消費(fèi)者買單。
這不是理論推測,而是有實(shí)際數(shù)據(jù)支撐的現(xiàn)實(shí)。
第三種是強(qiáng)大的政策調(diào)控能力。
中國政府能夠集中力量辦大事,財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策支持,都能幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
反觀美國,國會(huì)經(jīng)常在關(guān)鍵問題上扯皮。
比如預(yù)算問題,本來應(yīng)該按時(shí)通過的撥款法案,經(jīng)常因?yàn)辄h派爭斗而一拖再拖,甚至出現(xiàn)政府停擺的風(fēng)險(xiǎn)。
這種政治內(nèi)耗嚴(yán)重影響了政策執(zhí)行效率,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)顯得力不從心。
同時(shí),中國在這個(gè)過程中大大加快了全球化布局步伐。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2024年中國對(duì)墨西哥直接投資達(dá)72億美元,較2018年增長4倍。東南亞地區(qū)也成為中國企業(yè)"走出去"的重要目的地,越南、印尼等國承接了不少中國的制造業(yè)產(chǎn)能,2024年東南亞占中國出口份額升至14.7%,首次超過美國。
這種多元化的全球布局不僅分散了風(fēng)險(xiǎn),更重要的是增強(qiáng)了中國應(yīng)對(duì)各種外部沖擊的韌性和底氣。
日內(nèi)瓦協(xié)議的真正含義
2025年5月12日的日內(nèi)瓦協(xié)議確實(shí)標(biāo)志著中美關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)入了新階段,但這個(gè)新階段的意義需要仔細(xì)解讀。
美國財(cái)政部長斯科特·貝森特和中國國務(wù)院副總理何立峰達(dá)成的這個(gè)協(xié)議,表面上看是雙方各退一步——美國從145%的關(guān)稅峰值降到10%,中國也將對(duì)美關(guān)稅降到10%。
但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),這恰恰證明了美國之前的極限施壓策略徹底失敗了。
想想看,從2025年2月的10%關(guān)稅,到4月的34%"對(duì)等關(guān)稅",再到145%的天價(jià)關(guān)稅,美國一路加碼施壓,最終卻不得不回到10%的起點(diǎn)。
這不是美國的勝利,而是美國戰(zhàn)略失敗的明證。
當(dāng)然,這種緩和只是暫時(shí)的。雙方建立的"中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制"更多是為了管控分歧,避免貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)失控。
正如專家分析的那樣,這次協(xié)議的真正意義在于確立了對(duì)話框架,但雙方的根本分歧并沒有解決。
從長遠(yuǎn)看,美國希望通過貿(mào)易談判改變中國的發(fā)展模式,這個(gè)目標(biāo)顯然不現(xiàn)實(shí)。
而中國的底線很清楚:可以談合作,但絕不接受不平等的安排,絕不放棄自主發(fā)展的道路。
在這個(gè)根本問題上,雙方很難找到真正的妥協(xié)空間。
結(jié)語
回到開頭那個(gè)關(guān)于中法戰(zhàn)爭的故事。
法國為什么在軍事失利后還要主動(dòng)"和談"?表面上是想通過外交途徑解決爭端,實(shí)際上是想通過談判爭取時(shí)間,重新部署力量。
最終簽署的《中法新約》雖然是在中國軍事勝利的背景下達(dá)成的,但法國還是達(dá)到了控制越南的目標(biāo)。這個(gè)歷史教訓(xùn)提醒我們:對(duì)手的示好往往別有用心。
2025年的中美關(guān)稅博弈也體現(xiàn)了同樣的道理。
美國的每一次"緩和"姿態(tài),每一次釋放的"善意"信號(hào),都不是真正要放棄霸權(quán)地位,而是在尋找更有利的談判時(shí)機(jī)和條件。
中國時(shí)刻保持戰(zhàn)略清醒,既不被美國的強(qiáng)硬所嚇倒,也不被美國的示好所迷惑,這正是歷史智慧在新時(shí)代的體現(xiàn)。
從2018年開始的這場關(guān)稅戰(zhàn),第一階段涉及約3700億美元商品,美國對(duì)華加權(quán)平均稅率約20%,到2025年關(guān)稅稅率一度飆升到145%,再到5月份的日內(nèi)瓦協(xié)議雙方關(guān)稅都降到10%,這個(gè)過程充分說明了一個(gè)問題:主動(dòng)權(quán)已經(jīng)悄然易手。
美國越是焦急,越是想通過關(guān)稅戰(zhàn)逼迫中國就范,越說明它的力不從心。
而中國的每一次"不許跪",都在為構(gòu)建更加公平合理的國際秩序贏得寶貴的時(shí)間和空間。
歷史的車輪滾滾向前,任何想要阻擋這個(gè)進(jìn)程的力量最終都會(huì)被碾得粉碎。
中國要做的,就是保持戰(zhàn)略定力,不急不躁,讓時(shí)間站在正義這一邊。
畢竟,真正的強(qiáng)者從來不需要?jiǎng)e人下跪,而是要讓所有人都能平等地站著說話。
參考資料:
- 《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》,中華人民共和國商務(wù)部,2025年5月12日
- 《美國觀察|特朗普正式開始加征關(guān)稅背后的貿(mào)易備忘錄:震懾、交易與不確定性》,復(fù)旦中美友好互信合作計(jì)劃,2025年2月
- 《關(guān)稅壁壘博弈下中美貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)研究》,中國人權(quán)發(fā)展基金會(huì),2025年4月
- 《研究簡報(bào)》第310期《美國對(duì)華加征關(guān)稅的影響與政策應(yīng)對(duì)》,北大光華管理學(xué)院,2025年
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