重點(diǎn)區(qū)域
再突破·新引領(lǐng)
編者按從全局上謀勢,向關(guān)鍵處突破,以發(fā)展促協(xié)調(diào)。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。中國經(jīng)濟(jì)時報·經(jīng)濟(jì)地理策劃“加快重點(diǎn)區(qū)域集中突破和引領(lǐng)帶動”系列報道,本期聚焦國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),探訪國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的生動實(shí)踐。
■中國經(jīng)濟(jì)時報記者 王彩娜
從一條不足千米的“電子一條街”,到488平方公里“一區(qū)多園”的世界領(lǐng)先科技園區(qū),中關(guān)村科技園區(qū)作為我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),多年來在實(shí)踐中探索出了一條具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑,成為我國深化科技體制改革的試驗田和創(chuàng)新發(fā)展的重要標(biāo)桿。
從以生產(chǎn)醬油、咸菜為特色的鄉(xiāng)野小鎮(zhèn),到全球科技創(chuàng)新版圖上不可或缺的重要節(jié)點(diǎn),上海張江高新區(qū)在快速更迭的技術(shù)浪潮中找到獨(dú)特的突破口,在芯片、藥械等領(lǐng)域誕生了眾多國內(nèi)“首創(chuàng)”,集聚了人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)先產(chǎn)業(yè),率先成為全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),加快建成具有全球重要影響力的高科技園區(qū)。
向“高”而攀,循“新”出發(fā)。截至2024年底,全國178家國家高新區(qū)貢獻(xiàn)了19.3萬億元的GDP(占全國的14.3%),工業(yè)增加值達(dá)9.8萬億元(占全國的24.1%),集聚了全國33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè),在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、大力推進(jìn)新型工業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面奮力走在前列。
“高”“新”是最鮮明的底色
行走在中關(guān)村科技園區(qū),處處可以感受到攀“高”、向“新”、逐“質(zhì)”的活力。一年來,中關(guān)村新設(shè)科技型企業(yè)約11萬家,新增國家高新企業(yè)1400余家、“專精特新”企業(yè)2796家、獨(dú)角獸企業(yè)23家。累計培育國家高新企業(yè)2.97萬家,“專精特新”企業(yè)1.02萬家,獨(dú)角獸企業(yè)115家,均居全國前列。在2024年國家高新區(qū)綜合評價中,中關(guān)村蟬聯(lián)全國第一,預(yù)計規(guī)模以上企業(yè)總收入達(dá)9.4萬億元,同比增長8%。
從先行先試到輻射引領(lǐng),國家級高新區(qū)的生命力源于始終以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題。國家層面先后支持中關(guān)村開展了“1+6”“新四條”“新新四條”和兩輪人才特區(qū)政策、財稅政策等80多項改革措施,率先落地公司型創(chuàng)投機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn),已有30多項政策復(fù)制推廣到全國。實(shí)施中關(guān)村先行先試改革24條措施,國家和市級部門已累計出臺配套政策50余項。
從率先探索形成集成電路保稅監(jiān)管模式,到試點(diǎn)藥品上市許可持有人制度,到試點(diǎn)外籍人才口岸簽證,再到全覆蓋的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,張江高新區(qū)也探索出了一條從科研突破到產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的制度創(chuàng)新之路,形成了一系列可復(fù)制、可推廣的“上海經(jīng)驗”。
以硬核科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容、關(guān)鍵支撐和活躍力量,在推動科技創(chuàng)新、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和塑造國際競爭格局方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前,國家級高新區(qū)紛紛搶先布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道,如中關(guān)村率先布局人工智能、量子科技、低空技術(shù)、細(xì)胞基因治療等14個未來產(chǎn)業(yè),2024年中關(guān)村40家特色產(chǎn)業(yè)園營業(yè)總收入首次突破萬億元,每平方公里地均產(chǎn)出達(dá)886億元,企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)12%,萬人當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)524件。
全國量子看安徽,安徽量子看合肥,合肥量子看高新。在安徽合肥高新區(qū)的云飛路上,每隔一段距離就能夠看到“量子”的顯著標(biāo)識,這也讓這條路有了一個更為人熟知的名字——“量子大道”。目前,合肥高新區(qū)已集聚近30家量子核心企業(yè)和近70家相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)矩陣,在量子通信、量子計算和精密測量領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑甚至領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)身。未來,合肥量子科技省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)將打造具有全球影響力的“量子科學(xué)”“量子產(chǎn)業(yè)”雙高地。
在科技創(chuàng)新的競逐中,天津濱海高新區(qū)著力謀劃“超前一步”,向“未來”要“空間”。聚焦腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè),天津濱海高新區(qū)全力構(gòu)建“成果轉(zhuǎn)化—生態(tài)構(gòu)建—產(chǎn)業(yè)集聚”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,努力打造以腦機(jī)海河實(shí)驗室為依托,以華苑片區(qū)為核心的“中國腦機(jī)谷”,推動腦機(jī)接口技術(shù)從實(shí)驗室走向生產(chǎn)線、從科研論文走向臨床應(yīng)用。
以開放胸襟融入全球創(chuàng)新。中關(guān)村科技園區(qū)近年來充分發(fā)揮中關(guān)村論壇、京津冀供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈大會、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會等平臺作用,進(jìn)一步深化跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。張江高新區(qū)通過舉辦全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會推動各類企業(yè)的創(chuàng)新需求充分釋放、創(chuàng)新成果全方位展示對接。寧波高新區(qū)引進(jìn)了瑞士通標(biāo)、德國萊茵等8家國際知名的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),為企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供了“通行證”。
與此同時,國家級高新區(qū)著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。近年來,西安高新區(qū)以西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引,不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。目前,區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)均超過6000家,創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢加速形成。
高質(zhì)量發(fā)展需要“尖兵”“闖將”
唯有不斷攀登,才能持續(xù)向上。錨定世界領(lǐng)先,中關(guān)村又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024—2027年)》圍繞以理念領(lǐng)先帶動原始創(chuàng)新、人才發(fā)展、一流企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、開放創(chuàng)新生態(tài)的全面領(lǐng)先,部署五個方面50項重點(diǎn)任務(wù),推出新一批重大政策和改革措施,持續(xù)強(qiáng)化中關(guān)村科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地功能定位,加快推動中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū),著力將中關(guān)村打造成為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)躍升的主陣地、京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口、中國高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。
緊盯科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,合肥高新區(qū)今年將繼續(xù)聚焦量子信息、深空探測科創(chuàng)高地建設(shè),推動中國聲谷、科大硅谷、網(wǎng)絡(luò)安全谷、中安創(chuàng)谷“四谷聯(lián)動”,持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力;掀起招大引強(qiáng)新攻勢,梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目清單,保障百萬比特量子計算、凱賽生物等重大項目順利實(shí)施,謀劃招引一批具有牽動性的重大制造業(yè)項目;優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)政策體系,著力培育壯大先進(jìn)光儲、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群,加快3個安徽省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
為了在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為,天津濱海高新區(qū)今年將從產(chǎn)業(yè)方案、支持政策、優(yōu)化布局、搭建平臺、孵化體系、引育企業(yè)、打造品牌等多維度促進(jìn)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭成為首批國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
營造一流科創(chuàng)生態(tài),成都高新區(qū)向來不遺余力。今年年初,成都高新區(qū)召開2025年工作會議,確立打造“中國式現(xiàn)代化一流樣板、對外交往一流窗口、新質(zhì)生產(chǎn)力一流示范、營商環(huán)境一流標(biāo)桿”的攻堅行動。今年4月,《成都高新區(qū)激發(fā)經(jīng)營主體活力打造一流營商環(huán)境工作方案》出臺,圍繞激發(fā)產(chǎn)業(yè)投資活力、科技創(chuàng)新活力、企業(yè)經(jīng)營活力、市場開放活力四大維度推出35條工作舉措。其中,既有對表改革要求的“規(guī)定動作”,又有對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法的“標(biāo)桿借鑒”,更有深化本地改革特色的“自選創(chuàng)新”。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境成效正逐步顯現(xiàn)。在完善的政策體系和全方位服務(wù)的有力支撐下,成都高新區(qū)新晉獨(dú)角獸成長迅猛,融資屢創(chuàng)新高。
當(dāng)創(chuàng)新成為第一動力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌,新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大……國家級高新區(qū)正在拔節(jié)生長。
圖片來源:攝圖網(wǎng)授權(quán)
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主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽
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