2025年7月12日,江西省撫州市廣昌縣紀委監委通報:廣昌縣醫療保障局黨組書記、局長吳海泉涉嫌嚴重違紀違法,主動向組織交代問題,目前正接受廣昌縣紀委監委紀律審查和監察調查。
吳海泉,曾任廣昌縣林業局局長,2022年3月后任廣昌縣工業和信息化局黨組書記、局長,2023年8月后任廣昌縣醫療保障局黨組書記、局長,至此番任上被查。
實際上江西省醫保領域落馬官員不在少數。
6月29日,據江西省上饒市紀委監委官微“上饒清風”,上饒市廣豐區醫療保障局黨組書記、局長王傳師涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正接受上饒市廣豐區紀委監委紀律審查和監察調查。
王傳師,男,出生于1972年1月,江西廣豐人,1992年8月參加工作,1994年3月加入中國共產黨,在職研究生學歷。2022年08月起,任上饒市廣豐區醫療保障局黨組書記、局長。
6月6日,江西省蘆溪縣醫療保障局黨組書記、局長郭峰涉嫌嚴重違紀違法,主動向組織交代問題,目前正接受蘆溪縣紀委監委紀律審查和監察調查。
4月19日,廉潔江西發布消息,上饒市原醫療保險局局長鄭壽慶涉嫌嚴重違紀違法,主動向組織交代問題,目前正接受上饒市紀委監委紀律審查和監察調查。
去年11月,據“廉潔江西”消息:上饒市醫療保障局一級調研員付榮鵬涉嫌嚴重違紀違法,主動向組織交代問題,接受上饒市紀委監委紀律審查和監察調查。據悉,付榮鵬于2019年1月任上饒市醫療保障局局長,2023年6月免去職位。
01
全國大批醫保局官員落馬
6月26日,據湖南省益陽市紀委監委消息:湖南省益陽市醫療保障局黨組書記、局長蔡秋良涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受益陽市紀委監委紀律審查和監察調查。
蔡秋良,男,漢族,出生于1971年8月,湖南省益陽市赫山區人,1993年10月加入中國共產黨,1990年9月參加工作,大學學歷。2023年06月起,蔡秋良任湖南省益陽市醫療保障局黨組書記、局長,至此番任上被查。
6月4日,“清風衡陽”通報:湖南衡陽市醫療保障局黨組成員、副局長鄧宗南涉嫌嚴重違紀違法,主動向組織說明問題,目前正接受衡陽市紀委監委紀律審查和監察調查。
5月19日,“云南邵通”通報:云南邵通市鎮雄縣醫療保障局干部王永叢涉嫌嚴重違法,目前正接受鎮雄縣監委監察調查。
4月28日,湖南省漣源市紀委監委發布通報,市醫療保障局原黨組書記、局長李志雄涉嫌嚴重違紀違法,正接受紀律審查和監察調查。這也是2025年婁底市首個落馬的醫保系統“一把手”。
02
風暴眼聚焦“局長位”:
權力、資源與監管真空的碰撞
醫保局長成為“高危崗位”,是多重因素疊加的結果,理解這些,對民營醫院把握監管脈搏、規避風險至關重要:
“錢袋子”的巨大誘惑與自由裁量權:
基金分配權:醫保基金是名副其實的“巨額資金池”,掌管其分配(如總額預付、DRG/DIP付費標準制定與調整、定點機構準入與退出、清算撥付等)直接關系到醫院的“生死線”。在制度設計尚存優化空間、標準未能完全剛性化的階段,局長手中的自由裁量權成為被“圍獵”的關鍵目標。
項目定價與準入影響:雖集采已制度化,但部分項目、耗材、新技術的定價、報銷范圍及談判等環節,局長及其團隊仍擁有相當影響力,易滋生尋租空間。
改革深水區與制度銜接縫隙:
醫保局作為相對年輕的機構(2018年國家醫保局成立),正處于醫保支付方式改革(DRG/DIP)、基金監管方式升級(智能監控、飛行檢查)的深水區。新舊制度轉換期,規則可能存在模糊地帶或執行漏洞,為權力濫用提供了“灰色地帶”。
部分地方在機構整合、職能劃轉過程中,監督制衡機制未能及時跟上權力集中的步伐,內部控權存在薄弱環節。
“圍獵”與“尋租”的復雜生態:
醫保基金是醫療服務提供方(包括公立和民營醫院)的核心收入來源。在激烈的市場競爭和不規范經營思維驅使下,部分機構或個人可能鋌而走險,試圖通過不正當手段(如利益輸送、數據造假“配合”、虛高項目定價等)影響局長的決策,換取更有利的支付政策、更寬松的監管或更大的基金份額。
醫藥企業關聯: 藥品、耗材的目錄準入、價格談判、使用量監控等環節,也存在被相關企業“圍獵”的風險。
監管升級下的“自保”與“清算”:
近期高頻出現的“主動投案/說明問題”,一方面是國家持續高壓反腐、技術監管(大數據穿透)形成的強大震懾力體現,違紀違法者“無處可藏”的預期增強;另一方面,也反映出部分問題可能盤根錯節,在系統性清查下,相關人員選擇爭取寬大處理。
飛行檢查常態化、智能化監控的普及,使得過往隱蔽的違規操作被發現概率大增,歷史問題被“翻舊賬”成為可能。
信息來源:民營院長俱樂部
信息采集:衛健君
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