“以前總覺得法律離我們很遠，現在才明白合規經營的重要性?！比涨埃憬『贾菔信R安區非遺項目某糕餅廠負責人將印有“護航非遺守匠心 柔性執法筑和諧”的錦旗遞給臨安區市場監管局工作人員，道出了一家傳承三代非遺技藝的老字號對監管部門的感激。

這一幕源于臨安區市場監管局執法人員的高效服務與人性化執法，使企業深切感受到監管工作的溫度與實效。據了解，臨安區市場監管局正是依據“首違不罰”“輕微免罰”的包容審慎監管原則，對該糕餅廠的商標輕微違法行為作出不予行政處罰的決定。

“首違不罰”護非遺 監管溫度為匠心留空間

近日，臨安區市場監管局於潛市場監管所接到杭州市市場監管局轉來的案件線索交辦通知書。原來，臨安區一家糕餅廠生產的某款月餅中含有“靈隱”字樣，其包裝上使用了“靈隱寺”“靈隱”標識，涉嫌侵犯杭州靈隱寺持有的注冊商標專用權。執法人員迅速行動，對正在生產的糕餅廠開展現場檢查，初步核實后依法對涉嫌侵權的商品進行查封，并正式立案調查。

法律條文之下是對企業命運的審慎考量，案件處理絕不能停留在簡單的“查”與“罰”上。執法人員深知，該糕餅廠不僅是市場經營主體，更是臨安地方傳統飲食文化的重要載體，其行為反映出對知識產權法規認知存在不足。

隨即深入展開調查，執法人員嚴格核查證據鏈條，精準甄別案件性質。“調查證實，該廠確屬首次違法，情節輕微，且該廠受杭州某食品有限公司委托生產，索取了相應的授權委托書和商標注冊證，產品外包裝由某傳媒股份有限公司設計、杭州某食品有限公司提供，該廠僅提供月餅、小食和包裝服務，不存在侵權的主觀故意，已盡到合理審查義務，但由于對相關法規理解不充分導致違規，社會危害性輕微。更值得關注的是，作為三代承載非遺技藝的老字號，該企業的健康發展對當地經濟社會發展和文化傳承具有特殊價值?！币幻麍谭ㄈ藛T如是說。

基于“首違不罰”“輕微免罰”的包容審慎監管原則，綜合考慮該糕餅廠違法行為的事實、性質、情節及危害后果，以及企業作為非遺傳承主體的特殊性。最終，臨安區市場監管局依法對該糕餅廠作出不予行政處罰的決定。

“不罰”背后有依據 長三角柔性監管政策落地

“不罰”不等于“不管”。隨后，臨安區市場監管局通過約談指導、上門服務等方式，向企業負責人及管理人員詳細解讀商標法等法律法規，厘清知識產權的邊界與風險點。同時，臨安區市場監管局開展“把脈問診”式幫扶，從商標規范使用、生產流程優化，到內部管理制度完善、合規體系建設進行全方位指導。

在監管部門的精準幫扶下，該企業不僅避免了經濟損失，消除了法律風險，更實現了傳統技藝的規范化發展。

臨安區市場監管局相關負責人介紹，該案的法律依據為《長三角地區市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》第十一條：當事人有下列情形之一的，屬于及時改正：（二）在市場監管部門發現違法行為線索之后，責令改正之前主動改正，當事人的行為屬于及時改正。

《長三角地區市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》第六條：有下列情形之一的，應當依法不予行政處罰：（六）其他依法應當不予行政處罰的。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰，與市場監管總局印發的《關于牢固樹立監管為民理念 推行服務型執法的指導意見》中“堅持懲教結合，體現寬嚴相濟”的要求一致：對輕微違法行為，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度，兼顧地區經濟社會發展狀況、行業特點、當事人獲利情況等多方面因素，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰。

臨安區某糕餅廠的烤爐依然飄香，這縷穿越時光的香氣里，既有企業對古法工藝的堅守，也映照著市場監管“剛柔并濟”的智慧。當“首違不罰”的人性化執法遇見非遺傳承的赤誠匠心，不僅是單個企業的重生，更是一個城市對文化根脈的溫柔守護。

非遺老字號的傳承，從來不只是技藝的延續，更是法律意識與時代規則的同步。一塊印著“靈隱寺”的月餅包裝，險些讓三代人的匠心蒙塵。此案警示食品行業，委托加工需嚴格核查商標授權鏈，包裝設計要建立合規審查檔案，讓傳統技藝在法律框架內行穩致遠。

（張恒金 胡月梅 陳心怡）

詳見《中國食品報》(2025年7月18日3版)

排版、美編：林倩

審核：鄭瑩

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