據(jù)參考消息報(bào)道，特朗普政府16日宣布對150多個(gè)國家統(tǒng)一征收10%-15%關(guān)稅，理由是這些國家“貿(mào)易量不大”。這一政策被視作美國在8月1日談判截止日前的強(qiáng)硬施壓手段，試圖通過批量征稅迫使各國加速接受美方條件。

美國把貿(mào)易伙伴分成了好幾個(gè)等級(jí)：對歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體維持25%以上關(guān)稅并展開談判，對150余個(gè)中小國家則擬統(tǒng)一征收10%-15%稅率。這種區(qū)別對待凸顯單邊主義策略，既想通過批量征稅提高談判效率，又能向未妥協(xié)國家施加集體壓力。

稀土礦（資料圖）

印度代表團(tuán)7月17日抵美展開第五輪談判，目標(biāo)是將26%的擬征稅率降至10%以下，低于印尼現(xiàn)有的19%。印方愿在工業(yè)領(lǐng)域讓步，但拒絕開放農(nóng)業(yè)和乳制品市場，試圖通過關(guān)稅優(yōu)惠增強(qiáng)對美出口競爭力，鞏固其在東南亞市場的優(yōu)勢地位。

歐盟官員謝夫喬維奇16日赴美談判，面對美國30%的關(guān)稅威脅，內(nèi)部意見不一。法國等6國推動(dòng)啟用“反脅迫工具”，擬對美科技巨頭征稅、限制美企投資，涉及金額達(dá)720億歐元。盡管部分成員國傾向繼續(xù)談判，但反制措施的籌備顯示歐盟對美談判底線的強(qiáng)硬態(tài)度。特朗普明確表示可能維持對日本25%的關(guān)稅，日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正與美方通話重申立場。日本首相石破茂稱談判“一定成功”，但國內(nèi)機(jī)構(gòu)指出日本可用于談判的籌碼有限，短期內(nèi)難以改變美國對其高關(guān)稅政策，本土產(chǎn)業(yè)面臨成本飆升壓力。

7月17日，美國商務(wù)部宣布對中國進(jìn)口的石墨征收93.5%的反傾銷稅，疊加現(xiàn)有稅率后實(shí)際關(guān)稅達(dá)160%。美方聲稱此舉針對“不公平補(bǔ)貼”，但未提供實(shí)質(zhì)證據(jù)，被指借關(guān)稅手段打壓中國新能源關(guān)鍵材料供應(yīng)鏈。中國在全球天然石墨市場占了七成多，人造石墨也占近七成，尤其在電動(dòng)車電池所需的精煉石墨領(lǐng)域，具備不可替代的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。美國59%的天然石墨和68%的人造石墨依賴中國進(jìn)口，高關(guān)稅將直接沖擊其電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致電池成本增加超1000美元/輛。

特斯拉、松下等美企明確反對加稅，指出美國本土石墨產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量和產(chǎn)能上無法替代中國。此舉不僅推高美國電動(dòng)車制造成本，還可能導(dǎo)致消費(fèi)者放棄購買，加劇美國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)在全球競爭中的劣勢，暴露美國供應(yīng)鏈本土化戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)困境。美國對150國統(tǒng)一征稅的做法，打破WTO框架下的協(xié)商機(jī)制，將關(guān)稅作為“強(qiáng)制談判”的工具。這種“餐桌外交”式的分級(jí)征稅，導(dǎo)致中小國家被動(dòng)接受規(guī)則，削弱全球貿(mào)易體系的公平性，引發(fā)多國對美式霸權(quán)的警惕。

特朗普（資料圖）

歐盟“反脅迫工具”、印度尋求低稅率、東南亞國家評(píng)估對美依賴度等行為，顯示各國正通過區(qū)域合作、多元化市場減少對美依存。中國在石墨、稀土等領(lǐng)域的反制潛力，促使更多國家重視關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的自主化，推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)格局向多極平衡演進(jìn)。

歐盟的反制準(zhǔn)備、日本的被動(dòng)承壓、印度的利益博弈，表明美國傳統(tǒng)盟友對其單邊政策的容忍度下降。特朗普政府“美國優(yōu)先”的強(qiáng)硬姿態(tài)，正在削弱盟友協(xié)作基礎(chǔ)，為區(qū)域貿(mào)易聯(lián)盟的形成創(chuàng)造空間，如東盟、RCEP等機(jī)制的重要性進(jìn)一步提升。多數(shù)被征稅國家將被迫與美國展開雙邊談判，通過局部市場開放換取稅率減免。部分依賴對美出口的經(jīng)濟(jì)體，可能不得不接受短期妥協(xié)，但長期來看，聯(lián)合尋求WTO訴訟或區(qū)域協(xié)作將成為反制選項(xiàng)。

堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，鞏固石墨、稀土等戰(zhàn)略材料優(yōu)勢；拓展“一帶一路”市場，降低對美貿(mào)易依賴；通過對等反制措施維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，同時(shí)推動(dòng)國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)，減少外部關(guān)稅沖擊影響。

特朗普（資料圖）

隨著8月1日關(guān)稅生效日臨近，美歐、美印等關(guān)鍵談判能否達(dá)成協(xié)議備受關(guān)注。若歐盟啟動(dòng)反制工具，可能引發(fā)跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)；若印度達(dá)成低稅率協(xié)議，或?yàn)槠渌麌覙淞⒄勁袠?biāo)桿。特朗普政府的關(guān)稅豪賭，正考驗(yàn)全球貿(mào)易體系的抗壓能力與重構(gòu)速度。這場由美國發(fā)起的關(guān)稅風(fēng)暴，本質(zhì)上是其試圖重構(gòu)全球貿(mào)易規(guī)則的激進(jìn)嘗試。然而，各國基于自身利益的差異化應(yīng)對，以及中國在關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢，正讓美國的單邊主義面臨現(xiàn)實(shí)阻力。未來全球貿(mào)易秩序的走向，不僅取決于短期談判結(jié)果，更取決于各國在產(chǎn)業(yè)鏈自主、市場多元化等長期布局上的戰(zhàn)略定力。